Juridik

DEL 2. Skyddet av Sveriges säkerhet är en aspekt av informationssäkerhet vid upphandling. I den andra delen av Inköpsrådets serie om upphandling och informationssäkerhet går Viktor Robertson och André Catry, Advokatfirman Kahn Pedersen, igenom grunderna i säkerhetsskyddslagen och hur den påverkar upphandlingar.

DEL 1. Det här är den första delen av fem i Inköpsrådets artikelserie om upphandling och informationssäkerhet. Erik Olsson och André Catry, Advokatfirman Kahn Pedersen, går igenom hur upphandlande myndigheter bör tänka och arbeta kring informationssäkerhet och upphandling.

I en juridisk krönika nyligen reflekterade Johan Stern och Björn Bergström över lagförslaget om överprövningar. De ville diskutera vad som är lämpliga mål för överprövningar och utmanade läsarna att tycka till. Flera antog utmaningen.

Innebörden av ett ska-krav, att anbudsgivare ska godta förlängning av ett anbuds giltighetstid vid en överprövning, har tagits upp av kammarrätten. Johan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater, analyserar domen.

Ett ramavtal i ramavtal bör även i juridisk mening bli vad det är i praktiken, skriver advokaten Jon Kihlman apropå en dom i Kammarrätten i Stockholm. Domen har överklagats till Högsta förvaltningsdomstolen som ännu inte beviljat prövningstillstånd.

Finansdepartementets promemoria och utkast till lagrådsremiss för en effektivare överprövning av offentliga upphandlingar får Björn Bergström och Johan Stern, Ramberg Advokater, att reflektera över frågan. De uppmanar även dig som läser krönikan att vara med i diskussionen.

En myndighet har i sitt upphandlingsdokument ställt ett obligatoriskt krav på en produkt som leverantören tänkt offerera – men som kanske inte helt klarar kravet. Frågan är: Finns det någonting leverantören kan göra för att säkerställa att produkten uppfyller ska-kravet? Inköpsrådets expert advokat Anna Ulfsdotter Forssell svarar.

Vi har just förvärvat ett företag och har fortfarande olika organisationsnummer. Kan vi, genom att använda olika organisationsnummer, erbjuda ett eller flera alternativ till lösning? Advokat Anna Ulfsdotter Forssell ger besked.

Efter genomförd överprövning av en upphandling som resulterat i ett beslut om rättelse från domstolen, avbryts ofta upphandlingen med motiveringen att anbudens giltighetstid gått ut. Karin Söderén på Lindskog Malmström Advokatbyrå resonerar kring problemet.

Upphandlingsmyndigheten delar upphandlingsjuristen Per Werlings åsikt att frågan om när upphandlingar ska efterannonseras är viktig. Men chefsjuristen Anders Asplund och juristen Lena Forsmark svarar att de inte håller med om att rättsläget skulle vara klart.

Av tidigare kammarrättspraxis framgår att anbudsgivare, för att klara kraven på att inneha kvalitets- och miljöledningssystem, inte kan åberopa andra företag. Men kan anbudsgivaren hänvisa till ett annat företags ledningssystem som anbudsgivaren tillämpar? Frågan aktualiseras i en dom från kammarrätten. Fredrik Linder och Viktor Hård af Segerstad, Advokatfirman Schjødt, kommenterar.

Leverantören som fick ramavtalet har meddelat att bolaget eventuellt kan komma att säljas. Hur kan myndigheten acceptera en eventuell köpare som ny ramavtalsleverantör utan att göra en ny upphandling? Inköpsrådets juridiska expert Anna Ulfsdotter Forssell svarar.

Måste direktupphandlingar efterannonseras efter årsskiftet? Ja, åtminstone några direktupphandlingar enligt Upphandlingsmyndigheten, skriver Per Werling, upphandlingsjurist.

Jag hör rätt ofta leverantörer uttrycka sitt missnöje med att upphandlande myndigheter lovar för lite i sina upphandlingar. Inte sällan framförs kritik mot att det till exempel inte finns några utfästelser om köp till vissa volymer, skriver Inköpsrådets expert Magnus Nilsson.

Kammarrätten i Stockholm anser i en ny dom att det är otillåtet att en leverantör, som inte tilldelats kontrakt eller ramavtal, byts ut mot en annan leverantör. Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi, refererar domen.

Svea hovrätt bedömer om ett ramavtal är exklusivt eller inte. Advokaterna Joel Fingal och Martin Bogg, Advokatfirman Delphi, refererar en ny dom.

En myndighet ska upphandla ett ramavtal och undrar vad man ska tänka på när det gäller takvolym. Inköpsrådets expert advokat Anna Ulfsdotter Forssell svarar och pekar på en kammarrättsdom.

Många kommuner ger bidrag till vägföreningar för att de ska sköta vägar och snöröjning. Föreningen betalar i sin tur till någon som utför arbetet. Kringgår man LOU när detta inte upphandlas? Inköpsrådets expert advokat Anna Ulfsdotter Forssell svarar.

Felaktigheter i kommersiella villkor – går de att ändra under pågående upphandling? Inköpsrådets juridiska expert Anna Ulfsdotter Forssell svarar.

Göta hovrätt har kommit med ett avgörande angående en leverantörs rätt till skadestånd på grund av avtalsbrott. Johan Stern och Alexander Hantosi, Ramberg Advokater, konstaterar att målet illustrerar vikten av att skriva tydliga avtal.

Högsta förvaltningsdomstolen fastställer vad som är ett tjänstekontrakt. Martin Bogg och Christian Härdgård, Advokatfirman Delphi, analyserar en ny dom.

EU-domstolen har lämnat ännu ett förhandsavgörande på temat underleverantörer. Det bekräftas att medlemsstaterna inte generellt får begränsa hur stor volym som får läggas ut på underleverantörer, skriver Sylvia Lindén och Jens Nilsson, advokatbyrån Kilpatrick Townsend.

Har en leverantör rätt att säga nej till vår önskan att förlänga avtalet? Inköpsrådets expert upphandlingskonsulten Magnus Nilsson svarar.

En myndighet fattade beslut om tilldelning av kontrakt och underrättade alla inblandade. Senare insåg den att tilldelningsbeslutet var förhastat. Hur ska situationen hanteras? Advokat Anna Ulfsdotter Forssell svarar.

Samarbete över regiongränserna förbilligar inköpen och underlättar dessutom för patienterna. Det bevisas av Karolinska universitetssjukhusets hotellupphandling.

Förvaltningsrätterna fick i fjol in nio procent fler LOU-mål än under 2018. Samtidigt ser intresset för att pröva upphandlingsmål i kammarrätt och i högsta instans ut att minska.

Norrköpings kommuns event- och konferensbolag har bedrivit verksamhet sedan 1994 utan att hedra LOU. Efter uppmärksammade och numera också bötfällda köp av alkohol och livsmedel utlovas regelefterlevnad.

Europeiska kommissionen vill göra offentlig upphandling mer småföretagsvänlig. En del av det arbetet är att ta reda på vad svenska företagare faktiskt vet om hur upphandling fungerar inom EU.

I höstas presenterade Konkurrensverket en rad önskemål om utökade befogenheter inom upphandlingstillsynen. Advokatsamfundet säger blankt nej medan andra remissinstanser tillstyrker en del av förslagen.

NCC bedöms återigen ha lämnat det mest attraktiva anbudet på bygget av Lyra. Kanske kan den långdragna upphandlingen av Örebros nya vattenreservoar nu baxas i mål.

Den bittra striden om kollektivtrafiken på Gotland är över. Trots att Gotlandsbuss gick hela vägen till högsta instans står sig Bergkvarabuss som upphandlingsvinnare.

År 2017 infördes skyldigheten att ställa arbetsrättsliga villkor i upphandlingar. Nu är regeringen nyfiken på hur det gått med den saken och ber Statskontoret att undersöka hur myndigheterna har arbetat med frågan.

Bodens kommun kickar ut Svea Taxi. Avtalet för skolskjuts och färdtjänst avbryts per omgående då bolaget inte haft den kvalitet som efterfrågats.

Både politiker och tjänstemän får hård kritik för ”möbelskandalen” i Laholm. Revisorerna anser att kommunen haft flera alternativ till att trotsa lagen för att möblera en ny skola.

Turerna kring Stockholms stads hyrcykelupphandling kan snart vara över. Förvaltningsrätten ansåg att kommunen gjorde fel som utsåg Voi till vinnare och kammarrätten nekar prövningstillstånd.

Stor personalomsättning är inget skäl till att inte annonsera en upphandling. Förvaltningsrätten anser att den egna personalsituationen ligger under upphandlande myndighets kontroll och dömer Karolinska institutet till böter.

Antalet offentliga aktörer med visselblåsarfunktion ökar stadigt. Snart kan även kommuninvånare i Sigtuna anonymt anmäla misstänkta beteenden och händelser.

Södertälje kommuns nära samarbete med köpmän och restaurangägare i city faller inte revisorerna på läppen. Kritiken rör intern kontroll, uppföljning, beslutsordning samt mandat och ansvar.

Även om många vill tro det är Sverige inte fritt från svågerpolitik och nepotism. Civilminister Lena Micko säger att arbetet med att minska korruption, inte minst vid offentlig upphandling, är en fråga som hon prioriterar.

Korruptionshärvan vid Statens fastighetsverk närmar sig domstol. Sex personer åtalas vid tingsrätten, bland dem en generaldirektör, en förvaltningsområdeschef och de företagare som möjliggjort fusket.

När det kommer till andelen ekologiska varor i upphandlingarna har Lund varit en av landets främsta affischkommuner. Fast nu backar man på målet att nå hundra procent ekologiskt för att istället köpa mer närproducerat.

Eksjö kommun följer hellre skollagen än upphandlingslagen. När upphandlingen av skolskjuts överprövades blev tidsnöden så stor att ett förlängningsavtal slöts utan föregående annonsering med nuvarande entreprenör.

Keolis drog det kortaste strået i fejden med Värmlandstrafik efter det i förtid uppsagda servicetrafikavtalet. Fast exakt hur dyrt det blev vågar man inte berätta.

Konkurrensverket kräver Kristianstads kommun på 800 000 kronor i böter. Enligt övervakande myndighet har kommunen felaktigt klämt in en extra tillbyggnad i en redan genomförd upphandling.

Tre av tio svenska företag anser sig ha förlorat en upphandling på grund av korruption. Riksdagsmannen Lars Hjälmered frågar nu civilminister Lena Micko vad regeringen gör åt saken.

Rådet från Sveriges Kommuner och Regioner är att inte rusa åstad och upphandla blöjor till förskolan. Men enligt organisationen finns det skäl att noga följa rättsutvecklingen.

Gävles utträde spräckte kommunförbundet Inköp Gävleborg. Under hösten har medlemskommunerna börjat skapa egna upphandlingsorganisationer och förbundets roll blir nu att förvalta cirka 2 000 aktiva avtal.

Barnkonventionen är numera upphöjd till svensk lag. Det ställer i sin tur krav på att barnens bästa prioriteras högst vid upphandlingar som på något sätt påverkar barn.