Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

EU-domstolen klargör gränserna

Rättsfallsanalys

När får en upphandlande myndighet ändra ersättningsmodellen i ett ramavtal utan att genomföra en ny upphandling? EU-domstolen har nu preciserat innebörden av begreppet ”ändring av ett avtals övergripande karaktär” i ett mål där den upphandlande myndigheten ändrade prissättningen från rörlig till fast ersättning. Lukas Granlund och Karolina Marazaité Cirio Advokatbyrå analyserar domen.

Förslag 12: Öppna upp för längre ramavtal

Juridik

Kahn Pedersen anser att en gemensam regel som anger att ett ramavtal bara får löpa under en så lång tid som är vederbörligen motiverat i det enskilda fallet bör införas, som ersätter nuvarande regler om ramavtalstidens längd. Advokatbyrån har skrivit 15 förslag till en förbättrad upphandlingslagstiftning.
ANNONS FRÅN INDUS OCH EXPANDIA

Guide–upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Här får du tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Ladda ner kostnadsfritt >

Kammarrätten prövar mål med flera grunder

Rättsfallsanalys

Förvaltningsrätten och kammarrätten har prövat ett mål där en anbudsgivare ansökt om överprövning och anförde att vinnande anbudsgivare borde ha uteslutits från upphandlingen eftersom denna omfattas av EU:s förordningar om sanktioner med anledning av anfallskriget i Ukraina. Den klagande anbudsgivaren yrkar även på att den upphandlande organisationen borde ha begärt en förklaring av vinnande anbudslämnarens onormalt låga anbud. Johan Rappmann och Linus Lundberg, Norma, kommenterar domen.

ANNONS FRÅN AFF

Per Ollas: Så lyckas du med tjänsteupphandlingen

Att upphandla tjänster är en konstform. Oavsett om det gäller städning, fastighetsförvaltning eller drift av samhällskritiska system krävs både tydlighet och långsiktighet. Per Ollas, expert på upphandling och avtal, delar här med sig av sina fem viktigaste råd för att få en fungerande entreprenad – från start till slut.

Upphandlingsrelaterat krav eller kontraktsvillkor?

Juridisk krönika

AMA AF används ofta som mall för administrativa föreskrifter vid bygg- och anläggningsentreprenader. Om detta system tillämpas är det dock viktigt att upphandlande myndighet/enhet på förhand sätter sig in i var i systematiken ett visst krav återfinns och vad följderna blir av detta i anbudskvalificeringen, utvärderingen eller avtalsuppföljningen.
Detta illustreras av ett nytt avgörande från Förvaltningsrätten i Jönköping. Sara Fogelberg, advokat på MundeAhlberg Advokatbyrå analyserar betydelsen av att hitta rätt i upphandlingsdokument baserade på AMA AF.

Skada inte styrkt vid hävt ramavtal

Rättsfallsanalys

En leverantör yrkade på skadestånd för utebliven vinst efter att beställaren hävt ett ramavtal inom takarbeten på ett större fastighetsbestånd. Domen visar på de stränga krav som ställs på leverantören att föra bevisning om beräkning av utebliven vinst vid hävning av kontrakt, konstaterar Johan Rappmann och Linus Lundberg, Norma, som analyserat domen.

Ok att utestänga svenska bolag med utländskt ägande

Rättsfallsanalys

Kammarrätten i Stockholm har bedömt att det är tillåtet att ställa säkerhetsrelaterade krav som innebär att svenska bolag som har ägare från länder som SÄPO utpekar som hot inte får delta i en upphandling. Annika Blomqvist och Sofie Petersson, Advokatfirman Cederquist, analyserar domen.

Tre år med preklusionsfrist – vad har vi lärt oss?

Gästkrönika

Den 1 juli 2022 infördes preklusionsregler i 20 kap. 5 b – 5 d §§ LOU. Motsvarande bestämmelser har införts i LUF, LUFS och LUK. Bestämmelserna reglerar när domstolen får beakta nya omständigheter som åberopas i en överprövningsprocess och infördes i syfte att effektivisera och öka förutsebarheten i dessa mål. Lina Håkansson Kjellén, Sara Ståhl och Alice Grapp, BOKWALL RISLUND Advokatbyrå summerar vad vi lärt oss under de tre åren.

När är prövning av ett avtals giltighet berättigad?

Rättsfallsanalys

Kammarrätten har prövat om prisjusteringar inom ett offentligt upphandlat ramavtal för bemanningstjänster utgjorde otillåtna avtalsändringar enligt LOU. Lukas Granlund och Karolina Marazaité, Cirio Advokatbyrå, analyserar domen.

Skaderisk inte visad vid bristfällig utvärdering

Rättsfallsanalys

Förvaltningsrätten beslutade i en upphandling gällande en skolplattform att upphandlingen inte fick avslutas förrän utvärderingen gjorts om, eftersom kommunen hade agerat i strid med principerna om likabehandling och transparens. I den nya utvärderingen kvalificerade sig samma två anbudsgivare som tidigare. Kommunen beslutade tilldela kontraktet till den andra leverantören. Johan Rappmann och Linus Lundberg, Norma, analyserar domen.

Komplexa ersättningsmodeller och riskfördelning

Rättsfallsanalys

Förvaltningsrätten i Stockholm avslog en leverantörs ansökningar om överprövning av tre upphandlingar avseende busstrafik. Domstolen bedömde att upphandlingsdokumentens villkor var tillräckligt tydliga och förutsebara samt inte stred mot de upphandlingsrättsliga principerna. Det ansågs rimligt, affärsmässigt och proportionerligt att kräva att anbudsgivare prissätter risker och osäkerhet i sina anbud. Advokaterna Linnea Tornberg och Sarah Ottosson, Advokatfirman Lindahl, kommenterar domen.

Offentlig-privat samverkan åter i ropet

Expertkommentar

Efter att frågan varit i det närmaste död i Sverige under flera års tid har debatten kring offentlig-privat samverkan, OPS, åter vaknat till liv. Trafikverket har nyligen identifierat nio olika projekt som bedöms lämpliga att genomföra i form av OPS. I den här artikeln beskriver Kristian Pedersen på Advokatfirman Kahn Pedersen vad OPS är, för- och nackdelar och den senaste utvecklingen på området.

Bevisbördan – vem ska visa vad i upphandlingsmål?

Juridisk krönika

Huvudregeln är att den leverantör som ansöker om överprövning också måste visa att dess påståenden stämmer. Det är alltså leverantören som har den så kallade bevisbördan i upphandlingsmål. Men i upphandlingens värld är det, som i så många fall, inte alltid fullt så enkelt. I den här krönikan reflekterar Erik Edström och Sara-Li Olovsson, Upp Advokatbyrå, kring vilken part som måste visa vad i upphandlingsmål.

Tillräckligt tydliga krav räcker enligt rätten

Rättsfallsanalys

En leverantör uteslöts från en ramavtalsupphandling efter att inte ha lämnat in egenförsäkran för de företag vars kapacitet åberopats för att uppfylla kvalificeringskraven. Leverantören ansåg att det var otydligt att detta skulle lämnas in och ansökte om överprövning. Lukas Granlund och Karolina Marazaite, Cirio Advokatbyrå, analyserar domen.

EU-domstolen vägleder om ändringar av avtal

Rättsfallsanalys

EU-domstolen har klargjort att det är tillåtet att ändra ett avtal som ursprungligen direkttilldelades ett helägt statligt bolag, trots att bolaget därefter hade privatiserats. EU-domstolen gör också ytterligare uttalanden av betydelse för hur upphandlingslagarnas ändringsbestämmelser ska tolkas. Annika Blomqvist och Mattias Knutson, Advokatfirman Cederquist, kommenterar domen.

Förslag 11: Ta bort skyldighet att ange varför upphandling inte delas upp

Juridik

Skyldigheten att ange skälen till att en upphandling inte delats upp i delar bör tas bort. Det anser Advokatfirman Kahn Pedersen i sitt elfte förslag till en bättre upphandlingslagstiftning.

Förslag 10: Förtydligande kring tillgängliga upphandlingsdokument

Juridik

Reglerna om fri, direkt, fullständig och kostnadsfri tillgång till upphandlingsdokument bör förtydligas så att det framgår att detta bara gäller dokument som är relevanta för den aktuella fasen i en viss upphandling, skriver Kahn Pedersen i sitt tionde förslag till en förbättrad upphandlingslagstiftning.

Rätt att åberopa annans certifiering

Rättsfallsanalys

I en ny dom har det godtagits att anbudsgivare uppfyller ett krav på certifiering av informationssäkerhet genom att åberopa en underleverantörs certifiering. Annika Blomqvist och Mattias Knutson, Advokatfirman Cederquist, kommenterar domen.

Ingen skada av språkkrav för referenstagning

Rättsfallsanalys

I ett nytt avgörande ansåg kammarrätten att en leverantör inte hade konkretiserat på vilket sätt denne hade lidit eller kunnat komma att lida skada av ett språkkrav vid referenstagning, där leverantören hade velat åberopa danska referenser. Annika Blomqvist och Sofie Petersson, Advokatfirman Cederquist, kommenterar domen.

Strider inte mot transparensprincipen

Rättsfallsanalys

Kammarrätten i Stockholm har i ett aktuellt avgörande fastslagit att Arbetsförmedlingen hade grund för att förkasta ett bolags anbud på grund av ofullständigt ifyllda uppgifter i ESPD-formuläret. Advokaten Anders Nilsson och biträdande juristen Erika Sköld, Advokatfirman Lindahl, analyserar domen.

Förslag 9: Total översyn kring onormalt låga anbud

Juridik

Bestämmelserna om onormalt låga anbud är svårtillämpade och fyller inte sitt syfte menar Kahn Pedersen som efterlyser en fullständig översyn.

Direktivstyrda regler i icke-direktivstyrd upphandling

Rättsfallsanalys

Kammarrätten i Jönköping fann i det aktuella avgörandet att förvaltningsrätten hade tillämpat bestämmelser som gäller för direktivstyrda upphandlingar, trots att det i upphandlingsdokumentet angetts att upphandlingen sker enligt den icke-direktivstyrda regleringen. Advokaten Anders Nilsson och biträdande juristen Erika Sköld, Advokatfirman Lindahl, analyserar domen.

Förslag 8: Omdefinition av byggentreprenadkontrakt

Juridik

Lagstiftningens definition av offentliga byggentreprenadkontrakt bör i förenklingssyfte formuleras om, föreslår advokatfirman Kahn Pedersen i sitt åttonde förslag till en bättre upphandlingslagstiftning.

Förklaring till lågt pris var inte godtagbar

Rättsfallsanalys

När en kommun upphandlande brandkonsulter fick de in ett onormalt lågt anbud som förkastades på grund av att kommunen inte var nöjda med förklaringen till det låga anbudet. Förvaltningsrätten delade inte kommunens uppfattning – det gjorde däremot kammarrätten som ansåg att det fanns risk för bristande leveransförmåga över tid. Domen analyseras av Johan Rappmann, advokat och Nadja Nordlund, biträdande jurist, Norma.

Förslag 7: Förtydligande av hyresundantaget

Juridik

Tredjemansupphandling vid tillämpning av hyresundantaget i LOU/LUF bör förtydligas i upphandlingsdirektiven, enligt Kahn Pedersens sjunde av totalt 15 förslag till förbättrad upphandlingslagstiftning.

Krav var inte proportionerligt

Rättsfallsanalys

Trafikverket upphandlade en nybyggnation av väg enligt LOU med krav på att leverantören skulle ha erfarenhet och referensuppdrag från statliga vägprojekt. Enligt Trafikverket var kravet motiverat av att anbudsgivare ska kunna bygga den aktuella vägen med bland annat minsta möjliga påverkan på frilufts- och naturvärden. Kammarrätten höll inte med. Johan Rappmann och Nadja Nordlund, Norma, analyserar domen.

Förslag 6: Komplettering och förtydligande av anbud

Juridik

Det bör framgå av upphandlingsdirektiven att det är tillåtet att rätta anbudsbrister i högre utsträckning. Så lyder det sjätte förslaget av de 15 förslag som Kahn Pedersen tagit fram för en bättre upphandlingslagstiftning.

Utvärdering i upphandlingar med breda sortiment

Juridisk krönika

Ett stort antal av de ramavtalsupphandlingar som sker, omfattar väldigt stora sortiment. Det kan röra sig om så vitt skilda upphandlingsobjekt som hygienprodukter, järnhandelsvaror och livsmedel till konsulttjänster. Gemensamt för dessa upphandlingar är dock att de kommer med en utmaning när det gäller utvärdering. Erik Edström och Sara-Li Olovsson, Upp Advokatbyrå, delar i den här krönikan några tankar på ämnet.

Foto: Adda

”Krävs att vi skruvar på juridiska verktyg”

Gästkrönika

Cyberhot är inte längre frågor som bara hör till säkerhetsavdelningen. När den nya cybersäkerhetslagen, som implementerar NIS2-direktivet, nu står för dörren krävs det att vi skruvar på våra juridiska verktyg redan i upphandlingsskedet, skriver Liv Zettergren, bolagsjurist på Adda i en ny gästkrönika.

Förslag 5: Uppdatering av uteslutningsgrunderna

Juridik

I serien om Kahn Pedersens 15 förslag för en förbättrad upphandlingslagstiftning har vi nu kommit till det femte förslaget, som handlar om att förbättra uteslutningsgrunderna för att säkerställa att upphandlande myndigheter kan undvika att tilldela kontrakt till oseriösa eller kriminella leverantörer.

Likabehandling och öppenhet hinder för nationella bestämmelser

Rättsfallsanalys

I ett nytt avgörande har EU-domstolen slagit fast att principerna om likabehandling och öppenhet utgör hinder för att analogt tillämpa nationella bestämmelser, om det inte på förhand är tillräckligt förutsebart för en rimligt informerad och normalt omsorgsfull anbudsgivare att dessa regler ska gälla. Philip Thorell och Veronica Thurin från Snellman Advokatbyrå, analyserar domen.

Lediga jobb

Vaxholms stad söker upphandlingschef

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Kommentarer från läsarna

MA : Förslag 12: Öppna upp för längre ramavtal
Ett alternativ som faktiskt är fullt möjligt redan idag utan att blanda in synnerliga skäl och ta risk för ogiltigförklarande:…
ML : Förslag 12: Öppna upp för längre ramavtal
Allt går ju vrida och vända på såklart, och visst finns poäng i artikelförfattarens linjer. MEN inlåsningseffekterna riskerar också att…
Björn : EU-domstolen klargör gränserna
Uttalandet från EU-domstolen är inte dumt men ganska intetsägande. Problemet är dock redan nu uppenbart - åtskilligt folk läser uttalandet…
Johanna : EU-domstolen klargör gränserna
Bra rättsfall. Heja EU-domstolen! Det är tråkigt att svenska domstolar ofta har väldigt svårt att vara pragmatiska och flexibla. Svensk…
Lina Håkansson Kjellén : Tre år med preklusionsfrist – vad har vi lärt oss?
Tack för bra synpunkt Markus! Vi tittade på tidsaspekten och enligt upphandlingsmyndighetens statistik har handläggningstiden gått ned något, men det…
Sara Fogelberg : Upphandlingsrelaterat krav eller kontraktsvillkor?
Tack för klokt inlägg Jakob! Jag delar din erfarenhet om hur uppgifter enligt AFA givetvis har betydelse för uppföljning under…
Jakob Waldersten : Upphandlingsrelaterat krav eller kontraktsvillkor?
Avsnitt AFA är inte förbehållet anbudsfasen eller före avtal. Syftet med AFA - Allmän information är flera, bl.a. en överblick…
Markus Garfvé : Tre år med preklusionsfrist – vad har vi lärt oss?
Tack för artikeln. Hade varit intressant om artikeln även hade tagit upp om syftet med bestämmelsen hade uppfyllts. Har handläggningstiden…
David Sundgren : Tre år med preklusionsfrist – vad har vi lärt oss?
Preklusion betyder i detta fall att en part inte utan giltiga skäl får åberopa omständigheter efter att tidsfristen löpt ut.…
Karin : Ok att utestänga svenska bolag med utländskt ägande
Sarbanes-Oxley (SOX) Act of 2002 innebar att USA ägda företag i Sverige kunde tvingas lämna ut all dokumentation till USA…
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

Senaste inläggen

  • EU-domstolen klargör gränserna
  • Förslag 12: Öppna upp för längre ramavtal
  • Kammarrätten prövar mål med flera grunder
  • Upphandlingsrelaterat krav eller kontraktsvillkor?
  • Skada inte styrkt vid hävt ramavtal
  • Ok att utestänga svenska bolag med utländskt ägande
  • Tre år med preklusionsfrist – vad har vi lärt oss?
  • När är prövning av ett avtals giltighet berättigad?
  • Skaderisk inte visad vid bristfällig utvärdering
  • Komplexa ersättningsmodeller och riskfördelning
  • Offentlig-privat samverkan åter i ropet
  • Bevisbördan – vem ska visa vad i upphandlingsmål?
  • Tillräckligt tydliga krav räcker enligt rätten
  • EU-domstolen vägleder om ändringar av avtal
  • Förslag 11: Ta bort skyldighet att ange varför upphandling inte delas upp

Nytt från Upphandling24

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november - FULLBOKAD
  • Robusta IT-avtal | 26 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 10 december (distans)
  • AI för upphandlare | 29 januari
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | Våren 2026
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | Våren 2026
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Våren 2026
  • Kvalificerad IT-upphandlare | Våren 2026