Nyhetsbrev
De senaste analyserna och kommentarerna kring upphandlingsjuridik, varje torsdag.
Prenumerera gratisLediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Björn
Hej Upphandlaren! Jag försöker bidra till en nyanserad diskussion och lyfta alternativa tankesätt. Jag upplever att upphandlingsrätten fungerar rätt dåligt och har aldrig pratat med…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Björn på Uteslutning och onormalt låga anbudBjörn
Det är ett intressant fall, men synes alldeles särskillt för att ha någon bredare rättstilläpning på bedömning av krav generellt. Det finns en robust praxis…
Kryss i rutan räckte – men vad krävs av myndigheten? Kommentar av Björn på Kryss i rutan räckte – men vad krävs av myndigheten?Upphandlare
Björn, jag får nog säga att jag tycker att ditt resonemang visar på en ganska förenklad bild av hur offentlig upphandling faktiskt fungerar. Du återkommer…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Upphandlare på Uteslutning och onormalt låga anbudSenior jur.
Björn, du skriver själv att problemet huvudsakligen ligger hos domstolarna och den praxis som vuxit fram. Samtidigt avslutar du med att upphandlarna ska sluta "skylla…
Den inte så offentliga upphandlingenKommentar av Senior jur. på Den inte så offentliga upphandlingen
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Ämnen
AvtalsspärrBevisfrågorDokumentationEU-domstolenFörhandlat förfarandeFörkastande av anbudHyresundantagetHävning av avtalHögsta förvaltningsdomstolenKomplettering av anbudKravuppfyllelseKvalificeringLikabehandlingsprincipenObligatoriskt kravOnormalt lågt anbudOtillåten direktupphandlingProcessreglerProportionalitetRamavtalReferenserSekretess och offentlighetSkaderekvisitSkadeståndTidsfristTransparensprincipenTredje landUteslutningÄndring av avtal
Göteborg
Tilläggsavtal ingånget efter ikraftträdandet av LUK förklarades ogiltigt, att det sagts upp spelade ingen roll. OBS att detta mål har avgjorts av HFD (se HFD:s dom den 11 november 2020, mål nr 1742-20)
En kommun ingick den 12 september 1991 ett tjänstekoncessionsavtal med A. Därefter har tilläggsavtal ingåtts den 6 oktober 1992, den 4 juli 2000, den 14 september 2007 samt ytterligare ett den 4 januari 2018. Genom tjänstekoncessionsavtalet kom parterna överens om att A skulle sätta upp väderskydd, stadsinformationstavlor, stadspelare, gatutoaletter och papperskorgar av visst slag och antal. All utrustning skulle kvarstå i A:s ägo och kommunen förband sig att utan kostnad låta A nyttja erforderlig mark som hörde till myndigheten eller som myndigheten hade förfoganderätt till. Kommunen gav även A ensamrätt att upplåta dispositionsrätten till reklam i anläggningarna. B ansökte om…Rättelse av beslut om att säga upp avtal enligt LOV kan inte prövas av allmän förvaltningsdomstol
OBS att HFD ändrat, se HFD:s dom den 11 november 2020, mål nummer 1318-20 (se sist i referatet) En region hade sedan år 2008 ett vårdvalssystem enligt LOV, i vilket A ingick. 2015 reviderades förfrågningsunderlaget till vårdvalssystemet och regionen införde en klausul som innebar att det blev obligatoriskt för leverantörerna att använda sig av ett visst journalsystem. 2019 beslutade myndigheten att säga upp det vårdavtal som den haft med A. A ansökte om överprövning och yrkade att förvaltningsrätten skulle besluta om rättelse genom att upphäva beslutet om att förkasta A från vårdvalssystemet. Förvaltningsrätten konstaterade att den saknade laglig möjlighet att…Avskrivning – den upphandlande myndigheten beslutade att avbryta upphandlingen
Målet skrivs av med anledning av att upphandlingen har avbrutits.Återförvisning till förvaltningsrätt – brister i prövning, avtal som yrkades ogiltiga av skulle tas in, avtalspart skulle eventuellt beredas tillfälle att yttra sig
En region genomförde 132 inköp av insulinpumpar av ett visst märke utan föregående annonsering från leverantör A under perioden den 1 oktober – 1 december 2018. B ansökte om överprövning av avtals giltighet och yrkade dels att avtal om inköp av insulinpumpar under perioden skulle förklaras ogiltiga, dels att även inköp av eventuella förbrukningsartiklar till pumparna under perioden skulle förklaras ogiltiga. B ansåg att de aktuella inköpen utgjorde en otillåten direktupphandling. Förvaltningsrätten konstaterade att de aktuella avtalens kontraktsvärde översteg direktupphandlingsgränsen och att de avtal som myndigheten ingått med A skulle ogiltigförklaras. Vad gäller förbrukningsartiklarna konstaterade förvaltningsrätten att om dessa ingick…Sökanden har bevisbördan för att den vinnande leverantörens anbud förefaller vara onormalt lågt
En kommun genomförde en upphandling avseende ”avfallshämtning som entreprenad” som ett öppet förfarande enligt LOU. Kommunen beslutade att anta anbudet från A. B ansökte om överprövning och yrkade i första hand att utvärderingen skulle göras om utan beaktande av anbudet från A. I andra hand yrkade B att upphandlingen skulle göras om. Förvaltningsrätten konstaterade att det är sökanden som har bevisbördan om den vinnande leverantörens anbud verkar vara onormalt lågt. A har tidigare hämtat avfall åt kommunen och förvaltningsrätten konstaterade att det inte framkommit att A utfört tjänsten på ett otillfredsställande sätt. Förvaltningsrätten ansåg inte att det B framhållit innebar…Utvärderingsmodell som innebar att anbudspriser lägre än det angivna golvpriset räknades upp till den angivna nivån ansågs strida mot likabehandlingsprincipen
En region upphandlade serviceresor och A antogs som leverantör. B, som inte lämnade anbud i upphandlingen, ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle göras om. Förvaltningsrätten konstaterade att det inte framkommit annat än att B haft ett intresse av att delta i upphandlingen och tilldelas kontrakt. Förvaltningsrätten konstaterade även att utvärderingsmodellen stred mot likabehandlingsprincipen och att upphandlingen därför skulle göras om. Regionen överklagade till kammarrätten som avslog överklagandet. Kammarrätten konstaterade att regionen hade använt sig av golvpris i upphandlingen på så sätt att anbudspriser lägre än detta räknas upp till den angivna nivån. Kammarrätten delade därmed förvaltningsrättens bedömning att…Ingen talerätt för vinnande leverantör när förvaltningsrätten förordnat att upphandlingen ska göras om på grund av att det inte kvarstår några anbud att utvärdera
En kommun upphandlade offentliga toaletter genom ett öppet förfarande enligt LOU. Två anbudsgivare lämnade anbud i upphandlingen och A tilldelades kontraktet. Kommunen återkallade tilldelningsbeslutet på grund av att oklarheter upptäckts i lämnade anbud. Ett nytt tilldelningsbeslut meddelades den 7 mars 2019 varvid B antogs som leverantör. A ansökte om överprövning och menade att kommunen uteslutit bolaget på felaktiga grunder och därigenom brutit mot LOU samt att utvärderingen brustit i transparens. Dessutom ansåg A att B inte uppfyllde alla obligatoriska krav i upphandlingen. Förvaltningsrätten konstaterade att både anbuden från A och B innehöll brister och att upphandlingen därför skulle göras om.…Huruvida den upphandlande myndigheten borde ha insett att det förelegat en anknytning mellan anbudsgivare saknar betydelse för bedömningen av om anbuden är självständiga och oberoende
En region gjorde en upphandling av ”programvaror för totalkonversation” som ett öppet förfarande. Av tilldelningsbeslutet framgick att regionen beslutat att teckna avtal med tre leverantörer. A som regionen beslutat att inte teckna avtal med ansökte om överprövning av upphandlingen och menade att anbuden från de tre tilldelade leverantörerna rätteligen borde ha förkastats. A ansåg dessutom att två av de tilldelade leverantörernas anbud inte var oberoende och självständiga på grund av leverantörernas anknytning till varandra. Förvaltningsrätten konstaterade att A inte lyckats visa att det funnits brister i övriga anbudsgivares anbud. Förvaltningsrätten konstaterade att två av anbudsgivarna förvisso har anknytning till varandra…Golvpris kopplat till utvärderingsmodell ansågs strida mot likabehandlingsprincipen – men skada kunde inte visas av leverantör
Ett bostadsbolag upphandlade ramavtal avseende ”saneringsarbeten vid brand- och vattenskador m.m.”. Bostadsbolaget rangordnade anbudet från A på första plats och anbudet från B på andra plats. B ansökte om överprövning av upphandlingen och yrkade i första hand rättelse och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. B yrkade även att förvaltningsrätten skulle besluta om edition avseende A:s anbudspriser, alternativt inom ramen för sin utredningsskyldighet begära in handlingarna för granskning. Förvaltningsrätten avslog B:s yrkande om edition eftersom det inte framkommit att det exakta innehållet i A:s prisbilaga skulle ha någon betydelse för de frågor som rätten skulle pröva. Förvaltningsrätten ansåg…Lågt anbudspris på grund av marknadsstrategiska skäl och stordriftsfördelar ansågs vara en godtagbar förklaring till ett lågt anbudspris
Ett bostadsbolag upphandlade ramavtal avseende ”saneringsarbeten vid brand- och vattenskador m.m.”. Bostadsbolaget rangordnade anbudet från A på första plats och anbudet från B på tredjeplats. B ansökte om överprövning av upphandlingen och ansåg att A:s anbud var onormalt lågt och därför borde ha förkastats. Om A:s anbud inte var att se som onormalt lågt menade B att A haft tillgång till information från bostadsbolaget som inte övriga anbudsgivare haft. Förvaltningsrätten konstaterade att bostadsbolaget begärt en förklaring till A:s anbudspris, varvid A hänvisat till marknadsstrategiska skäl och sina möjligheter att som stor leverantör på marknaden utnyttja stordriftsfördelar. Förvaltningsrätten bedömde att A:s…
I sista stycket ges upphandlande myndighet rådet att förlänga anbudens giltighetstid. Domen kan annars läsas som att myndigheten ska teckna avtal trots att giltighetstiden gått…
Utgången anbudstid ger inte rätt att avbryta Kommentar av Markus på Utgången anbudstid ger inte rätt att avbryta