EU-domstolen

Målet avsåg en upphandling av kontrakt som gällde utförande av stabiliseringsarbeten till följd av ett jordskred i en bulgarisk kommun. I upphandlingen hade myndigheten uppställt flera krav avseende anbudsgivarnas tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Tre anbud kom in i upphandlingen, varav två förkastades. Den tredje anbudsgivaren tilldelades kontrakt och avtal ingicks. Efter att avtal slutits mellan myndigheten och leverantören kontrollerade en förvaltningsmyndighet om förfarandet genomförts på ett lagenligt sätt och kritiserade genomförandet av upphandlingen. Myndigheten hade emellertid inget att anmärka på ett av kraven avseende teknisk och yrkesmässig kapacitet. Litet mindre än ett år senare genomförde revisionsrätten en kontroll av kommunens…

Målet i den nationella domstolen rörde en upphandling av tillverkning, transport, installation och drift av biljettautomater inom kollektivtrafiken i Budapest. Den leverantör som tilldelats kontraktet ändrade tillsammans med den upphandlande enheten kontraktet vid ett flertal tillfällen under avtalsperioden. Den myndighet som utövade tillsyn över offentliga upphandlingar (Överklagandenämnden) inledde ex officio en prövning av om avtalsparterna genom ändringarna handlat i strid med nationell rätt. En nationell överklagandenämnd slog senare fast att ett nytt förfarande för offentlig upphandling borde ha genomförts för var och en av ändringarna i kontraktet, och utdelade böter till både den upphandlande enheten och leverantören i enlighet med…

Den ungerska lagstiftningen tillät att tillsynsmyndigheten – ex officio och trots att preskriptionsfristen enligt den tidigare nationella lagstiftningen hade löpt ut – inledde en utredning beträffande ett offentligt kontrakt som ingicks innan den nya lagstiftningen trädde i kraft i syfte att fastställa en överträdelse och fatta beslut om påföljd. Frågan som EU-domstolen prövade var om rättssäkerhetsprincipen innebär hinder mot nationell upphandlingsbestämmelse med retroaktiv verkan. EU-domstolen menade att rättsmedelsdirektiven varken ålägger eller förbjuder medlemsstaterna att föreskriva rättsmedel till förmån för de nationella tillsynsmyndigheterna så att dessa kan få fastställt överträdelser av lagstiftningen. Bestämmelserna i rättsmedelsdirektiven innehåller minimikrav i syfte att göra…

Målet i den nationella domstolen rörde en upphandling som gällde tjänster för underhåll och förvaltning av planteringar, skogar och parker i en kommun i Litauen. Kontraktet bestod av tre delar och tilldelades i sin helhet en leverantör med en avtalstid på tre år. I avtalet angavs en största mängd tjänster som kunde begäras av leverantören men myndigheten åtog sig inte att beställa samtliga tjänster eller hela den mängd tjänster som föreskrevs i avtalet. Två år senare ansökte den upphandlande myndigheten om tillstånd för att ingå en intern transaktion med en juridisk person som kontrolleras av den upphandlande myndigheten avseende tjänster…

En rumänsk kommun tilldelade 2014 en tillfällig företagssammanslutning ett byggentreprenadkontrakt som gällde renovering och modernisering av en fritidsanläggning. 2017 sade kommunen upp kontraktet på grund av att företagssammanslutningen hade anlitat en underentreprenör utan att först inhämta kommunens godkännande. Kommunen lämnade även en formell anmärkning. Ett av bolagen i företagssammanslutningen deltog senare i en annan upphandling och då i en annan företagssammanslutning. Den upphandlande myndigheten i den andra upphandlingen fick kännedom om anmärkningen vilket ledde till en uteslutning av anbudet. Bolaget överklagade beslutet om uteslutning till den nationella överklagande nämnden som avslog överklagandet. Därefter väckte bolaget talan vid Appellationsdomstolen i Bukarest…

En italiensk myndighet genomförde en upphandling för tilldelning av bygg- och anläggningskontrakt varvid en leverantör uteslöts från upphandlingsförfarandet eftersom leverantören överskred den högsta gräns på 30 procent som får läggas ut på underentreprenad enligt italiensk rätt. Leverantören överklagade och yrkade att den på nytt skulle tillåtas delta i upphandlingsförfarandet.  Den italienska domstolen lämnade samtliga grunder som åberopats av leverantören utan bifall, med undantag för grunden att den gräns på 30 procent för underentreprenad i italiensk rätt inte är förenlig med unionsrätten. Domstolen beslutade att begära ett förhandsavgörande från EU-domstolen avseende tolkningen av artiklarna 49 och 56 FEUF samt artikel 71…

I en talan om fördragsbrott enligt artikel 258 FEUF yrkade EU-kommissionen att EU-domstolen skulle fastställa att Italien underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 2 och 58 i direktiv 2004/18. Överträdelsen bestod i att Italien låtit förlänga giltighetstiden för kontraktet avseende koncessionen för en motorväg till att gälla perioden 31 oktober 2028 – 31 december 2046 utan att offentliggöra något meddelande om upphandling. År 1969 ingicks ett avtal om byggkoncession mellan den upphandlande myndigheten och en ekonomisk aktör som syftade till att bygga och driva en motorväg mellan Livorno och Civitavecchia. Koncessionen löpte, enligt avtalet, ut vid utgången av det…

En kommun i Italien, Auletta, inledde ett öppet anbudsförfarande med syftet att tilldela ett offentligt kontrakt som gällde projektering och saneringsarbeten i stadskärnan. Det totala värdet av kontraktet uppgick till 6 927 970,95 euro och tilldelning skulle ske på grundval av det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Lombardi, som placerats på tredje plats i rangordningen, väckte talan vid den italienska förvaltningsdomstolen mot beslutet att låta den vinnande anbudsgivaren delta i upphandlingsförfarandet. Som grund angavs att en av de angivna projektledarna inte uppfyllde de krav som ställdes i förfrågningsunderlaget. Lombardi väckte vid samma domstol även talan mot beslutet att den anbudsgivare som placerats på…

Ett kommunalägt aktiebolag i Italien anställde ett antal personer i syfte att ge dem en yrkesutbildning och därefter anställa dem i bolaget. Anställningarna genomfördes genom utbildnings- och anställningsavtal och omvandlades till avtal om tillsvidareanställning. Bolaget befriades från skyldigheten att betala sociala avgifter enligt den italienska lagstiftningen. Europeiska kommissionen fastställde emellertid att denna lagstiftning delvis var oförenlig med förbudet i artikel 107.1 FEUF. Den nationella myndigheten med ansvar för genomförande av kommissionens beslut riktade därför två betalningskrav till bolaget. Bolaget begärde att domstolen skulle fastställa att det inte var skyldigt att betala, vilket domstolen biföll och menade att kommissionens beslut inte…

En upphandlande myndighet i Ungern hade i anbudsinfordran angett att en kandidat, eller en underleverantör, med ett negativt saldo i balansräkningen under de senaste tre räkenskapsåren inte uppfyller villkoren för ekonomisk och finansiell kapacitet. En leverantör ifrågasatte om kriteriet var lagenligt och gjorde gällande dels att kriteriet var diskriminerande, dels att det inte var ägnat att ge information om anbudsgivarens finansiella kapacitet. Målet överklagades till flera instanser och prövades även av författningsdomstol utan framgång för leverantören. Leverantören väckte därefter talan om skadestånd för den skada som domstolen i Budapest orsakat genom sin dom. Leverantören hävdade att den inte fått de…