Obligatoriska krav

En myndighet upphandlade en grundläggande psykoterapiutbildning i kognitiv beteendeterapi genom ett öppet förfarande. I tilldelningsbeslutet antogs A som vinnande leverantör. B ansökte därefter om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle rättas på så sätt att anbudet från A skulle förkastas eftersom det inte uppfyllde alla obligatoriska krav. Myndigheten bestred. Frågan var om anbudet från A uppfyllde de obligatoriska krav som gällde kvalitets- och ledningssystem i upphandlingsdokumenten. Förvaltningsrätten konstaterade att A inte uppgett någon certifiering enligt de ISO-standarder som angavs i upphandlingsdokumenten eller något intyg med motsvarande innebörd. Den övriga dokumentation som lämnats in ansågs bristfällig. Förvaltningsrätten beslutade därför att upphandlingen…

En myndighet upphandlade ett system för kemikaliehantering genom ett öppet förfarande. Enligt tilldelningsbeslutet antogs anbudet från A. Leverantör B ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle avslutas först sedan rättelse skett och utan hänsyn till A:s anbud då det inte uppfyllde alla obligatoriska krav. Myndigheten bestred. Förvaltningsrätten konstaterade att omständigheterna inte varit sådana att myndigheten varit skyldig att undersöka om A uppfyllde alla krav. Förvaltningsrätten menade att B inte lyckats visa att myndigheten upphandlat i strid med LOU och ansökan om överprövning avslogs. B överklagade domen till kammarrätten, som biföll överklagandet och upphävde förvaltningsrättens dom. Kammarrätten beslutade att upphandlingen…

En kommun genomförde en upphandling som gällde ”Print som tjänst”. Anbudsgivare A:s anbud förkastades på grund av det inte uppfyllde ett obligatoriskt krav. A ansökte om överprövning av upphandlingen. Kommunen bestred ansökan. Förvaltningsrätten ansåg att endast det som fanns i anbudet vid anbudstidens utgång skulle beaktas och att det därmed stod klart att sökandens anbud inte uppfyllde alla obligatoriska krav. Vad som inkom efter anbudstidens utgång kunde inte beaktas eftersom kommunen då skulle anses ha brutit mot likabehandlingsprincipen. Förvaltningsrätten konstaterade att kommunen varken brutit mot LOU eller de upphandlingsrättsliga principerna. Ansökan om överprövning avslogs därför. A överklagade till kammarrätten som…

En kommun och flera av dess bolag genomförde en upphandling av ramavtal för Byggtjänst - Glasmästeri genom ett förenklat förfarande enligt LOU. Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, med uppfylld kvalitet och lägst pris, skulle att antas. Två anbud inkom och båda leverantörerna antogs. Leverantör A rangordnades som etta och leverantör B som tvåa. Leverantör B ansökte om överprövning och yrkade i första hand att upphandlingen inte fick avslutas förrän rättelse skett genom en ny anbudsprövning och att anbudet från leverantör A inte skulle beaktas. I andra hand yrkade B att upphandlingen skulle göras om. Kommunen och leverantör A bestred bifall…

Ett kommunalförbund upphandlade i egenskap av ombud för två kommunala bolag ett ramavtal som gällde måleriarbeten med möjlighet att lämna anbud inom ett eller flera delområden. Vid utvärderingen tillämpades lägst pris och ramavtalet tilldelas maximalt tio anbudsgivare med rangordning inom respektive delområde. Vid avrop skulle den leverantör som erhållit högst rangordning tillfrågas först. Leverantör A tilldelades rankning tre inom delområde 1 och 2 och ansökte om överprövning av upphandlingen. Av upphandlingsdokumenten framgick att anbudsgivare skulle vara registrerade i elsäkerhetsverkets register över godkända företag vilket ingen av anbudsgivarna var. Ingen av anbudsgivarna som tilldelats uppfyllde kravet. Förvaltningsrätten konstaterade att kommunalförbundet vid…

Genom ett förenklat förfarande enligt LOU upphandlade en kommun en hissentreprenad. Det första tilldelningsbeslutet överprövades vilket ledde till att A:s anbud inte skulle beaktas. I ett andra tilldelningsbeslut förkastades A:s anbud och A överprövade därför upphandlingen. Frågan var om kommunen haft fog för sitt beslut att förkasta leverantörens anbud med motiveringen att det fanns ett krav på att anbudsgivare uttryckligen skulle redovisa minst ett referensuppdrag som gällde nyinstallation med rivning av befintlig hiss. Förvaltningsrätten konstaterade att kravets utformning medfört att anbudsgivarna redan i anbuden varit tvungna att redogöra för om ett av referensuppdragen gällt nyinstallation med rivning av befintlig hiss.…

En myndighet upphandlade genom ett öppet förfarande transporttjänster. I ett första tilldelningsbeslut antogs A. B ansökte om överprövning och förvaltningsrätten fann i ett tidigare mål att upphandlingen skulle rättas på så sätt att utvärderingen gjordes om utan beaktande av anbudet från A. A ansökte om överprövning av det nya, rättade tilldelningsbeslutet, och yrkade i första hand att upphandlingen skulle rättas på så vis att A:s anbud skulle beaktas och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. I upphandlingen fanns ett obligatoriskt krav på att anbudsgivaren skulle ha gällande tillstånd för yrkesmässig trafik från Trafikverket för det antal fordon som…

En kommun upphandlade bemanningstjänster och fattade tilldelningsbeslut. A:s anbud hade diskvalificerats. A ansökte om överprövning och yrkade i första hand rättelse  i form av en ny utvärdering med längre tid för referent att svara och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Av upphandlingsdokumenten kunde utläsas att referenter skulle kontaktas ”i början av vecka 7” och det begreppets innebörd var parterna i målet oense om. A menade att det inte avsåg onsdagen i vecka 7 medan kommunen hävdade motsatsen. Förvaltningsrätten tolkade begreppet ”i början av vecka 7” på så vis att det inte kunde anses betyda någon specifik dag,…

En kommun upphandlade skolskjuts och tilldelade kontrakt till leverantör A. Leverantör B ansökte om överprövning och yrkade rättelse i form av en ny utvärdering utan beaktande av anbudet från A då detta inte hade uppfyllt alla obligatoriska krav. Förvaltningsrätten biföll ansökan och beslutade om rättelse utan beaktande av anbudet från A. A och kommunen överklagade domen till kammarrätten. Kammarrätten tolkade upphandlingsdokumentet annorlunda än förvaltningsrätten. Det som förvaltningsrätten tolkat som ett krav i upphandlingsdokumentet ansågs enligt kammarrätten vara två helt fristående krav – det fanns inget krav på att äga fordon. Därmed kom kammarrätten fram till att det saknades grund för…

En kommun upphandlande hemnära elektronik och tilldelade leverantör A kontrakt. Kommunen hade förkastat anbudet från B på grund av att B inte hade uppfyllt alla obligatoriska krav (krav på e-handel). B ansökte om överprövning och yrkade rättelse på så vis att en ny utvärdering skulle ske med beaktande av anbudet från B och utan beaktande av anbudet från A. Kommunen bestred. Förvaltningsrätten avslog ansökan och ansåg att kommunen haft fog för att förkasta anbudet från B. B överklagade till kammarrätten, som upphävde förvaltningsrättens dom och återförvisade målet till förvaltningsrätten för fortsatt prövning. Eftersom förvaltningsrätten hade kommit fram till att kommunen…