Obligatoriska krav

En upphandlande myndighet upphandlade en driftentreprenad som var uppdelad i flera anbudsområden. Av upphandlingsdokumentet framgick att besök på de objekt som anbudsgivare tänkte lämna anbud på var en förutsättning för att kvalificera sig till utvärdering i upphandlingen. En annan leverantör än A, som placerats på andra plats vid utvärderingen, tilldelades kontrakt för ett visst anbudsområde. A ansökte om överprövning och menade att den vinnande leverantörens anbud borde ha förkastats. Den vinnande anbudsgivaren hade i sitt anbud angett att den besökt objektet vid ett visst datum, vilket sökanden hävdade var felaktigt. Förvaltningsrätten avslog ansökan om överprövning. A överklagade till kammarrätten, som…

En myndighet upphandlade viss medicinteknisk utrustning genom ett öppet förfarande enligt LOU. Av tilldelningsbeslutet framgick att A:s anbud 1 och anbud 2 förkastades på grund av att A inte uppfyllde kraven avseende anbudsspråk och avsedd användning. A:s anbud 2 förkastades dessutom på grund av att kravet på att samtliga offererade produkter ska finnas tillgängliga för köp från avtalsstart inte var uppfyllt. A ansökte om överprövning av upphandlingen men förvaltningsrätten avslog ansökan. A överklagade domen till kammarrätten som konstaterade att myndigheten, med undantag för ett av kraven, haft fog för att inte ta upp bolagets anbud till utvärdering. A hade inte…

A lämnade anbud i en upphandling av ett funktionsavtal för dialysbehandling men anbudet förkastades eftersom bolaget inte bedömdes uppfylla samtliga obligatoriska krav. Kontraktet tilldelades en annan leverantör och A ansökte om överprövning av upphandlingen och gjorde gällande att vissa obligatoriska krav i upphandlingen var utformade på ett sådant sätt att de stod i strid med LOU. Förvaltningsrätten avslog ansökan och A överklagade till kammarrätten som beslutade att upphandlingen skulle göras om, trots att det visserligen var korrekt av den upphandlande myndigheten att förkasta A:s anbud. Myndigheten klagade till HFD och frågan i HFD var om en leverantör vars anbud har…

A ansökte om överprövning av en upphandling som gällde elentreprenadtjänster. Av tilldelningsbeslutet framgick att A vid utvärderingen hamnat på fjärde plats och att de upphandlande myndigheterna hade beslutat att tilldela tre andra anbudsgivare ramavtal. A yrkade att upphandlingen skulle rättas på så sätt att en ny utvärdering skulle göras och att anbuden från de tre andra anbudsgivarna inte skulle beaktas. Förvaltningsrätten biföll delvis ansökan och förordnade om rättelse på så sätt att en ny anbudsutvärdering görs och att anbudet från en av de tre tilldelade anbudsgivarna inte ska beaktas. A överklagade till kammarrätten som konstaterade att ytterligare en av de…

En myndighet upphandlade ett ramavtal avseende städtjänster. Upphandlingen genomfördes som ett öppet förfarande enligt LOU och var uppdelad i tre områden. Tre ramavtalsleverantörer skulle antas per delområde. I ett delområde tilldelades bland andra A och B ramavtal. C ansökte om överprövning av upphandlingen. Förvaltningsrätten avslog ansökan och C överklagade förvaltningsrättens dom till kammarrätten. C anförde i kammarrätten att A och B inte uppfyllde upphandlingens kvalificeringskrav om bevis på utbildad personal samt att myndigheten hade tillåtit omfattande kompletteringar av deras anbud. Kammarrätten konstaterade avseende A:s anbud att förfrågningsunderlaget inte utesluter att samma intyg kan användas för att intyga flera krav på…

En kommun upphandlade ramavtal avseende förpackningar för matdistribution. Upphandlingen genomfördes som ett öppet förfarande enligt LOU. A:s anbud diskvalificerades på grund av att ett av referensuppdragen inte avsåg ett med upphandlingen likvärdigt uppdrag. A ansökte om överprövning av upphandlingen och förvaltningsrätten avslog ansökan. A överklagade förvaltningsrättens dom till kammarrätten. Kammarrätten konstaterade att med likvärdigt uppdrag avses leverans av produkter som är likvärdiga de som efterfrågas i upphandlingen och den i upphandlingen efterfrågade volymen. Kammarrätten fann, efter bedömning av underlaget, att A visat att referensuppdraget avsåg likvärdiga produkter som efterfrågas i upphandlingen. Kammarrätten konstaterade också att trots att förvaltningsrätten funnit att…

En myndighet genomförde en upphandling av ramavtal VS-arbeten med användning av ett förenklat förfarande enligt LOU i dess lydelse före den 1 februari 2022. I upphandlingen tilldelades först anbudsgivaren A ramavtal, därefter meddelade myndigheten ett nytt tilldelningsbeslut där A:s anbud förkastades eftersom det inte ansågs visa att offererad arbetsledare har minst fem års erfarenhet inom efterfrågad verksamhet, det vill säga VS-arbete. A ansökte om överprövning av upphandlingen och anförde dels att anbudet rätteligen borde ha beaktats och att upphandlingen därför ska rättas, dels att det krav bolaget inte ansågs uppfylla var utformat i strid med LOU och att upphandlingen därför…

En region genomförde en upphandling enligt LOU och av tilldelningsbeslutet framgick att en annan leverantör än A tilldelats kontrakt avseende anbudsområde 2. A ansökte om överprövning och anförde att den vinnande leverantörens anbud rätteligen borde ha förkastats. Förvaltningsrätten avslog ansökan. A överklagade till kammarrätten och frågan i kammarrätten var vid vilken tidpunkt vissa obligatoriska krav i upphandlingen skulle vara uppfyllda. A ansåg att kraven skulle vara uppfyllda vid anbudslämnandet medan regionen ansåg det tillräckligt att kraven uppfylldes vid avtalsstart. Kammarrätten konstaterade att kraven var av teknisk karaktär samt direkt kopplade till den aktuella upphandlingen och de produkter som skulle levereras…

En kommun genomförde på uppdrag av 13 andra kommuner en upphandling av ramavtal avseende laboratorietjänster. Två leverantörer lämnade anbud i upphandlingen, varav den ena lämnade in två anbud. Den leverantör som lämnade in två anbud tilldelades ramavtalet avseende det ena anbudet och den förlorande leverantören ansökte om överprövning. Förvaltningsrätten avslog ansökan och leverantören klagade därför till kammarrätten. Kammarrätten instämde i förvaltningsrättens bedömning att den vinnande leverantören inte hade lämnat in alternativa anbud eftersom det andra anbudet inte erbjöd något alternativt utförande av tjänsten. I upphandlingen fanns ett obligatoriskt krav som innebar att anbudsgivarna skulle vara ackrediterade för den tjänst som…

En statlig myndighet upphandlade ”Strategisk kommunikation, undersökning och mediatjänster” genom ett öppet förfarande i LOU. Två leverantörer antogs och den som rankades två ansökte om överprövning och yrkade rättelse. Förvaltningsrätten avslog ansökan och målet hamnade i kammarrätten. Frågan i målet var hur ett krav att ”Journalist ska ha uttagen examen som journalist” skulle tolkas. Genom frågor och svar hade myndigheten angett: ”Journalist ska ha uttagen examen som journalist. [Myndigheten] har ej föreskrivit akademisk examen 180 poäng och därmed kan uttagen examen vid journalistlinje vid folkhögskola godkännas”. Kammarrätten hänvisade till praxis från EU-domstolen och angav att samtliga krav ska vara formulerade…