Mitt svar är att det är en stor fördel med förhandlat förfarande, även vid ramavtalsupphandlingar, främst vid ramavtalsupphandling med förnyad konkurrensutsättning.
Det är inte för att det alltid behöver förhandlas vid tilldelning av ramavtalen, utan för att möjliggöra förhandling vid den förnyade konkurrensutsättningen.
Ett enkelt exempel är om man vid en förnyad konkurrensutsättning av en it-konsulttjänst, utvärderar pris, leveranstid och kompetens. Ett konsultföretag kan leverera en ”perfekt” konsult till ett konkurrenskraftigt pris, men kan inte leverera med start på önskat datum.
Om man genomfört ramavtalsupphandlingen med förhandlat förfarande och alltså kan förhandla om lämnade avropssvar, så kan man exempelvis skriva uppdragsstart vecka 14-18 och att det är fördelaktigt om uppdragsstart kan ske så tidigt som möjligt.
Anta att det kommer två avropssvar, kompetens bedöms som likvärdigt, den ena konsulten kan påbörja uppdraget vecka 14 och kostar 1 500:-/timme, den andra konsulten kan påbörja uppdraget vecka 18 och kostar 900:-/ timme.
Efter förhandling kan du få konsulten för 900:-/timme att omplanera och påbörja uppdraget vecka 16, vilket ni bedömer som tillräckligt. Allt detta går att genomföra om förhandling tillåts. Det är så klart fullt möjligt att förhandla med den andra leverantören också, då kanske med fokus på priset.
Här finns det så klart olika åsikter om det är lämpligt eller effektivt att ha med ett förhandlingsmoment vid avrop av konsulter, det som är helt klart är att det gör det möjligt att tillåta förtydliganden och/eller förbättringar av lämnade avropssvar.
Vill man ha den möjligheten måste själva ramavtalsupphandlingen också genomföras med förhandlat förfarande. Det som alltid är svårt vid konsultavrop där man vill bedöma kvalitetsparametrar, är att göra tydliga beskrivningar av vad som avses utvärderas vad gäller kvalitet.
Jag ser att en del upphandlande myndigheter tillämpar någon form av kvantitativ metod när de ska utvärdera kvalitet vid konsultavrop, om det tänkte jag återkomma i en kommande artikel.
Petter Ulander
Vd på AdviceU i Sundsvall
Har du frågor om it-upphandling till Petter Ulander? Mejla info@inkopsradet.se
