Kammarrätten
Proportionalitetsbedömning av ställda krav – upphandling fick rättas då vinnande anbud antagits utan att uppfylla obligatoriska krav
En myndighet upphandlade lokalvårdstjänster som ett öppet förfarande. Tilldelningsbeslut fattades i april 2016. Den leverantör som hamnat på andra plats i utvärderingen ansökte om överprövning, yrkade rättelse och menade att den vinnande leverantörens anbud inte uppfyllde vissa ska-krav. Myndigheten bestred och förvaltningsrätten avslog ansökan med hänvisning till att den sökande leverantören inte visat att den vinnande leverantören inte uppfyllde samtliga skall-krav samt vidare att det vore oproportionerligt att utesluta den vinnande leverantörens anbud med hänvisning till de påstådda bristerna. Leverantören överklagade till kammarrätten, och anförde att myndigheten hade frånfallit obligatoriska krav i förfrågningsunderlaget då den godtog ett registreringsbevis som inte…Att en resurs finns inom en leverantörs koncern medför inte att leverantören förfogar över resursen – åtagande krävs
En leverantör, vars anbud hade förkastats, ansökte om en överprövning av en upphandling av städtjänster och yrkade att upphandlingen skulle göras om. Skälet var att den leverantör som tilldelats kontraktet inte heller hade uppfyllt samtliga obligatoriska krav. Om myndigheten förkastat även det vinnande anbudet skulle upphandlingen behövt göras om. Förvaltningsrätten avslog ansökan om överprövning. Leverantören överklagade till kammarrätten och vidhöll att den vinnande leverantören inte uppfyllt ett obligatoriskt krav på att ha kapacitet i form av en maskin för städning av rulltrappor, utan den fanns i ett annat bolag som tillhörde samma koncern som den vinnande leverantören. Kammarrätten konstaterade att…Ej annonserade upphandlingar av tolktjänster var varken ramavtalsbrott eller otillåtna direktupphandlingar
En region hade slutit avtal med andra regioner om tolktjänster (teckentolkning) för regioninvånare som befunnit sig i de andra regionerna (”Avtalen”). En leverantör, som hade ramavtal med regionen för teckentolktjänster, ansökte om överprövning av Avtalens giltighet. Grunden för ansökan om ogiltighet var dels att regionen inte hade upphandlade ramavtal med leverantörerna, om tjänsterna skulle falla utanför ramavtalet fick regionen inte utan föregående annonsering köpa tjänsterna. Leverantören anförde vidare att ramavtalet även omfattade tolktjänster utanför regionens geografiska område. Regionen bestred ansökan och anförde att ramavtalet omfattade tjänster inom regionens geografiska område samt att köpen skett för länsinvånare som befunnit sig i…Myndighet inte skyldig att kontrollera uppgifters riktighet när omständigheterna i det enskilda fallet inte ger anledning att ifrågasätta dem
En upphandlande myndighet hade upphandlat ett ramavtal för målning av belysnings- och trafiksignalstolpar. Den leverantör som kom tvåa ansökte om överprövning och yrkade rättelse i form av en ny utvärdering utan beaktande av den vinnande anbudsgivarens anbud då denne inte hade uppfyllt samtliga obligatoriska krav på referenser. Den upphandlande myndigheten bestred ansökan och förvaltningsrätten avslog ansökan. Leverantören överklagade domen till kammarrätten, som instämde i förvaltningsrättens bedömning att de lämnade referensuppdragen till sin art, innehåll och omfattning fick anses motsvara de uppställda kraven. Att samma referensuppdrag hade lämnats för både anbudsgivaren och projektledaren utgjorde inget hinder. Kammarrätten instämde i förvaltningsrättens bedömning…Sakidentitet gällande brister i olika anbud inte ett krav för prövning av om kravet uppfyllts eller inte i kammarrätten
Flera upphandlande myndigheter upphandlade städmaterial gemensamt och antog ett anbud från leverantör A. Leverantör B, vars anbud hade förkastats, ansökte om överprövning och yrkade att utvärderingen skulle göras om med beaktande av B:s anbud. I andra hand yrkade B att upphandlingen skulle göras om. B ansåg det var fel av den upphandlande myndigheten att förkasta B:s anbud då de kryssat att de uppfyllt alla obligatoriska krav och att den upphandlande myndigheten i vart fall borde ha begärt förtydligande när det gällde den påstådda bristen. B anförde också att A, den vinnande leverantören, till sitt anbud bifogat en specialutformad prislista, vilket…Leverantör vars anbud inte uppfyller obligatoriska krav får inte beaktas
En leverantör ansökte om överprövning av en upphandling av IT-stöd och yrkade att upphandlingen skulle rättas eller göras om. Som grund för sitt yrkande anförde leverantören att det vinnande anbudet inte uppfyllde samtliga obligatoriska krav. Myndigheten bestred ansökan och förvaltningsrätten avslog ansökan. Leverantören överklagade domen till kammarrätten, som började med att slå fast att de obligatoriska kraven hade en adekvat koppling till ändamålet med upphandlingen och inte var oproportionerliga. Därefter fann kammarrätten att den vinnande leverantören inte hade uppfyllt fyra av de obligatoriska kraven. Den upphandlande myndigheten hade brutit mot likabehandlingsprincipen när den hade utvärderat den vinnande leverantörens anbud och den sökande…Leverantör vars anbud rätteligen har förkastats har rätt att få brister i vinnande leverantörs anbud prövade – skada
En leverantör ansökte om överprövning av en IT-upphandling och yrkade i första hand rättelse på så vis att bolagets anbud, som hade förkastats, skulle tas med i en ny utvärdering. I andra hand yrkade leverantören rättelse med bortseende från vinnande leverantörens anbud. Den upphandlande myndigheten bestred ansökan och förvaltningsrätten avslog ansökan med hänvisning till att den sökande leverantören inte lidit skada eller ens argumenterat i frågan kring skada. Leverantören överklagade förvaltningsrättens dom till kammarrätten, som fann att om de påtalade bristerna i den vinnande leverantörens anbud skulle vinna bifall skulle det inte finnas något giltigt anbud. I sådant fall skulle…Brist hos samtliga anbud gav möjlighet att övergå till förhandlat förfarande
En leverantör ansökte om överprövning av en upphandling av kontorsmaterial och yrkade att upphandlingen skulle göras om. Leverantören menade att den upphandlande myndigheten felaktigt övergått från öppet förfarande till förhandlat förfarande. Enligt leverantören hade inte det faktum att samtliga anbud varit bristfälliga medfört att kriterierna för att övergå till förhandlat förfarande varit uppfyllda. Den upphandlande myndigheten bestred bifall till leverantörens ansökan. Förvaltningsrätten gick på myndighetens linje och ansåg att kraven för att övergå till ett förhandlat förfarande var uppfyllda. Ansökan om överprövning avslogs. Leverantören överklagade förvaltningsrättens dom till kammarrätten och anförde att brister i obligatoriska materiella krav inte medförde att…Avtal kan bara ogiltigförklaras om grund för ogiltigförklaring föreligger
En upphandlande myndighet upphandlade ventilationsfilter och antog leverantör A medan leverantör B placerades på en andra plats. B ansökte om överprövning och yrkade rättelse i form av en ny utvärdering utan beaktande av A. Som grund för ansökan anförde B att A:s anbud inte uppfyllde samtliga obligatoriska krav avseende certifiering. Förvaltningsrätten avslog ansökan om ingripande. Efter det att tiodagarsfristen löpt ut efter förvaltningsrättens dom tecknade den upphandlande myndigheten avtal med A. B överklagade förvaltningsrättens dom till kammarrätten, vidhöll sina yrkanden och framställde under handläggningen i kammarrätten även ett yrkande om att avtalet mellan den upphandlande myndigheten och A skulle ogiltigförklaras.…Komplexa upphandlingsföremål kan motivera utvärderingsmodeller med subjektiva inslag
En leverantör ansökte om överprövning av en upphandling av digitala infartsskyltar. Leverantören menade att det vinnande anbudet varit orent då man frångått de betalningsvillkor som uppställts av den upphandlande myndigheten. Upphandlande myndighet bestred bifall till leverantörens ansökan då det inte rörde sig om ett orent anbud utan ett förslag till den upphandlande myndigheten. Förvaltningsrätten avslog ansökan om överprövning. Leverantören överklagade till kammarrätten och anförde följande. Kraven i upphandlingen har utformats i strid med transparensprincipen, vidare har den upphandlande myndigheten agerat i strid med likabehandlingsprincipen eftersom det funnits möjlighet för en totalt fri prövningsrätt. Förvaltningsrätten har bortsett från att vinnande anbud…
Lediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Roland Sjögren
Intressant resonemang. Jag delar tanken att fler fel borde kunna redas ut genom dialog innan frågan går till domstol. Från leverantörssidan funderar jag dock på…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Roland Sjögren på Inför en reklamationsfrist före överprövningDavid Sundgren
Jag har företrätt min arbetsgivare (upphandlande myndighet) i ett 50-tal överprövningar och den absoluta majoriteten av dessa överprövningar har varit tämligen utsiktslösa. Trots dialog med…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av David Sundgren på En rättssäker överprövningsprocess?Småföretagaren
Och även om det är färre som får rätt mot myndigheterna så kan man ifrågasätta vad som ändrats egentligen. Innan lagändringen fick vi rätt i…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Småföretagaren på En rättssäker överprövningsprocess?Björn
Jag skulle beskriva utvecklingen under de senaste ca fyra åren som att myndigheternas rättssäkerhet inom upphandling i det närmaste har kollapsat. Att frekvensen av bifall…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Björn på En rättssäker överprövningsprocess?
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Få vårt nyhetsbrev!
Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Nyhetsbreven är kostnadsfria och utkommer en gång per vecka.
Leverantörens aktivitetsplikt/preklusion före och efter tilldelning (dvs i kombination med införande av en reklamationsfrist) innan en ansökan om överprövning skulle bl a kräva att: 1.…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Inköparen på Inför en reklamationsfrist före överprövning