Nyhetsbrev
De senaste analyserna och kommentarerna kring upphandlingsjuridik, varje torsdag.
Prenumerera gratisLediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Björn
Det är ett intressant fall, men synes alldeles särskillt för att ha någon bredare rättstilläpning på bedömning av krav generellt. Det finns en robust praxis…
Kryss i rutan räckte – men vad krävs av myndigheten? Kommentar av Björn på Kryss i rutan räckte – men vad krävs av myndigheten?Upphandlare
Björn, jag får nog säga att jag tycker att ditt resonemang visar på en ganska förenklad bild av hur offentlig upphandling faktiskt fungerar. Du återkommer…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Upphandlare på Uteslutning och onormalt låga anbudSenior jur.
Björn, du skriver själv att problemet huvudsakligen ligger hos domstolarna och den praxis som vuxit fram. Samtidigt avslutar du med att upphandlarna ska sluta "skylla…
Den inte så offentliga upphandlingenKommentar av Senior jur. på Den inte så offentliga upphandlingenBjörn
Det är viktigt att det finns fungerande verktyg inom offentlig upphandling för att stänga ute oseriösa aktörer. Jag tycker dock att det som framgår av…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Björn på Uteslutning och onormalt låga anbud
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Ämnen
AvtalsspärrBevisfrågorDokumentationEU-domstolenFörhandlat förfarandeFörkastande av anbudHyresundantagetHävning av avtalHögsta förvaltningsdomstolenKomplettering av anbudKravuppfyllelseKvalificeringLikabehandlingsprincipenObligatoriskt kravOnormalt lågt anbudOtillåten direktupphandlingProcessreglerProportionalitetRamavtalReferenserSekretess och offentlighetSkaderekvisitSkadeståndTidsfristTransparensprincipenTredje landUteslutningÄndring av avtal
Kammarrätten
Rätt att förkasta anbud då det inte uppfyllde krav på golvpris som uppställts i syfte att förhindra ”oskäligt låga” anbud – innebar inte att leverantören fick rätt att förklara onormalt lågt anbud
Två upphandlande myndigheter hade gemensamt upphandlat måleriarbeten. Ett anbud förkastades på grund av bristande kravuppfyllnad, gällande att ett timpris inte fick underskrida 350 kr/tim. Ska-kravet hade motiverats med att det ”anses som oskäligt lågt”. Leverantören ansökte om överprövning och menade att det rörde sig om hantering av onormalt låga anbud, för vilka det enligt 12 kap. 3 § 2007 års LOU, fordras att anbudsgivaren får möjlighet att förklara sig innan anbudet förkastas. De upphandlande myndigheterna invände att bestämmelsen inte var tillämplig och att det är tillåtet att uppställa krav på en konkret lägsta beloppsnivå. Myndigheterna jämförde bland annat med fast…Brister i samtliga anbud medför att upphandling ska göras om
En upphandlande myndighet upphandlade digital signeringslista. Myndigheten tilldelade A kontrakt och B, som kom på andra plats i utvärderingen, ansökte om överprövning. B yrkade att upphandlingen skulle få avslutas först efter rättelse utan beaktande av A:s anbud. Som grund för ansökan anförde B att A lämnat materiellt felaktiga svar, inte uppfyllt samtliga krav samt inte svarat på ett korrekt sätt i kravspecifikationen. Myndigheten och A bestred ansökan och anförde bland annat att samtliga leverantörer behandlats lika och att leverantören till följd av det inte kan anses ha lidit skada (trots att inget av anbuden uppfyllde alla obligatoriska krav). Förvaltningsrätten avslog…Upphandlande myndighet har betydande utrymme att bedöma om en leverantör uppfyller tekniska krav
En leverantör, B, ansökte om överprövning av en upphandling av undertrycksbehandling med förband. Myndigheten hade antagit anbudet från leverantör A. Som grund för ansökan anförde B att A inte uppfyllt samtliga ska-krav, detta då A:s pump inte larmat vid minskning av trycket samt att pumpen inte upprätthåller trycket. Den upphandlande myndigheten och A bestred båda bifall till överprövningen. Förvaltningsrätten biföll ansökan om överprövningen på den grund att pumpen inte i samtliga fall kunnat upprätthålla trycket. Förvaltningsrätten beslutade om rättelse i form av en ny utvärdering utan beaktande av anbudet från A. A överklagade förvaltningsrättens dom till kammarrätten och yrkade där…Kammarrätt oförhindrad att pröva om anbudsgivare uppfyllt krav på ekonomisk ställning efter åberopande först i denna instans
Tre upphandlande myndigheter hade gemensamt upphandlat ett ramavtal av byggentreprenader. Fyra av fem anbud förkastades och den kvarvarande leverantören tilldelades kontraktet. En leverantör, vars anbud hade förkastats, ansökte om överprövning och yrkade rättelse i första hand med beaktande av dess anbud och i andra hand utan beaktande av den vinnande leverantörens anbud. Myndigheterna bestred ansökan om överprövning. Förvaltningsrätten biföll leverantörens förstahandsyrkande och beslutade om rättelse i form av en ny utvärdering med beaktande av sökande leverantörens anbud. De upphandlande myndigheterna överklagade till kammarrätten och anförde i kammarrätten att den sökande leverantören inte heller uppfyllde vissa andra krav varför myndigheterna visst…Sakligt godtagbara skäl att avbryta en upphandling med endast två leverantörer när tanken var att det skulle vara tre
En upphandlande myndighet upphandlade ramavtal för VA-material. Efter anbudstidens utgång avbröt myndigheten upphandlingen. Motivet var att fem leverantörer lämnade anbud men att endast två gick vidare till utvärdering. Dessa leverantörer bedömdes inte kunna fullgöra kontraktet effektivt och det affärsmässigt bästa resultatet för myndigheten bedömdes inte kunna uppnås. En av leverantörerna ansökte om överprövning av beslutet att avbryta och yrkade att det skulle upphävas. Myndigheten bestred. Förvaltningsrätten avslog ansökan och slog fast att beslutet vilade på sakligt godtagbara skäl. De inkomna två anbuden kunde inte möta myndighetens behov och myndigheten skulle för vissa produkter använda sig av förnyad konkurrensutsättning, som med…Förvaltningsrätten hade gått utöver prövningsramen
En upphandlande myndighet upphandlade ett ramavtal för bemanning av inhyrda läkare. Upphandlingen var indelad i åtta delområden. Tilldelningsgrunden var mest ekonomiskt fördelaktiga anbud. Anbuden bedömdes genom kriterierna pris, leveransförmåga och kontinuitet i uppdragens genomförande. Tre leverantörer ansökte om överprövning av upphandlingen och yrkade rättelse eller att upphandlingen skulle göras om. I en mycket omfattande förvaltningsrättsdom beslutade rätten att upphandlingen skulle göras om i en del och att den skulle rättas i andra delar. Myndigheten överklagade och yrkade att upphandlingen inte skulle göras om i den del som förvaltningsrätten beslutat utan att den delen skulle rättas på samma sätt som beslutades…Påstående om muntlig överenskommelse tillräckligt för att förlängning av avtal skulle anses ha gjorts i tid
En upphandlande myndighet hade förlängt ett avtal med stöd av en förlängningsklausul. En annan leverantör tyckte att det rörde sig om en otillåten direktupphandling (förlängningen hade skett för sent). Leverantören ansökte om överprövning av avtalets giltighet och yrkade att avtalet skulle förklaras ogiltigt och att en ny upphandling skulle annonseras. I målet var ostridigt att det tidigare avtalet innehöll en möjlighet till förlängning med ytterligare ett år, och att den ursprungliga avtalstiden löpt ut den 30 april 2017. Bolaget ansåg dock att myndigheten underlåtit att göra förlängningen i tid. Myndigheten invände att den i november 2016 muntligen meddelat leverantören att…Krav på att produkter skulle kunna avhämtas i kommunen var förenlig med LOU
Nio myndigheter upphandlade brandsläckare med tillbehör och service. I förfrågningsunderlaget angavs att någon från de upphandlande myndigheterna personligen skulle kunna hämta produkterna på viss angiven ort samma dag som behov uppstod. En leverantör ansökte om överprövning och hävdade att kravet i fråga stred mot proportionalitetsprincipen i 4 kap. 1 § LOU. Förvaltningsrätten höll med och beslutade att upphandlingen skulle göras om. Myndigheterna överklagade och anförde att de endast ställt krav på att personal skulle kunna hämta produkter personligen, utan att detaljera hur dessa skulle förvaras eller hur överlämning skulle ske. Kammarrätten fann att kravet inte skulle tolkas så att leverantörerna…Även en leverantör som rätteligen har uteslutits kan lida skada och få ansökan prövad – att överprövningen gällde avtalets giltighet och inte upphandling spelade ingen roll
En leverantör ansökte om överprövning av ett avtals giltighet. Avtalet gällde teckenspråkstjänster och det var slutet under avtalsspärren. Leverantörens anbud hade förkastats då en av referenserna inte varit kontaktbar. Leverantören ansåg att avtalet skulle ogiltigförklaras då upphandlingen på flera punkter stred mot LOU och detta hade lett till skada för leverantören. Förvaltningsrätten konstaterade att avtalet slutits i strid med bestämmelserna om avtalsspärr. För ogiltigförklaring krävs dessutom att de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § i 2007 års LOU eller någon annan bestämmelse i LOU har överträtts och detta medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada.…Förfrågningsunderlag var tillräckligt tydligt och stred därför inte mot transparensprincipen
En kommun upphandlade sjukvårdsmaterial, där grunden för tilldelning var lägsta pris. Två anbud inkom och efter tilldelningsbeslut ansökte den leverantör som inte tilldelats kontrakt om överprövning. Leverantören yrkade att upphandlingen skulle göras om då förfrågningsunderlaget varit otydligt på två punkter (handskar och lancetter) och upphandlingen därmed brustit i transparens. De efterfrågade produkterna hade angetts i en bilaga där det angavs att ”De fabrikat eller artikelnummer som angivits är produktreferenser/kvalitetsangivelser och har angetts för att förenkla beskrivningsarbetet. Andra fabrikat med motsvarande funktion, kvalitet och utförande kan offereras.”. Leverantören menade att de exemplifierade handskarna visade att kommunen efterfrågat en viss kvalitet, men…
Hej Upphandlaren! Jag försöker bidra till en nyanserad diskussion och lyfta alternativa tankesätt. Jag upplever att upphandlingsrätten fungerar rätt dåligt och har aldrig pratat med…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Björn på Uteslutning och onormalt låga anbud