Kammarrätten
Uttömmande yrkande – en nödvändighet
Kammarrätten meddelade prövningstillstånd i ett ärende där leverantör A yrkat att leverantör B:s anbud (som vann upphandlingen) ska förkastas. Kammarrätten har efter granskning av upphandlingsdokumentet funnit att det brister i transparens. Det beror på att ett obligatoriskt krav i upphandlingsdokumentet är otydligt utformat och kan uppfattas på olika sätt. Därmed finns grund för ingripande med stöd av LOU. Men leverantör A har inte uppgett att det funnit brister i det konkurrensuppsökande skedet och kammarrätten är därmed av processuella skäl förhindrad att på denna grund besluta att upphandlingen ska göras om. Skäl för att förkasta leverantör B:s anbud finns inte. Kammarrätten…Inte tillåtet att använda sig av förhandlat förfarande utan föregående annonsering pga tekniska skäl (II)
En region upphandlade sprut- och infusonspumpar som ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering. Regionen annonserade upphandlingen genom Meddelande om frivillig förhandsinsyn. Av annonsen framgick att konkurrens saknades av tekniska skäl. Regionen ansåg det vara viktigt med en ”sammanhållen enhetlig park av sprut- och infusionspumpar inom samtliga verksamhetsområden”. A ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle göras om. Myndigheten bestred. Förvaltningsrätten konstaterade att myndigheten hade två olika system av pumpar och att det var ostridigt att det fanns konkurrens på marknaden. Tekniska skäl förelåg därmed inte och det valda förfarandet stred således mot likabehandlingsprincipen. Risken fanns att A kunde lida…Inte tillåtet att använda sig av förhandlat förfarande utan föregående annonsering pga tekniska skäl (I)
En region upphandlade sprut- och infusionspumpar som ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering. Regionen annonserade upphandlingen genom Meddelande om frivillig förhandsinsyn. Av annonsen framgick att konkurrens saknades av tekniska skäl. Regionen ansåg det vara viktigt med en ”sammanhållen enhetlig park av sprut- och infusionspumpar inom samtliga verksamhetsområden”. A ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle göras om. Regionen bestred. Förvaltningsrätten konstaterade att myndigheten hade två olika system av pumpar och att det var ostridigt att det fanns konkurrens på marknaden. Tekniska skäl förelåg därmed inte och det valda förfarandet stred således mot likabehandlingsprincipen. Risken fanns att A kunde lida…Inte tillåtet förkasta anbud som inte uppfyller krav som inte uppställts
Genom ett förenklat förfarande enligt LOU upphandlade en kommun en hissentreprenad. Det första tilldelningsbeslutet överprövades vilket ledde till att A:s anbud inte skulle beaktas. I ett andra tilldelningsbeslut förkastades A:s anbud och A överprövade därför upphandlingen. Frågan var om kommunen haft fog för sitt beslut att förkasta leverantörens anbud med motiveringen att det fanns ett krav på att anbudsgivare uttryckligen skulle redovisa minst ett referensuppdrag som gällde nyinstallation med rivning av befintlig hiss. Förvaltningsrätten konstaterade att kravets utformning medfört att anbudsgivarna redan i anbuden varit tvungna att redogöra för om ett av referensuppdragen gällt nyinstallation med rivning av befintlig hiss.…Överklagande med yrkande om upphävande av interimistiskt beslut avseende fullgörande av avtal skrevs av när avtal var fullgjort vid tidpunkten för förvaltningsrättens interimistiska beslut
Leverantör A ansökte om att ett avtal skulle ogiltigförklaras som en kommun ingått rörande möbler. Förvaltningsrätten beslutade att avtalet inte fick fullgöras till dess något annat bestämts. Kommunen överklagade till kammarrätten och yrkade att kammarrätten skulle upphäva förvaltningsrättens interimistiska beslut. Kammarrätten konstaterade att det aktuella avtalet var fullgjort vid tidpunkten för förvaltningsrättens interimistiska beslut och att beslutet därför saknade rättsverkan. Kammarrätten avskrev således målet, som rörde ett yrkande om upphävande av det interimistiska beslutet. (Förvaltningsrätten i Falun förklarande sedermera avtalet ogiltigt, se dom den 7 augusti 2019, mål nr 2763–19)Referensperson som är anställd i bolag, vars vd är nära släkting med vd hos anbudsgivaren, innebar inte att intressekonflikt föreligger
Två kommuner genomförde en gemensam upphandling. I tilldelningsbeslutet antogs B som leverantör. Leverantör A ansökte om överprövning och anförde bland annat att det förelåg ett nära släktförhållande mellan leverantör B och företrädaren för ett av bolagen som B åberopat som referent. De upphandlande kommunerna tyckte inte att det fanns något jävsförhållande. Förvaltningsrätten konstaterade att det inte förelåg någon beroendeställning mellan B och den av B åberopade referensen. Det förelåg ingen intressekonflikt i LOU:s mening. Förvaltningsrätten konstaterade även att det inte fanns några andra omständigheter som visar att upphandlingen genomförts i strid med LOU och avslog därför ansökan om överprövning. Leverantör…Avskrivning av mål – överklagande kan inte prövas när avtal har tecknats
En leverantör överklagade en dom till kammarrätten. Förvaltningsrättens dom meddelades den 7 maj 2019. Den 21 maj tecknade de upphandlande myndigheterna avtal med leverantör och A kom in med sitt överklagande till kammarrätten den 31 maj 2019. Med anledning av att överklagandet kom in efter det att avtal slutits mellan myndigheterna och leverantör, saknade kammarrätten laglig möjlighet att pröva överklagandet. Kammarrätten skrev av målet.För ingripande krävs både överträdelse och skada
Två regioner upphandlade bemanningstjänster genom ett förenklat förfarande. Tilldelningsbeslut fattades, varvid andra bolag än A tilldelades kontrakt. A ansökte om överprövning och yrkade i första hand på rättelse genom att A i en ny utvärdering skulle få högre poäng och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Regionerna bestred kraven. Förvaltningsrätten ansåg att regionerna i en del avvikit från vad som angetts i upphandlingsdokumenten och att A, som annars skulle ha tilldelats kontrakt i upphandlingen, hade lidit skada. Förvaltningsrätten biföll A:s ansökan på så vis att upphandlingen skulle få avslutas först sedan myndigheterna genomfört en rättelse i form av…Upphandling skulle göras om på grund av för kort anbudstid
En myndighet upphandlade genom ett öppet förfarande transporttjänster. I ett första tilldelningsbeslut antogs A. B ansökte om överprövning och förvaltningsrätten fann i ett tidigare mål att upphandlingen skulle rättas på så sätt att utvärderingen gjordes om utan beaktande av anbudet från A. A ansökte om överprövning av det nya, rättade tilldelningsbeslutet, och yrkade i första hand att upphandlingen skulle rättas på så vis att A:s anbud skulle beaktas och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. I upphandlingen fanns ett obligatoriskt krav på att anbudsgivaren skulle ha gällande tillstånd för yrkesmässig trafik från Trafikverket för det antal fordon som…Ansökan om överprövning skickas på avsändarens risk
En kommun hade i en upphandling av utbildning fattat tilldelningsbeslut och den 30 april skickat underrättelse om beslutet. Avtalsspärren gällde till och med den 10 maj (som var en fredag). A ansökte om överprövning via e-post, som inkom till förvaltningsrätten den 11 maj kl. 03.16. Eftersom ansökan kom in efter avtalsspärrens utgång kom den inför sent. Förvaltningsrätten prövade därför inte ansökan. A överklagade till kammarrätten och framhöll att A hade skickat sin ansökan om överprövning på två sätt, dels via e-post, dels via bud. Det fanns inget skriftligt bevis som visade tidpunkten för inlämningen som skedde via bud. Förvaltningsrätten hade…
Lediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Roland Sjögren
Intressant resonemang. Jag delar tanken att fler fel borde kunna redas ut genom dialog innan frågan går till domstol. Från leverantörssidan funderar jag dock på…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Roland Sjögren på Inför en reklamationsfrist före överprövningDavid Sundgren
Jag har företrätt min arbetsgivare (upphandlande myndighet) i ett 50-tal överprövningar och den absoluta majoriteten av dessa överprövningar har varit tämligen utsiktslösa. Trots dialog med…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av David Sundgren på En rättssäker överprövningsprocess?Småföretagaren
Och även om det är färre som får rätt mot myndigheterna så kan man ifrågasätta vad som ändrats egentligen. Innan lagändringen fick vi rätt i…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Småföretagaren på En rättssäker överprövningsprocess?Björn
Jag skulle beskriva utvecklingen under de senaste ca fyra åren som att myndigheternas rättssäkerhet inom upphandling i det närmaste har kollapsat. Att frekvensen av bifall…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Björn på En rättssäker överprövningsprocess?
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Få vårt nyhetsbrev!
Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Nyhetsbreven är kostnadsfria och utkommer en gång per vecka.
Leverantörens aktivitetsplikt/preklusion före och efter tilldelning (dvs i kombination med införande av en reklamationsfrist) innan en ansökan om överprövning skulle bl a kräva att: 1.…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Inköparen på Inför en reklamationsfrist före överprövning