Sundsvall
Upphandling kan inte prövas efter det att avtal har tecknats
Målet rörde överprövning av en upphandling inom försörjningssektorerna. Dom meddelades den 26 juli 2019 och innebar att ansökan avslogs. Avtal tecknades med vinnande anbudsgivare den 6 augusti 2019. Den förlängda avtalsspärren om tio dagar gällde till och med den 5 augusti 2019. Den sökande leverantören överklagade till kammarrätten som avskrev målet. Den förlängda avtalsspärren gäller tio dagar från det att förvaltningsrätten avgjorde målet. I aktuellt fall gällde den förlängda avtalsspärren till och med den 5 augusti 2019, avtal tecknades den 6 augusti 2019, det vill säga efter att avtalsspärren löpt ut. En upphandling får inte överprövas efter det att avtal…Ett kryss att krav uppfyllts räckte – leverantör var inte skyldig att på eget initiativ lämna in bevisning som styrkte detta då bevisning inte efterfrågats i upphandlingsdokumenten och inte heller begärts av myndigheten
En kommun genomförde en upphandling som gällde ”Print som tjänst”. Anbudsgivare A:s anbud förkastades på grund av det inte uppfyllde ett obligatoriskt krav. A ansökte om överprövning av upphandlingen. Kommunen bestred ansökan. Förvaltningsrätten ansåg att endast det som fanns i anbudet vid anbudstidens utgång skulle beaktas och att det därmed stod klart att sökandens anbud inte uppfyllde alla obligatoriska krav. Vad som inkom efter anbudstidens utgång kunde inte beaktas eftersom kommunen då skulle anses ha brutit mot likabehandlingsprincipen. Förvaltningsrätten konstaterade att kommunen varken brutit mot LOU eller de upphandlingsrättsliga principerna. Ansökan om överprövning avslogs därför. A överklagade till kammarrätten som…Inte tillåtet att bortse från ett kvalificeringskrav med viss koppling till ändamålet med upphandlingen
Ett kommunalförbund upphandlade i egenskap av ombud för två kommunala bolag ett ramavtal som gällde måleriarbeten med möjlighet att lämna anbud inom ett eller flera delområden. Vid utvärderingen tillämpades lägst pris och ramavtalet tilldelas maximalt tio anbudsgivare med rangordning inom respektive delområde. Vid avrop skulle den leverantör som erhållit högst rangordning tillfrågas först. Leverantör A tilldelades rankning tre inom delområde 1 och 2 och ansökte om överprövning av upphandlingen. Av upphandlingsdokumenten framgick att anbudsgivare skulle vara registrerade i elsäkerhetsverkets register över godkända företag vilket ingen av anbudsgivarna var. Ingen av anbudsgivarna som tilldelats uppfyllde kravet. Förvaltningsrätten konstaterade att kommunalförbundet vid…Överklagande med yrkande om upphävande av interimistiskt beslut avseende fullgörande av avtal skrevs av när avtal var fullgjort vid tidpunkten för förvaltningsrättens interimistiska beslut
Leverantör A ansökte om att ett avtal skulle ogiltigförklaras som en kommun ingått rörande möbler. Förvaltningsrätten beslutade att avtalet inte fick fullgöras till dess något annat bestämts. Kommunen överklagade till kammarrätten och yrkade att kammarrätten skulle upphäva förvaltningsrättens interimistiska beslut. Kammarrätten konstaterade att det aktuella avtalet var fullgjort vid tidpunkten för förvaltningsrättens interimistiska beslut och att beslutet därför saknade rättsverkan. Kammarrätten avskrev således målet, som rörde ett yrkande om upphävande av det interimistiska beslutet. (Förvaltningsrätten i Falun förklarande sedermera avtalet ogiltigt, se dom den 7 augusti 2019, mål nr 2763–19)Avskrivning av mål – överklagande kan inte prövas när avtal har tecknats
En leverantör överklagade en dom till kammarrätten. Förvaltningsrättens dom meddelades den 7 maj 2019. Den 21 maj tecknade de upphandlande myndigheterna avtal med leverantör och A kom in med sitt överklagande till kammarrätten den 31 maj 2019. Med anledning av att överklagandet kom in efter det att avtal slutits mellan myndigheterna och leverantör, saknade kammarrätten laglig möjlighet att pröva överklagandet. Kammarrätten skrev av målet.Mål avskrevs efter att vinnande anbudsgivare, som också var en av de klagande parterna gått i konkurs
Den upphandlande myndigheten återkallade sitt överklagande efter det framgått att medklagande (leverantör A, vinnaren) försatts i konkurs. Konkursförvaltaren ville inte träda in i processen. Eftersom A inte längre kunde ingå avtal hade även ändamålet med A:s talan förfallit. Kammarrätten avskrev på grund av båda dessa anledningar målet.Ramavtal eller leveransavtal? Särskilda skäl för längre ramavtalstid än fyra år förelåg inte
En region upphandlade artoskopiutrustning. Upphandlingen omfattade dels ett avtal för artroskopistaplar, dels ett avtal för leverans av förbruksmaterial, tillbehör och reservdelar. Det första avtalet var i upphandlingsdokumenten benämnt ramavtal medan det andra avtalet var benämnt leveransavtal. Avtal 2 hade en maximal löptid på elva år. A ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle göras om. A ansåg att avtal 2 avsåg ett ramavtal och inte ett leveransavtal. Avtal 2 hade därmed en för lång ramavtalstid. Särskilda skäl för att avtalet skulle få överstiga den tillåtna ramavtalstiden om fyra år enligt 7 kap. 2 § LOU saknades. A ansåg också…Visst mått av subjektiv bedömning ofrånkomlig i utvärderingsmodell för strategiskt partneringavtal
En kommun skulle upphandla en ny- och ombyggnad av en skola och detta skulle ske som en totalentreprenad med partneringssamverkan. A antogs och B ansökte om överprövning. B yrkade rättelse eller att upphandlingen skulle göras om. B ansåg att man hade fått för låg poäng. B menade att utformningen och poängsättningen av kommunens utvärderingsmodell som gällde platschef inte varit tillräckligt tydlig (att platschef skulle ha eftergymnasial utbildning gick inte att utläsa av upphandlingsdokumenten) och att kommunen brutit mot likabehandlingsprincipen på flera punkter i utvärderingsprocessen samt att B lidit skada därav. Förvaltningsrätten biföll ansökan och beslutade att upphandlingen skulle göras om.…Otydlig utvärderingsmodell ledde till ny upphandling
En kommun upphandlade drift av äldreboenden och leverantör B och C antogs. Leverantör A ansökte om överprövning och yrkade i första hand rättelse genom en ny utvärdering där A skulle tilldelas kontraktet. I andra hand yrkade A att upphandlingen skulle göras om. A menade att kommunen i sin utvärdering hade frångått vad den angett i upphandlingsdokumenten. Förvaltningsrätten avslog ansökan och A överklagade till kammarrätten och yrkade då endast att upphandlingen skulle göras om. A hade under anbudstiden ställt en fråga till kommunen där kommunen klart och tydligt svarat att såsom leverantören uppfattat utvärderingsmodellen och som förtydligats av bolaget genom ett…Negativt berörd leverantör saknar rätt att överklaga dom när domslutet inte pekar ut denne
Ett kommunalt bussbolag upphandlade elbussar och antog leverantör A. Leverantör B ansökte om överprövning och yrkade rättelse utan beaktande av A eftersom A hade lämnat ett ofullständigt anbud där flera av skall-kraven inte var uppfyllda. Bussbolaget påstods vidare ha begärt en komplettering som gick utanför vad upphandlingsrätten tillät. Bolaget bestred och menade att upphandlingen hanterats i enlighet med lagen. Förvaltningsrätten biföll ansökan och beslutade att upphandlingen inte fick avslutas ”förrän rättelse gjorts på så sätt att en ny prövning av anbuden genomförs”. Leverantör A, det vill säga vinnaren, överklagade förvaltningsrättens dom och yrkade att kammarrätten skulle förordna att något nytt…
Lediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
David Sundgren
Jag har företrätt min arbetsgivare (upphandlande myndighet) i ett 50-tal överprövningar och den absoluta majoriteten av dessa överprövningar har varit tämligen utsiktslösa. Trots dialog med…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av David Sundgren på En rättssäker överprövningsprocess?Småföretagaren
Och även om det är färre som får rätt mot myndigheterna så kan man ifrågasätta vad som ändrats egentligen. Innan lagändringen fick vi rätt i…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Småföretagaren på En rättssäker överprövningsprocess?Björn
Jag skulle beskriva utvecklingen under de senaste ca fyra åren som att myndigheternas rättssäkerhet inom upphandling i det närmaste har kollapsat. Att frekvensen av bifall…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Björn på En rättssäker överprövningsprocess?Mansplainer
Om exempelvis Svenskt Näringsliv, Företagarna eller Swedish Medtech förespråkade mindre sekretess offentligt så hade jag säkerligen tagit uppmaningen ad notem men det duger ju inte…
Den inte så offentliga upphandlingenKommentar av Mansplainer på Den inte så offentliga upphandlingen
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Få vårt nyhetsbrev!
Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Nyhetsbreven är kostnadsfria och utkommer en gång per vecka.
Intressant resonemang. Jag delar tanken att fler fel borde kunna redas ut genom dialog innan frågan går till domstol. Från leverantörssidan funderar jag dock på…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Roland Sjögren på Inför en reklamationsfrist före överprövning