Kammarrätten
Nya LOU – Sökande lyckades inte visa att vinnaren inte uppfyllt krav rörande producentansvar för förpackningar
En kommun upphandlade ramavtal för leksaker och antog två leverantörer (A och B). En annan leverantör (C) ansökte om överprövning och yrkade i första hand att upphandlingen skulle rättas genom en ny anbudsutvärdering där A:s och B:s anbud inte skulle beaktas, i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Grunderna var flera; att kommunen hade ställt krav som inte gick att kontrollera, att utformningen och tillämpningen av utvärderingsmodellen och upphandlingsdokumenten var felaktig och icke-transparent på flera sätt, att A:s och B:s anbud inte uppfyllde samtliga krav om minsta andel godkända positioner samt att A och B tillåtits göra otillåtna kompletteringar…Krav av offerera verkliga priser betraktades som ett krav och aktualiserade inte reglerna om onormalt låga
En inköpscentral upphandlade ett ramavtal för yrkeskläder och skor, på nio anbudsområden. Upphandlingen skedde genom öppet förfarande enligt 2007 års LOU. Förhandsannons utsändes i december 2016 och tilldelningsbeslut meddelades i oktober 2017. En leverantörs anbud förkastades på grund av bristande kravuppfyllelse. Denna leverantör ansökte om överprövning och yrkade i första hand rättelse genom att ny utvärdering skulle göras på vissa anbudsområden, i andra hand att upphandlingen skulle avbrytas och göras om. Kravet som lett till förkastande av sökandens anbud, innebar att anbudsgivarnas bruttopris skulle vara verkligt pris och att det inte fick vara framtaget för upphandlingen. Leverantören menade att inköpscentralen…Nya LOU – Ingen grund för ogiltigförklaring när avtal ingåtts efter utgången av tiodagarsfristen men före kammarrätts interimistiska beslut
En kommun upphandlade ramavtal för inhyrning av personal i skola. Efter tilldelningsbeslut ansökte en leverantör om överprövning och yrkade i första hand att upphandlingen skulle rättas genom ny anbudsutvärdering och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Leverantören yrkade även att domstolen skulle infordra delar av anbudsgivarnas anbud för att kunna utreda frågorna i målet. Leverantören hade nämligen nekats tillgång till kompletta handlingar av kommunen. Leverantören ansåg att flera av konkurrenterna inte uppfyllt samtliga obligatoriska krav. Kommunen bestred. Förvaltningsrätten begärde in handlingarna, men ansåg inte att leverantören skulle få ta del av dem eftersom de innehöll uppgifter om bolagens…Nya LOU – obligatoriska krav måste upprätthållas
En myndighet upphandlade grönyteskötsel. A tilldelades ett visst delområde och B ansökte om överprövning. B yrkade att upphandlingen skulle rättas genom en ny utvärdering utan beaktande av A:s anbud. Enligt B hade A inte styrkt att A uppfyllde de obligatoriska kraven på B-körkort och att arbetsledaren skulle ha genomgått viss utbildning. Myndigheten bestred och förvaltningsrätten avslog ansökan. B överklagade till kammarrätten, som fann att A inte visat att denne uppfyllde det obligatoriska kravet och att myndigheten därmed borde ha förkastat anbudet. Myndigheten hade brutit mot likabehandlingsprincipen och B, som hamnat på andra plats, hade lidit skada. Kammarrätten beslutade att upphandlingen…Nya LOU – utvärdering baserad på jurys bedömning av muntliga presentationer var tillåten men så var inte fallet med otydliga utvärderingskriterier
Ett antal myndigheter upphandlade ledarskapsutbildning genom ett öppet förfarande. Två anbud inkom och A tilldelades kontrakt. B ansökte om överprövning och yrkade i första hand att upphandlingen skulle rättas genom en ny utvärdering utan beaktande av A:s anbud, i andra hand att den skulle göras om. B hade flera invändningar, dels mot det vinnande anbudet, dels mot upphandlingsunderlaget och utvärderingsmodellen. Förvaltningsrätten avslog ansökan. Upphandlingsdokumenten öppnade inte för skönsmässiga bedömningar och utvärderingen brast inte heller i transparens. B överklagade till kammarrätten, som prövade om utvärderingsmodellen varit tillräckligt transparent. Med hänsyn till att flera av de kriterier som en jury, efter muntliga…LUK-direktivet och direkt effekt – inte transparent att negativa anbudspriser skulle komma att accepteras, fråga om tjänstekontrakt eller tjänstekoncession
Ett antal myndigheter upphandlade dosdispensering av läkemedel enligt LOU. Tre anbud inkom, varav två innehöll minuspriser (som innebar att anbudsgivarna skulle betala för att få utföra tjänsten). En av dessa leverantörer tilldelades kontrakt i upphandlingen. Den tredje anbudsgivaren ansökte om överprövning och yrkade i första hand rättelse utan beaktande av de andra anbuden och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Förvaltningsrätten fann att det rörde sig om en tjänstekoncession med reell verksamhetsrisk. Upphandlingen hade inletts efter det att LUK-direktivet skulle ha införlivats i svensk rätt, och det hade således direkt effekt även om inte LUK trätt i kraft.…Nya LOU – Inte grund för att förkasta anbud då referenstagning inte dokumenterats tillfredsställande
En myndighet upphandlade ombyggnad av flerfamiljshus genom öppet förfarande. En leverantör ansökte om överprövning och yrkade rättelse i form av ny anbudsutvärdering där leverantörens anbud skulle beaktas och antas. Anbudet hade förkastats då det uppfyllde alla kvalificeringskrav för referenser. Leverantören anförde att något krav på att anbudsgivare var huvudentreprenör inte hade framgått och att det rörde sig om begreppsförvirring om de ifrågasatta rollerna. Vidare framgick det inte av dokumentation vad som sagts då myndigheten kontrollerade referenserna. Det gick därför inte att utesluta att den tillfrågade personen, som sedermera bekräftat att leverantören uppfyllde kravet, hade angett detta även vid referenstagningen. Förvaltningsrätten…Olämpliga, ogiltiga eller oacceptabla anbud och förutsättningar att övergå till förhandlat förfarande utan föregående annonsering
En myndighet upphandlade serviceresor. Myndigheten hade annonserat ett öppet förfarande men därefter beslutat att övergå till ett förhandlat förhandlande utan föregående annonsering. Bakgrunden var att enbart ett anbud kommit in, från leverantör A, och att myndigheten ansåg att det anbudet var för dyrt. Under det förhandlade förfarandet hade myndigheten haft dialog med alla anbudsgivare som lämnat anbud och därefter tecknat kontrakt med leverantör B. Leverantör A ansökte, tillsammans med ytterligare en leverantör, om överprövning av avtalets giltighet och menade att det inte förelegat förutsättningar att övergå i förhandlat förfarande utan föregående annonsering. A menade att det var en otillåten direktupphandling…Nya LOU – Tillåtet hänvisa till visst varumärke då det var motiverat av det som skulle anskaffas (9 kap. 6 § LOU)
En myndighet upphandlade drift och underhåll av trafiksignaler. Efter meddelat tilldelningsbeslut där leverantör (A) tilldelades kontrakt, ansökte leverantören som hamnat på tredje plats, (B), om överprövning. B yrkade att upphandlingen skulle göras om eftersom upphandlingsdokumenten stred mot principerna i 4 kap. 1 § LOU och att B lidit skada. Felen var enligt B att fel förfarande hade använts och att det var fel att hänvisa till visst varumärke. Myndigheten bestred ansökan. Förvaltningsrätten avslog ansökan eftersom B inte hade klargjort på vilket sätt denne lidit skada av det valda förfarandet. Angående hänvisning till visst varumärke konstaterade förvaltningsrätten att myndighetens skäl…Fråga om utvärderingsmodell var tillräckligt tydlig och identifierade det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet
En myndighet upphandlade ramavtal för banktjänster och betalningsförmedling och tilldelade en leverantör. En annan leverantör ansökte om överprövning och yrkade i första hand rättelse, i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Den sökande leverantören menade att myndigheten hade ändrat i utvärderingsmodellen genom att på egen hand justera leverantörens anbudssumma. Myndigheten bestred. Förvaltningsrätten fann att myndigheten lämnat motstridig information om inköpskorts täckningsgrad, vilket stred mot transparensprincipen. Den sökande leverantören hade dock inte visat att denne lidit skada i denna del då anbudet inte hade påverkats. Förvaltningsrätten fann inte heller några andra brister och avslog ansökan. Leverantören överklagade till kammarrätten, som…
Lediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Roland Sjögren
Intressant resonemang. Jag delar tanken att fler fel borde kunna redas ut genom dialog innan frågan går till domstol. Från leverantörssidan funderar jag dock på…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Roland Sjögren på Inför en reklamationsfrist före överprövningDavid Sundgren
Jag har företrätt min arbetsgivare (upphandlande myndighet) i ett 50-tal överprövningar och den absoluta majoriteten av dessa överprövningar har varit tämligen utsiktslösa. Trots dialog med…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av David Sundgren på En rättssäker överprövningsprocess?Småföretagaren
Och även om det är färre som får rätt mot myndigheterna så kan man ifrågasätta vad som ändrats egentligen. Innan lagändringen fick vi rätt i…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Småföretagaren på En rättssäker överprövningsprocess?Björn
Jag skulle beskriva utvecklingen under de senaste ca fyra åren som att myndigheternas rättssäkerhet inom upphandling i det närmaste har kollapsat. Att frekvensen av bifall…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Björn på En rättssäker överprövningsprocess?
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Få vårt nyhetsbrev!
Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Nyhetsbreven är kostnadsfria och utkommer en gång per vecka.
Leverantörens aktivitetsplikt/preklusion före och efter tilldelning (dvs i kombination med införande av en reklamationsfrist) innan en ansökan om överprövning skulle bl a kräva att: 1.…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Inköparen på Inför en reklamationsfrist före överprövning