EU-domstolen

En upphandlande enhet (hamnmyndighet) i Spanien upphandlade en byggkoncession för hamnen i Marbella. Upphandlingskommittén hade beslutat att ett tillfälligt konsortium, som bland annat bestod av kommunen Marbella, fick delta i upphandlingen. En annan leverantör begärde överprövning av detta beslut. Den 3 maj 2011 beslutade myndigheten att avvisa ansökan om överprövning. Efter tilldelningsbeslutet överklagade leverantören dels beslutet av den 3 maj 2011 och dels tilldelningsbeslutet. Domstolen uppmärksammade att det eventuellt förelåg ett rättegångshinder vad avsåg överprövningen av beslutet av den 3 maj 2011. Enligt spansk lag kunde handläggningsbeslut som vidtagits under upphandlingsförfarandet, när de direkt eller indirekt avgör tilldelningen av kontrakt, hindrar…

En upphandlande enhet (hamnmyndighet) i Litauen upphandlade en byggentreprenad för ombyggnad av kajer. Den upphandlande enheten hade som krav att om flera anbudsgivare lämnade in ett gemensamt anbud inom ramen för ett samarbetsavtal skulle kraven på yrkeskunnande uppfyllas av samtliga anbudsgivare, eller av en av dem. Efter att ett bolag klagat på formuleringen i förfrågningsunderlaget ändrade den upphandlande enheten denna. Bolaget kom med nya invändningar angående den nya formuleringen, men den upphandlande enheten avvisade dessa. Bolaget klagade och förde målet ända upp till Högsta domstolen i Litauen. Högsta domstolen beslutade att vilandeförklara målet och begära förhandsavgörande från EU-domstolen för att…

EU-domstolen slår fast att likabehandlingsprincipen i direktiv 2004/17/EG hindrar en upphandlande enhet från att be en anbudsgivare att lämna uppgifter och handlingar, som ska lämnas enligt förfrågningsunderlaget, men som inte har lämnats under anbudstiden. Principen hindrar dock inte en enhet från att anmoda en anbudsgivare att förtydliga ett anbud eller rätta ett uppenbart materiellt fel i anbudet om det sker på ett samma sätt till alla anbudsgivare i samma situation. Det sista under förutsättning att förtydligandet eller ändringen inte innebär att ett nytt anbud lämnas. EU-domstolen slår också fast att den anbudsgivare vars anbud förkastats har rätt att föra talan…

EU-domstolen förtydligar i domen hur långt en myndighet får gå i att be om förtydligande eller komplettering av uppgift som helt saknats i inlämnat anbud. Det var i strid med direktiv 2004/18/EG att en leverantör lämnade in handlingar som inte ingick i dess ursprungliga anbud, såsom ett kontrakt som fullgjorts av en annan enhet samt ett åtagande från denna enhet att ställa nödvändiga resurser till förfogande för att fullgöra det aktuella kontraktet, i syfte att visa att kraven i upphandlingen är uppfyllda. I samma dom utvecklar EU-domstolen också på vilka sätt kapacitet kan åberopas hos annan och slår fast att…

Vid en offentlig upphandling i Slovenien ifrågasatte ett läkemedelsbolag ett krav i upphandlingsförfarandet, som även utgör lag i Slovenien, på att läkemedel framställda av plasma ska vara av slovenskt ursprung. Lagen innebar i praktiken att en myndighet i landet, som har ensamrätt på insamling av blod i Slovenien, hade ensamrätt på att leverera den typ av produkter till sjukhusen. Domstolen konstaterade att artikel 2 i direktiv 2004/18 hade åsidosatts eftersom ekonomiska aktörer inte hade behandlats på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Vidare konstaterade EU-domstolen att tekniska specifikationer endast i undantagsfall får innehålla uppgifter om visst ursprung. Däremot måste alltid sådan…

En regional förvaltningsdomstol i Italien begärde förhandsavgörande från EU-domstolen. Domstolen önskade få klarhet i om 2004 års LUF-direktiv var hinder för en nationell lagstiftning som inte föreskrev att samtliga tilldelningar av utrymmen, även tillfälliga sådana, avsedda för marktjänster på flygplatser, skulle föregås av ett offentligt anbudsförfarande. Frågan hade uppkommit efter att flygplatsoperatören på Milano Malpensa, utan ett föregående anbudsförfarande, tilldelat ett företag en hangar på 1000 kvadratmeter inom flygplatsen för att kunna tillhandahålla marktjänster. EU-domstolen fann att avtalet i det nationella målet inte omfattades av direktivet eftersom flygplatsoperatören inte förvärvat någon tjänst som tillhandahållits av en tjänsteleverantör mot vederlag.

En myndighet i Slovakien hade i en upphandling ställt krav på att anbudsgivaren skulle inge ett intyg från en slovakisk bank, alternativt en slovakisk filial till en utländsk bank, om att banken beviljar kredit på minst 3 miljoner euro, som ska finnas tillgängligt under hela kontraktstiden, 48 månader. Intyget skulle ha formen av ett låneavtal eller kreditfacilitetsavtal. En anbudsgivare hade gett in information om öppnandet av en kontokredit på ett belopp överstigande 5 miljoner euro, samt en försäkran på heder och samvete att om anbudsgivarens anbud godtas skulle minst 3 miljoner euro finnas tillgängligt på transaktionskontot när avtalet ingås och…

En myndighet i Italien hade i en upphandling av planering, samordning och utförande av byggnation ställt krav på certifikat för vissa kvalifikationer. En anbudsgivare deltog i upphandlingen som ledare för en tillfällig företagssammanslutning och åberopade två stödföretags kvalifikationer. Ett av stödföretagen förlorade de nödvändiga kvalifikationerna efter att urvalsfasen hade avslutats, men medan förfarandet fortfarande pågick. Den upphandlande myndigheten tilldelade senare kontraktet till en annan tillfällig företagssammanslutning, medan den första anbudsgivaren kom tvåa. Upphandlingen överprövades och hamnade i Högsta förvaltningsdomstolen i Italien, som begärde förhandsavgörande från EU-domstolen. Den vinnande företagssammanslutningen hade anfört att anbudsgivaren borde ha uteslutits ur upphandlingen, medan denne…

Ett bolag, som huvudsakligen tillverkade och underhöll lok och vagnar, hade upphandlat järnstänger. Bolaget hade bildats när Litauens statliga järnvägsbolag omorganiserades och var ett helägt dotterbolag till järnvägsbolaget. Det statliga järnvägsbolaget var bolagets huvudsakliga kund, vars beställningar motsvarade nästan 90 procent av bolagets omsättning. En leverantör, som tilldelats en del av kontraktet i bolagets upphandling, begärde att kontraktet skulle ogiltigförklaras och ville att en ny upphandling skulle annonseras, eftersom leverantören menade att bolaget var en upphandlande myndighet. Efter prövning i tre instanser med återförvisning till appellationsdomstolen, inhämtades förhandsbesked från domstolen angående tolkningen av artikel 1.9 andra stycket a) i direktiv…

I samband med en upphandling av bevakningstjänster vid hamnanläggningar i Portugal hade anställda vid de bolag som tidigare innehaft kontraktet hävdat att det fått skriftlig underrättelse om att deras anställningar skulle överföras till den vinnande leverantören. Vinnande leverantör underrättade dock de anställda om att deras anställningar inte övergått. De anställda väckte då talan för att deras anställningar skulle erkännas och att de skulle få lön från datumet då den vinnande leverantören övertagit verksamheten. Portugals högsta domstol begärde förhandsavgörande från EU-domstolen och ställde frågan: Innebär övergången av kontraktet en övergång av en ekonomisk verksamhet som avses i art. 1.1a i direktiv…