Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Nyheter
    • Arbetsmarknad
      • Karriär
      • Lön
    • Bransch
      • IT
      • Livsmedel
      • Samhällsbyggnad
      • Transport
      • Utbildning
      • Vård & omsorg
      • Övriga tjänster
    • Hållbarhet
      • Miljökrav
      • Sociala krav
    • Innovation
    • Juridik
      • Avtal
      • Korruption
      • Lagstiftning
      • Upphandlingsavgift
      • Överprövning
    • Praktiskt
      • Metod
      • Upphandlingsstöd
      • Utvärderingsmodell
    • Samhälle
      • EU
      • Insyn
      • Konkurrens
      • Politik
    • Upphandling
      • Dialog
      • Direktupphandling
      • Förfrågningsunderlag
      • Ramavtal
      • Uppföljning
      • Anbud
  • Domstolskoll
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Nya upphandlingslagar • 8 februari 2022
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Vi som jobbar här
    • Integritetsspolicy

Avsluta ramavtal när takvolym är nådd?

ExpertkommentarFöranleder EU-domstolens dom Coopservice en skyldighet att avsluta kontrakt vid uppnådd takvolym och fordras en särskild reglering om detta i de administrativa föreskrifterna? Inköpsrådets expert Per-Ola Bergqvist och kollegan Linnea Lindberg analyserar rättsläget.

| 2020-09-09
Per-Ola Bergqvist, advokat och en av Inköpsrådets experter.

Inköpsrådets expert Per-Ola Bergqvist har i en tidigare artikel ABT, AB och LOU – avsluta kontrakt? skrivit om upphandlingslagarnas bestämmelser om en skyldighet att avsluta kontrakt och uppmuntrat till eftertanke vid införandet av särskilda regleringar i upphandlingsdokumenten.

Med anledning av EU-domstolens avgörande i mål nummer 216/17 Coopservice berörs ännu en gång frågan om det behövs särskilda regleringar i upphandlingsdokumenten.

Denna gång i förhållande till Coopservice-domen och om den medför en skyldighet att avsluta kontrakt vid uppnådd takvolym och att se till att denna möjlighet finns i upphandlingsdokumenten.

EU-domstolens dom Coopservice föreskriver en skyldighet att i upphandlingsdokumenten ange den totala kvantitet som kan komma att avropas från ett ramavtal, det vill säga en skyldighet att ange en takvolym i ramavtalet. Enligt Coopservice är även ramavtalet utan verkan när den angivna kvantiteten har uppnåtts.

EU-domstolens avgörande Coopservice har gett upphov till både tolkning, diskussion och underrättspraxis. Högsta förvaltningsdomstolen har också beviljat prövningstillstånd i mål rörande frågan om takvolym.[1] Ett avgörande av särskild relevans för den fortsatta framställningen är Kammarrättens i Göteborg dom i mål nummer 604-20 med flera den 2020-06-15.

Kammarrätten konstaterade i målet det inte fanns något generellt hinder mot att takvolym anges i form av ett värde, alltså ett takbelopp. Rätten konstaterade dessutom att det varken fanns stöd i LOU eller tillämplig praxis för att det i upphandlingsdokumentet måste anges ett villkor som föreskriver vad som avtalsrättsligt inträffar när takvolym eller takbelopp har uppnåtts.

Med hänvisning till Coopservice menade kammarrätten att omständigheten att det i upphandlingsdokumentet hade angetts att avtalet kunde sägas upp när takvolymen uppnåddes har inte någon upphandlingsrättslig verkan och saknar betydelse för frågan om takvolym angetts.

Mot den bakgrunden uppstår frågan om det med anledning av EU-domstolens avgörande finns en skyldighet att avsluta ett ramavtal vid uppnådd takvolym och om det dessutom krävs eller i vart fall är lämpligt att särskilt reglera detta i upphandlingsdokumenten.

Kammarrätten konstaterar att det saknas skyldighet att i upphandlingsdokumentet ange den avtalsrättsliga konsekvens som inträffar vid uppnådd takvolym.

Av förarbetena till upphandlingslagarnas bestämmelse om avslutande av kontrakt följer att det är en fråga för parterna att närmare reglera hur avtalet ska avslutas och vad konsekvenserna av detta ska vara.

Inte desto mindre framgår av EU-domstolens dom Coopservice att konsekvensen av uppnådd angiven kvantitet är att avtalet är utan verkan. Det torde i realiteten medföra att ramavtalet måste avslutas på något sätt för att inte riskera att avtalet behöver sägas upp utan grund och därmed eventuellt föranleda skadeståndsskyldighet.

Vår uppfattning är att frågan upphandlingsrättsligt, vid en uppnådd takvolym i ramavtal, kan lösas utifrån upphandlingslagarnas bestämmelser om ändring av ramavtal i 17 kap. LOU/ 16 kap. LUF.

Det innebär att varje passerande av angiven takvolym inte per automatik är otillåten utan bör betraktas som en ändring av ramavtalet som inte nödvändigtvis behöver vara väsentlig. Möjligen kan också ett beslut att inte förlänga ramavtalets giltighetstid, även om det är möjligt, användas om takvolymen riskerar att passeras.

Vid införandet av särskilda bestämmelser i de administrativa föreskrifterna om upphandlingen grundas på AB 04 eller ABT 06 finns det, mot bakgrund av ovanstående, anledning till eftertanke.

Detta i syfte att, såsom konstaterats i tidigare artikel, inte riskera spela ut det i ABT och AB redan existerande regelverkets funktioner om till exempel skadestånd på grund av ogenomtänkt hänvisning till upphandlingslagarnas möjlighet att avsluta kontrakt vid vissa givna omständigheter.

I synnerhet sedan en uppnådd takvolym per automatik inte behöver anses vara en otillåten, väsentlig ändring av ramavtalet utan måste bedömas i varje enskilt fall utifrån upphandlingslagarnas bestämmelser på området.

Per-Ola Bergqvist och Linnea Lindberg
Advokater, Foyen Advokatfirma

Har du frågor om entreprenadavtal? Mejla info@inkopsradet.se

[1] HFD mål nr 1303-20 m.fl. (Dokumentismen i Umeå AB).

Annons

Är du intresserad av entreprenadupphandling?
Upphandling24 arrangerar en populär utbildning för dig som arbetar med entreprenadupphandlingar. En intensiv tvådagarskurs som ger förståelse för entreprenadupphandlingens olika steg, standardavtal, uppföljning och mycket mer.
Läs mer här!

Läs mer: EntreprenadEU-domstolenExpertkommentar

Per-Ola Bergqvist

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

5 kommentarer på "Avsluta ramavtal när takvolym är nådd?"

  1. Po skriver:
    2020-09-10 kl. 11:53

    Det är viktigt att hålla isär avtalet och reglerna om takvolym.
    Avtalet är inte överordnat LOU.
    En väsentlig förändring ok enligt 17 kap.
    men det finns gränser för höjningen både vad gäller kontraktsvärdet och volym.
    Myndigheterna måste ha en passus både om volym och kontraktsvärdet i FFU och kontraktet.

    Svara
  2. Po skriver:
    2020-09-10 kl. 11:55

    Avtalet är inte överordnat LOU.
    En väsentlig förändring ok enligt 17 kap.
    men det finns gränser för höjningen både vad gäller kontraktsvärdet och volym.
    Myndigheterna måste ha en passus både om volym och kontraktsvärdet i FFU och kontraktet.

    Svara
  3. Annika skriver:
    2020-09-17 kl. 09:36

    Jag är inte säker på att jag förstår. Innebär det du skriver att takvolymen kan höjas under avtalets gång eller är detta inte möjligt, vilket innebär att avtalet måste avbrytas/avslutas

    Svara
  4. PO skriver:
    2020-09-28 kl. 10:24

    Upphandlingsmyndigheten säger att det är oklart och får avgöras av rättsläget när frågan dyker upp.

    Svara
  5. PO skriver:
    2020-09-28 kl. 10:26

    Vid kontroll med upphandlingsmyndigheten säger dom att det är oklart och får avgöras av rättsläget när frågan dyker upp-

    Svara

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Per-Ola Bergqvist

Per-Ola Bergqvist är advokat och delägare i Foyen Advokatfirma. Han är specialiserad på entreprenadjuridik och partnering.

Lediga jobb

Skellefteå kommun

Inköpschef, Skellefteå kommun

ANNONS FRÅN AFF

Undvik missförstånd, konflikter och juridiska tvister

Aff behövs för att alla ska hitta ett gemensamt språk, för att minska risken för tvister och för att öka kvaliteten, säger Philip Österlund, vd på Aff

Håll dig informerad

Prenumerera på Inköpsrådets kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, v2
Specialområde
Sending

Senaste inläggen

Föreslår förordning för direktupphandlingarFöreslår förordning för direktupphandlingar
Effektivare tillsyn föreslåsEffektivare tillsyn föreslås
Förlegat krav om undertecknandeFörlegat krav om undertecknande
Svagt intresse oroar VinnovaSvagt intresse oroar Vinnova
Använd begrepp som inte missförståsAnvänd begrepp som inte missförstås
Göteborg samlas för mer återbrukGöteborg samlas för mer återbruk
Tolkning av ramavtalTolkning av ramavtal
Är vi redo att växla upp?Är vi redo att växla upp?
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Nytt från Upphandling24

  • Föreslår förordning för direktupphandlingar
  • Effektivare tillsyn föreslås
  • Förlegat krav om undertecknande
  • Svagt intresse oroar Vinnova
  • Använd begrepp som inte missförstås

Åsikter på sajten

  • Tolkning av ramavtalDet kan nog inte alltid tas för sant att det inte skulle vara relevant att utröna den gemensamma partsavsikten i...
  • Tolkning av ramavtalHej Alfred, Som framgår av ditt citat från HD:s avgörande i mål nr 4071-20 (NJA 2021 s 643) är det...
  • Regioner straffas för förlängt avtalVad oseriöst av domstolen att basera sannolikheten för att Svensk dos skulle vinna en korrekt genomförd upphandling på antalet leverantörer...
  • Tolkning av ramavtalNi skriver att "Hovrätten prövade först om projektet omfattats av ramavtalet. Då någon gemensam partsavsikt inte gick att utläsa fick...
  • Regioner straffas för förlängt avtaljag undrar i sitt stilla sinne vad positivt konkurrensutsättning av dosförpackade läkemedel fört med sig?
  • Utvärdera kvalitet vid avrop av konsultBra artikel, tackar för det :)
  • Enhetlig tolkning gällerMånga av dessa "smörgårdsbordsförespråkare" vill nog väcka lite uppmärksamhet och jagar gillningar och delningar på LinkedIn. Man kommer med diverse...
  • Enhetlig tolkning gällerHelt stängt är kanske inte smörgåsbordet ändå? Jag uppfattar att båda målen som du tar upp avsåg situationer där direktiven...
  • Val av utvärderingsmodell icke-fråga?Har inte använt relativa modeller i mina upphandlingar sedan denna kom: "Metoder vid utvärdering av pris och kvalitet i offentlig...
  • Enad front för mer forskningInom det identifierade forskningsområdet "Korruption och kartellbildning" finns det lågt hängande frukt som inte kräver någon forskning för att identifiera....

Senaste inläggen

  • Föreslår förordning för direktupphandlingar
  • Effektivare tillsyn föreslås
  • Förlegat krav om undertecknande
  • Svagt intresse oroar Vinnova
  • Använd begrepp som inte missförstås
  • Göteborg samlas för mer återbruk
  • Tolkning av ramavtal
  • Är vi redo att växla upp?
  • Regioner straffas för förlängt avtal
  • Förändrad omvärld kräver anpassning
  • Stort fokus på service
  • Fast timpris och referenser tillåtet
  • Att upphandla ABK-konsulter
  • ”Mediestorm kan ge ökade resurser”
  • Allt går att sälja med mördande reklam

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 26 april
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 4 maj
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 5 maj
  • LOU på två dagar | 10-11 maj
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 18-19 maj
  • Anbudsutvärdering | 13 okt
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 okt
  • Agil upphandling | 9 nov
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober