Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Nyheter
    • Arbetsmarknad
      • Karriär
      • Lön
    • Bransch
      • IT
      • Livsmedel
      • Samhällsbyggnad
      • Transport
      • Utbildning
      • Vård & omsorg
      • Övriga tjänster
    • Hållbarhet
      • Miljökrav
      • Sociala krav
    • Innovation
    • Juridik
      • Avtal
      • Korruption
      • Lagstiftning
      • Upphandlingsavgift
      • Överprövning
    • Praktiskt
      • Metod
      • Upphandlingsstöd
      • Utvärderingsmodell
    • Samhälle
      • EU
      • Insyn
      • Konkurrens
      • Politik
    • Upphandling
      • Dialog
      • Direktupphandling
      • Förfrågningsunderlag
      • Ramavtal
      • Uppföljning
      • Anbud
  • Domstolskoll
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Vi som jobbar här
    • Integritetsspolicy

”Skapa manöverutrymme i avtalet”

Lägg ambitionen om att skriva det perfekta förfrågningsunderlaget åt sidan. Gabriel Karlberg, som forskar vid Handelshögskolan i Stockholm, ser flexibilitet som viktigare.

| 2016-09-21

Inför sin avhandling har Gabriel Karlberg, forskare vid institutionen för redovisning och finansiering vid Handelshögskolan i Stockholm, studerat upphandlingen av ett stödboende i en av Sveriges större kommuner. Han beskriver styrningen av outsourcad offentlig service som en balansakt mellan fasthet och flexibilitet:

– Min studie visar att det finns behov av en annan syn på leverantörer, inom ramarna för lagen om offentlig upphandling, där man i större utsträckning ser varandra som partners som arbetar gemensamt, säger Gabriel Karlberg.

I studien tvingades parterna tidigt att omförhandla avtalet. Avhandlingen diskuterar huruvida formella detaljkrav på egen hand kan hantera komplex offentlig verksamhet med stort behov av flexibilitet.

Slutsatsen är att det behövs ett manöverutrymme för att hantera förändrade förutsättningar så att en verksamhet ska fungera.

– Alla ambitioner om att utforma ”det perfekta FFU:et” bör därför läggas åt sidan.

Gabriel Karlberg, betonar att varje ska-krav noga bör övervägas och bör, om möjligt, uttryckas i funktionella termer. Detta dels för att om möjligt begränsa framtida risker för inlåsningseffekter.

– Dessutom kommer färre krav att öka möjligheten för leverantörer att kvalificera sig, vilket kan leda till en ökad konkurrens.

Enligt avhandlingen bör styrningen av outsourcad offentlig service ses utifrån ett bredare perspektiv – bortom LOU, förfrågningsunderlag och anbud. Vad är ditt viktigaste praktiska råd?

– Satsa på förtroendeskapandet mellan parterna. I studien framkommer att socialförvaltningens rädsla för opportunistiskt beteende, där informella kontakter initialt valdes bort, fick negativa konsekvenser. Dialog och ökad förståelse kan till exempel främjas före framtagandet av förfrågningsunderlaget.

Ser du något alternativ till upphandling av komplexa verksamheter?

– Enligt min mening borde upphandlare och politiker i större omfattning fråga sig och utvärdera vilken offentlig verksamhet som kan styras inom ramen för ett FFU.

Varför har du valt att studera just stödboende?

– Fallstudiens objekt valdes bland annat ut eftersom socialtjänst, likt övrig omsorg i forskningslitteraturen setts som en mer komplex tjänst, med behov av högre grad av flexibilitet.

Annons

Vill du bli en fena på att formulera avtal?
Den populära utbildningen Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF reder ut komplexiteten i att skriva och hantera avtal.
Läs mer här!

Läs mer: AvtalFörfrågningsunderlagMetod

Amanda Hallström

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

En kommentar på “”Skapa manöverutrymme i avtalet””

  1. Johan Ihrman skriver:
    2016-09-22 kl. 08:57

    Jag håller helt med om detta i generella termer och synpunkterna kan kopplas mot alla typer av komplexa upphandlingar där leverantörsvalet blir till ett partnerskap.
    Baksidan är utvärdering och grunder för att verkligen få med bedömningskriterier som spelar roll för ”slutkunden” eller den egna organisationen.

    Då större delen av mitt yrkesverksamma liv varit i den privata sektorn är detta inte ett problem där utan där får man gilla sina tidigare beslut och jobba med ständiga förbättringar i relationen för att hålla jämna steg med marknaden i övrigt (helst ligga före marknaden naturligtvis).

    Att byta samarbetspartner på den privata sidan vore en katastrof då det alltid innebär att man tappar tempo och initiativ.

    Svara

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Upphandlare till Upphandlingsbyrån, Umeå kommun

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
ANNONS FRÅN AFF

Kan vi byta leverantör för tjänst som betalas per timme?

Som fastighetsägare kan du skriva avtal med leverantörer med både fast eller rörlig ersättning. Men får du byta leverantör av en tjänst om det betalas rörligt, alltså per timme eller per kvadratmeter? Vad säger Aff?

Håll dig informerad

Prenumerera på Inköpsrådets kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, v2
Specialområde
Sending

Senaste inläggen

Vi bör alla bli lite mer brittiskaVi bör alla bli lite mer brittiska
Föreslår att kinesiskt anbud förkastasFöreslår att kinesiskt anbud förkastas
Ett steg fram — 22 steg tillbakaEtt steg fram — 22 steg tillbaka
Så fixade hon jätteupphandlingenSå fixade hon jätteupphandlingen
Polisens ändringar var inte tillåtnaPolisens ändringar var inte tillåtna
Miljömärkning för att nå en giftfri miljöMiljömärkning för att nå en giftfri miljö
Rivstartade nytt avtal med mässaRivstartade nytt avtal med mässa
Tillsynsbeslut gick inte att överklagaTillsynsbeslut gick inte att överklaga
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Nytt från Upphandling24

  • Ser slutet på speciellt halvår
  • ”Krafttag” mot regelbrott
  • Trio lyfter kategoristyrning
  • Efter kor kommer hönor
  • Kräver bättre uppföljning
  • Ydre i topp
  • Hård kritik mot Göteborgsbolag

Senaste inläggen

  • Vi bör alla bli lite mer brittiska
  • Föreslår att kinesiskt anbud förkastas
  • Ett steg fram — 22 steg tillbaka
  • Så fixade hon jätteupphandlingen
  • Polisens ändringar var inte tillåtna
  • Miljömärkning för att nå en giftfri miljö
  • Rivstartade nytt avtal med mässa
  • Tillsynsbeslut gick inte att överklaga
  • Rättspraxis i praktiken
  • Ramavtal – inte auktorisationssystem
  • Det finns en trygghet i gamla hjulspår
  • Avtal med SKR:s dotterbolag ogiltigt
  • Överprövning tar fortfarande lång tid
  • Snåriga säkerhetskrav styr upphandling
  • Samspel bakom avtalade sommarjobb

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Anbudsutvärdering | 18 oktober
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • LOU på två dagar | 6-7 december
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2023
  • Hållbar upphandling | Hösten 2023