Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Nyheter
    • Arbetsmarknad
      • Karriär
      • Lön
    • Bransch
      • IT
      • Livsmedel
      • Samhällsbyggnad
      • Transport
      • Utbildning
      • Vård & omsorg
      • Övriga tjänster
    • Hållbarhet
      • Miljökrav
      • Sociala krav
    • Innovation
    • Juridik
      • Avtal
      • Korruption
      • Lagstiftning
      • Upphandlingsavgift
      • Överprövning
    • Praktiskt
      • Metod
      • Upphandlingsstöd
      • Utvärderingsmodell
    • Samhälle
      • EU
      • Insyn
      • Konkurrens
      • Politik
    • Upphandling
      • Dialog
      • Direktupphandling
      • Förfrågningsunderlag
      • Ramavtal
      • Uppföljning
      • Anbud
  • Domstolskoll
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 7 november • Stockholm
    • Praxisdagen • 28 november • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Vi som jobbar här
    • Integritetsspolicy

Använd begrepp som inte missförstås

ExpertkommentarJag arbetar i stor utsträckning med entreprenadupphandlingar och har genom åren sett att missförstånd ibland orsakas av att beställare och entreprenörer inte använder samma begrepp. Det gäller framför allt i upphandlingsskedet, skriver Jenny Kenneberg, Brick Advokat.

| 2022-05-12
Jenny Kenneberg, Brick Advokat.

I den här artikeln har jag samlat begrepp som jag ofta ser i entreprenadupphandlingar och som förtjänar extra uppmärksamhet från både upphandlare och anbudslämnare för att inte missförstånd ska uppstå.  

Intressanta begrepp som förekommer i entreprenadupphandlingar
Totalentreprenad: Det är en entreprenadform där entreprenören ansvarar för att resultatet uppfyller de funktionskrav som beställaren har angett. Entreprenören ska därmed både projektera och utföra arbetena för att uppnå den aktuella funktionen.

Utförandeentreprenad: Det är en entreprenadform där entreprenören ansvarar för att resultatet uppfyller de tekniska krav på utförande som beställaren har angett. Entreprenören ska därmed inte projektera utan endast utföra arbetet enligt de ritningar som beställaren tagit fram. Beställaren svarar för att funktionen uppfylls.

Uppdrag: Begreppet är inte definierat i standardvillkoren och är svårt att placera in i entreprenadsammanhang. Ett uppdrag kan åsyfta ett ramavtal för löpande avrop av mindre arbeten som löper under en viss tid och det kan också åsyfta ett enskilt kontrakt, avropat från ramavtal eller separat upphandlat.

Projekt: Det är i regel ett vidare begrepp än ”entreprenad” men saknar tydlig definition. Ofta kan ett större projekt innefatta flera entreprenadkontrakt.

Kommentar om uppdrag och projekt: Rekommendationen är att använda vedertagna branschtermer såsom ”entreprenad” i stället för ”uppdrag” eller ”projekt” i upphandlingsdokumenten. Det är även bra att tydligt beskriva om det som ska redovisas vid exempelvis referenstagning är ett ramavtal där entreprenören har utfört löpande arbeten av mindre omfattning eller om det är ett enskilt kontrakt. Nyligen såg jag en upphandling där detta gjorts på ett föredömligt bra sätt och för den anbudslämnande entreprenören blev det solklart vilka referenser som skulle anges. Som entreprenör gäller det att vara uppmärksam vid krav på ”referensuppdrag” eller ”referensprojekt” i ramavtalsupphandlingar. Gör en noggrann analys av kravet och om det inte är tydligt vad som menas ställer ni en fråga till myndigheten/enheten. 

Omfattning: Det här begreppet beskriver, entreprenadrättsligt, det arbete som ska utföras och inte det ekonomiska värdet. När det är värdet på exempelvis en referensentreprenad som avses är det lämpligt att använda definierade begrepp såsom ”kontraktssumman” eller ”entreprenadsumman”. Eftersom begreppsanvändningen kan variera är det viktigt som anbudslämnande entreprenör att notera om det är omfattningen i entreprenadrättsligt avseende som ska beskrivas eller om det är omfattningen i betydelsen ”ekonomiskt värde” som ska beskrivas.

Organisationen: Alla roller i entreprenaden är inte definierade i standardvillkoren men i ”mallen” för administrativa föreskrifter (senaste version är AMA AF 21) finns färdiga rubriker där personerna som har vissa roller kan anges. I offentliga upphandlingar finns ibland även beskrivningar och krav från beställaren redovisade i de koderna (AFC/AFD.32 med underliggande koder). Det är bra som anbudslämnande entreprenör att läsa igenom rollbeskrivningen om det finns en sådan och anpassa anbudet utifrån den. Nedan följer kommentarer till vanligt förekommande roller.

Ombud: Det här är en roll som finns i både entreprenörens och beställarens organisation. Personen företräder parten rent formellt i entreprenaden och kan träffa bindande överenskommelser för partens räkning. Ombuden kan hantera många entreprenader parallellt och delegerar ofta beslutanderätten helt eller delvis till platschef (entreprenören) respektive projektledare (beställaren).

Platschef: Det här är en roll som enligt AMA AF finns i entreprenörens organisation. Platschefen fungerar som entreprenörens samordnare och hanterar frågor av mer administrativ karaktär. Vanligtvis är det platschefen som deltar i alla bygg- och ekonomimöten men det kan variera mellan olika entreprenader.  

Arbetsledare: Det här är en roll som enligt AMA AF finns i entreprenörens organisation. Arbetsledaren leder det dagliga praktiska arbetet på plats och är kunnig inom det aktuella fackområdet som personen arbetsleder. Det är vanligt med flera arbetsledare i större entreprenader.   

Projektledare: Det här är en roll som enligt AMA AF finns i beställarens organisation. Det är i regel projektledaren som har ansvar för den övergripande praktiska hanteringen och styrningen av entreprenaden för beställaren, dvs motsvarande platschefen för entreprenörens räkning.

Kommentar om referenskrav och ombud: Vanligtvis använder inte den upphandlande myndigheten begreppen ”ombud” respektive ”projektledare” när kontaktpersonen i en referensentreprenad beskrivs utan det är vanligt med andra ord såsom ”ansvarig” eller ”beställarens kontaktperson” och det kan vara svårt att passa in de kraven i entreprenadsammanhang. Ofta passar beskrivningen in på projektledaren som är bäst insatt i entreprenadens utförande och därmed mest lämpad att uttala sig, men som anbudslämnande entreprenör är det bra att vara uppmärksam på vem upphandlaren vill att ni ska ange som kontaktperson för referensen. Som vanligt, vid osäkerhet är det alltid bäst att ställa en fråga.  

Tips till leverantören

  • Var mycket uppmärksam när det gäller krav på referenser från tidigare entreprenader/uppdrag/projekt. Kravet måste analyseras för att säkerställa att ni lämnar en korrekt referens. Om det är otydligt vad som efterfrågas rekommenderas att ställa en fråga.
  • Notera om det finns tydliga rollbeskrivningar och om dessa stämmer överens med sättet som ni vanligen arbetar på. Kanske finns en beskrivning av rollen ”platschef” som delvis omfattar arbetsuppgifter som i er organisation vanligtvis utförs av en senior ”arbetsledare”. Se till att ni bedömer kostnadsbilden och lämnar eventuella à-priser utifrån beskrivningen och kraven i varje enskild upphandling.  
  • Ange rätt kontaktperson för referensentreprenader. Om ni är tveksamma till vad som avses när andra roller än de gängse entreprenadrollerna anges rekommenderas att ni ställer en fråga och det kan även vara bra att förklara för myndigheten på vilket sätt ni bedömer att den kontaktperson ni angett faktiskt motsvarar det som efterfrågas.

Jenny Kenneberg
Advokat, Brick Advokat

 

Få din fråga om upphandling besvarad
Skickar

Läs mer: Expertkommentar

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Jenny Kenneberg

Jenny Kenneberg
Jenny Kenneberg är advokat och delägare på Brick Advokat. Hon har mångårig erfarenhet av offentlig upphandling och har bland annat arbetat på Förvaltningsrätten i Stockholm och det statliga bolaget Swedavia. Sedan år 2020 är hon verksam på Brick Advokat med särskilt fokus på upphandlingsfrågor inom entreprenad- och fastighetsbranschen.

Lediga jobb

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
ANNONS FRÅN AFF

Aff gör oss och leverantören trygga

– Utan Aff skulle våra upphandlingar bli än mer omfattande, säger Anders Kjellqvist på Micasa. Han uppskattar att Aff uppdateras och utvecklar branschen, och ser stora fördelar med att avtalen använder samma begrepp och struktur. Det skapar trygghet.

Håll dig informerad

Prenumerera på Inköpsrådets kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, v2
Specialområde
Sending

Senaste inläggen

Bort från leverantörsberoendetBort från leverantörsberoendet
Inget ramavtal i LUF:s meningInget ramavtal i LUF:s mening
Säpo förnyar råd om säkerhetsskyddSäpo förnyar råd om säkerhetsskydd
Upphandlaren viktig i totalförsvaretUpphandlaren viktig i totalförsvaret
Burlöv ger barnen en röstBurlöv ger barnen en röst
Upprop för prisutvärdering på riktigtUpprop för prisutvärdering på riktigt
”Nej, du tolkar HFD-dom fel””Nej, du tolkar HFD-dom fel”
Vi bör alla bli lite mer brittiskaVi bör alla bli lite mer brittiska
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Nytt från Upphandling24

  • Riksdagsnej till LOU-tillägg
  • ”Nya nitton” gör skillnad
  • Bommar uppföljningen igen
  • Koll på avtal och tänder
  • Örebro och Östersund i framkant
  • ”Referenskrav utestänger de små”
  • Hade velat se fler sanktioner

Åsikter på sajten

  • Upprop för prisutvärdering på riktigtTack för kommentaren. Min bedömning är att en linjärskala med ”knäckpunkter” inte klarar de rekvisit som uppställts av HFD i...
  • Upprop för prisutvärdering på riktigtErt resonemang är korrekt avseende betalningsvilja i förhållande till budget. Ni har alltså en bra teoretisk och affärsmässig grund för...
  • Föreslår att kinesiskt anbud förkastasSigge: ja, i teorin. Men MTR bedriver sin verksamhet i bolag som heter t ex MTR bla bla AB och...
  • Vad omfattas egentligen av sekretess?Som upphandlare med 15-årig erfarenhet av offentlig upphandling så kan jag se att leverantörssidan knappast gynnas av omotiverade sekretessbedömningar. Björn...
  • Föreslår att kinesiskt anbud förkastasKan detta komma att leda till att SJ:s konkurrent MTR (som till största del ägs av kinesiska staten) kan bli...
  • Rättspraxis i praktikenVäldigt intressant artikel och kloka reflektioner! Det vore verkligen bra om HFD tog upp fler mål som vägleder om hur...
  • Vad omfattas egentligen av sekretess?Med det resonemanget kan många företag dra sig för att lämna anbud om de inte kan skydda sånt som de...
  • Överprövning tar fortfarande lång tidNågra futuristiska förslag på förbättringar: 1) Utforma lagar så att de flesta normalt funtade personer drar samma slutsatser av det...
  • Hennes matris underlättar uppföljningHej Paula. Det finns en länk till matrisen i slutet av artikeln.
  • Hennes matris underlättar uppföljningTar gärna del av matrisen, tack! //Paula

Senaste inläggen

  • Bort från leverantörsberoendet
  • Inget ramavtal i LUF:s mening
  • Säpo förnyar råd om säkerhetsskydd
  • Upphandlaren viktig i totalförsvaret
  • Burlöv ger barnen en röst
  • Upprop för prisutvärdering på riktigt
  • ”Nej, du tolkar HFD-dom fel”
  • Vi bör alla bli lite mer brittiska
  • Föreslår att kinesiskt anbud förkastas
  • Ett steg fram — 22 steg tillbaka
  • Så fixade hon jätteupphandlingen
  • Polisens ändringar var inte tillåtna
  • Miljömärkning för att nå en giftfri miljö
  • Rivstartade nytt avtal med mässa
  • Tillsynsbeslut gick inte att överklaga