Regionerna i ”sjuklöversamarbetet”, Dalarna, Gävleborg, Sörmland, Uppsala, Värmland, Västmanland och Örebro, ska betala skadestånd till leverantören Svensk Dos.
Det slår Uppsala tingsrätt fast i en ny dom.
Skadeståndet uppgår till sammanlagt 6,7 miljoner kronor, plus ränta, och fördelas på de sex regionerna utifrån antalet patienter.
Bakgrunden är att regionerna 2019 tecknade avtal med Apotekstjänst om fortsatt leverans av läkemedel i dosförpackningar, i stället för att göra en annonserad upphandling enligt LUK.
Svensk Dos stämde regionerna med motiveringen att de gjort en otillåten direktupphandling.
Enligt domstolen är det ostridigt att regionerna inte har annonserat tilldelningen av koncessionen enligt LUK.
Regionernas hänvisning till synnerliga skäl i form av brådska lämnas därhän.
”Regionerna har sedan lång tid innan det senaste upphandlade avtalet löpte ut varit medvetna om att det skulle bli nödvändigt att upphandla ett nytt dosdispenseringsavtal som skulle ta vid när det upphandlade avtalet löpte ut. De direktupphandlingar som målet handlar om avser direktupphandlingar genomförda år 2019 och 2020, vilket är flera år efter att det senaste upphandlade avtalet löpte ut”, skriver domstolen.
Tingsrätten konstaterar också att Apotekstjänst har varit dosleverantör till regionerna utan avbrott sedan år 2012 enligt ett upphandlingsavtal som löpte ut 2016.
”Att en regelrätt upphandling inte genomförts innan dess beror inte på en överprövningsprocess som har dragit ut på tiden, utan på att regionerna, trots flera försök och under en period av flera år, inte har lyckats presentera ett lagenligt förfrågningsunderlag med efterföljande lagenligt upphandlingsgenomförande.”
Eftersom regionerna inte har följt bestämmelserna i LUK ska de ersätta den skada som därigenom har uppkommit för leverantören.
Svensk Dos hade begärt ett skadestånd på 24 miljoner kronor, baserat på vinstbortfall, vilket alltså jämkades ned till 6,7 miljoner kronor.
Tingsrätten finner att Svensk Dos bedömning av resultatbortfallet framstår som rimlig i alla delar förutom beträffande tillkommande kostnader. Svensk Dos uteblivna vinst kan beräknas till 20,2 miljoner kronor.
”Vid bedömning av vad som kan anses vara ett skäligt uppskattat skadeståndsbelopp ska utebliven vinst multipliceras med sannolikheten (1/3) för att få det aktuella kontraktet om en upphandling hade skett”, skriver domstolen.
Så mycket måste varje region betala (kronor)
- Dalarna 976 000
- Gävleborg 976 000
- Sörmland 916 000
- Uppsala 1 037 000
- Värmland 1 010 000
- Västmanland 875 000
- Örebro 922 000
Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
jag undrar i sitt stilla sinne vad positivt konkurrensutsättning av dosförpackade läkemedel fört med sig?
Vad oseriöst av domstolen att basera sannolikheten för att Svensk dos skulle vinna en korrekt genomförd upphandling på antalet leverantörer på marknaden. Ytterligare ett tecken på att offentlig upphandling endast göder advokatbyråerna: den som lägger mest pengar på en överprövning vinner