Uteslutning
EU-domstolen: Om rekvisiten för uteslutning inte är uppfyllda kan likabehandlingsprincipen användas för att underkänna ett anbud som inte är självständigt eller oberoende (Uteslutning, LUF, Självständiga och oberoende anbud)
Målet vid den nationella domstolen gällde en upphandling av ett ramavtal avseende kollektivtrafik med buss som skedde genom ett öppet förfarande. I upphandlingen lämnades anbud av bland andra en näringsidkare som handlade i eget namn och ett bolag som den enskilde näringsidkaren var ensam ägare i. Den upphandlande myndigheten uteslöt båda anbudsgivarna eftersom det ansågs finnas tillräckligt sannolika indikationer på att anbudsgivarna ingått överenskommelser i syfte att snedvrida konkurrensen. EU-domstolen omformulerade frågorna från den nationella domstolen och klargjorde också att drift av nät i syfte att tillhandahålla tjänster för allmänheten på området busstrafik omfattas uttryckligen av LUF och inte av…Vinnande anbudsgivare skulle inte uteslutas samt frågor om takvolym och skada – kammarrätten tillämpar HFD 2022 ref. 4 I och II (uteslutning, takvolym, skada)
En region genomförde en upphandling som ett förenklat förfarande enligt LOU i dess lydelse före den 1 februari 2022. Tre anbudsgivare deltog i upphandlingen och A tilldelades kontrakt. B, som placerade sig på andra plats vid utvärderingen, ansökte om överprövning och menade att A var föremål för uteslutning på grund av bristande fullgörelse av ett tidigare upphandlat avtal. Dessutom ansåg B att det angivna takbeloppet var oproportionerligt högt. Förvaltningsrätten biföll ansökan och förordnade att upphandlingen skullegöras om. Regionen överklagade till kammarrätten som, efter muntlig förhandling, upphävde förvaltningsrättens dom och avslog B:s ansökan om överprövning. Kammarrätten ansåg att A:s tvist med…Ersättning som utgår på grund av avtalsbrott kan inte ensamt leda till att leverantören anses ha vidtagit sådana självsanerande åtgärder att den ska undantas från uteslutning (uteslutning, self-cleaning)
En inköpscentral genomförde en upphandling där en anbudsgivare uteslöts från deltagande med hänvisning till 13 kap. 3 § 3, 8 a och b LOU. Den uteslutna anbudsgivaren ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle rättas. Förvaltningsrätten avslog ansökan och anbudsgivaren klagade till kammarrätten. Kammarrätten instämde i förvaltningsrättens bedömning att inköpscentralen gjort sannolikt att anbudsgivaren gjort sig skyldig till ett sådant allvarligt fel i yrkesutövningen och att det därmed fanns skäl för inköpscentralen att inte pröva bolagets anbud på denna uteslutningsgrund. De allvarliga felen bestod i dels för långa svarstider för trygghetslarm under två månader, dels brister rörande utlämnade av…Det finns inget hinder för den upphandlande myndigheten att under pågående överprövningsmål framställa en ny invändning om att anbudet inte uppfyller andra obligatoriska krav – överprövningsinstitutet är inte till för att myndigheten ska kunna ändra fel i tilldelningsbeslut
En kommun upphandlade ett ramavtal för drift av avfallsanläggning genom ett öppet förfarande enligt LOU. Kommunen beslutade att tilldela A kontrakt. B:s anbud kvalificerades inte. B ansökte om överprövning och yrkade i första hand att bolagets anbud skulle anses kvalificerat och utvärderas och i andra hand att upphandlingen fick avslutas först sedan rättelse gjorts genom en ny anbudsutvärdering, där B:s anbud skulle beaktas såsom kvalificerat för att gå vidare till utvärdering. Kommunen uppgav i förvaltningsrätten att anbudet från B förkastats på felaktig grund (miljökrav) samt att anbudet från B rätteligen skulle ha förkastats på grund av att det inte uppfyllde…EU-domstolen – upphandlande myndighet måste göra en egen bedömning vid uteslutning på grund av avtalsbrott mot ett tidigare offentligt kontrakt, self cleaning åtgärder måste beaktas
En rumänsk kommun tilldelade 2014 en tillfällig företagssammanslutning ett byggentreprenadkontrakt som gällde renovering och modernisering av en fritidsanläggning. 2017 sade kommunen upp kontraktet på grund av att företagssammanslutningen hade anlitat en underentreprenör utan att först inhämta kommunens godkännande. Kommunen lämnade även en formell anmärkning. Ett av bolagen i företagssammanslutningen deltog senare i en annan upphandling och då i en annan företagssammanslutning. Den upphandlande myndigheten i den andra upphandlingen fick kännedom om anmärkningen vilket ledde till en uteslutning av anbudet. Bolaget överklagade beslutet om uteslutning till den nationella överklagande nämnden som avslog överklagandet. Därefter väckte bolaget talan vid Appellationsdomstolen i Bukarest…Omfattning av utredningsskyldigheten vid uteslutning – kommuniceringsskyldighet föreligger utan undantag
Tre myndigheter upphandlade flyttjänster och tre olika leverantörer tilldelades upphandlingen. Anbudet från anbudsgivare A förkastades på grund av allvarligt fel i yrkesutövningen. A ansökte om överprövning och yrkade i första hand att upphandlingen skulle rättas på så vis att A:s anbud beaktades i utvärderingen och i andra hand att upphandlingen skulle göras om. A ansåg att myndigheterna inte gett A möjlighet att yttra sig över de omständigheter som skulle utgöra skäl för uteslutning. Förvaltningsrätten konstaterade att omständigheten att bristerna skulle vara särskilt allvarliga medförde rätt att inte låta A bemöta dessa. Förvaltningsrätten ansåg att bristen hade läkts genom att A…EU-domstolen – Medlemsstaterna får inte hindra upphandlande myndigheter från att tillämpa de frivilliga uteslutningsgrunderna i vissa fall
Målet avsåg Italiens implementering av reglerna om frivilliga uteslutningsgrunder i art. 57.4 c och g i direktiv 2014/24/EU. EU-domstolen konstaterade att art. 57.4 c och g i direktiv 2014/24/EU utgör ett hinder för en nationell lagstiftning enligt vilken det förhållandet att talan har väckts mot en upphandlande myndighets beslut att säga upp upphandlingskontrakt på grund av att det förekommit allvarliga brister i fullgörandet av kontraktet innebär att den upphandlande myndigheten, i samband med att den gör en ny anbudsinfordran, är förhindrad att vid urvalet av anbudsgivare göra en bedömning av pålitligheten hos den ekonomiska aktör som berörs av nämnda uppsägning.…EU-domstolen – brott mot konkurrensreglerna kan vara ett allvarligt fel i yrkesutövningen
En italiensk myndighet inledde ett selektivt förfarande för tilldelning av kontrakt, kontraktet omfattade sex delkontrakt. Myndigheten gav ett företag tre av delkontrakten för att därefter upphäva tilldelningen. Orsaken var att företaget ålagts böter av den italienska konkurrens- och marknadsmyndigheten för att ha deltagit i en kartell som begränsar konkurrensen. Domstolen ställde frågan till EU-domstolen om artikel 45.2 första stycket d i direktiv 2004/18/EG utgör ett hinder för en nationell bestämmelse som innebär att ett så kallat allvarligt fel som en leverantör gör sig skyldig till i yrkesutövningen inte omfattar överträdelser av konkurrensrätten. Den innebär att den nationella myndigheten inte får…Leverantör diskvalificerades rätteligen från upphandling – ansökan om överprövning avslogs
En upphandlande enhet upphandlade metallkablar. Upphandlingen genomfördes som ett förhandlat förfarande enligt LUF. Enheten antog leverantör A och diskvalificerade leverantör B eftersom denne hade gjort en reservation i sitt anbud. B ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle göras om. B hävdade vidare att A inte hade uppfyllt alla obligatoriska krav och att enheten inte gett alla leverantörer samma möjlighet till komplettering och förtydligande av anbud. Enheten bestred bifall till ansökan och anförde att A:s anbud uppfyllde de obligatoriska kraven genom att leverantör ingett en så kallad ESPD (egen försäkran). Vidare anförde enheten att B:s anbud innehöll reservationer och…Skatteskulder – uteslutning eller inte uppfyllt obligatoriskt krav?
En kommun upphandlade färdtjänst enligt reglerna om öppet förfarande i LOU. En leverantör som hade uteslutits, och som påstods inte hade fullgjort sina skyldigheter avseende betalning av skatter, ansökte om överprövning och yrkade rättelse i form av en ny utvärdering med beaktande av anbudet från denne. Leverantören menade att kommunen i strid med både likabehandlings- och proportionalitetsprinciperna hade förkastat anbudet. Om kommunen hade agerat korrekt skulle leverantören, som hade det lägsta jämförelsepriset, tilldelats kontraktet, varför kommunens överträdelse av LOU inneburit skada eller risk för skada för leverantören. Enligt leverantören var man endast två dagar sen med skatteinbetalningen. Den korta tiden…
Lediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Björn
Det är viktigt att det finns fungerande verktyg inom offentlig upphandling för att stänga ute oseriösa aktörer. Jag tycker dock att det som framgår av…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Björn på Uteslutning och onormalt låga anbudUpphandlaren
Tack vare den här gedigna domen av Förvaltningsrätten i Malmö så kanske vi äntligen kan börja utesluta oseriösa anbudsgivare! Jag hoppas att domen står sig…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Upphandlaren på Uteslutning och onormalt låga anbudMilena Prav
Jag håller med att det avgränsar mycket till frågan om vilka handlingar/information som anbudsgivare kan få för att granska upphandlingen. Min tanke att det inte…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Milena Prav på Inför en reklamationsfrist före överprövningMilena Prav
Du berör också en väldigt viktig fråga om sekretess och vilken information som kan lämnas ut från anbuden. Där gör olika myndigheter olika sekretessbedömningar idag…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Milena Prav på Inför en reklamationsfrist före överprövning
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Få vårt nyhetsbrev!
Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Nyhetsbreven är kostnadsfria och utkommer en gång per vecka.
Aktuella utbildningar
Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.- Kvalificerad entreprenadupphandlare | 20-21 okt
- AI för upphandlare | 5 nov
- Kvalificerad IT-upphandlare | 10-11 nov
- Säkerhetsskyddad upphandling | 12 nov
- Robusta IT-avtal | 17 nov
- Entreprenadupphandling och AMA AF | 18 nov
- Leda upphandlingar effektivt | 25 nov
- Dialogförfaranden | 26 nov
- LOU på två dagar | 2-3 dec 2026
- Avtalsuppföljning med AI | 9 dec
Björn, du skriver själv att problemet huvudsakligen ligger hos domstolarna och den praxis som vuxit fram. Samtidigt avslutar du med att upphandlarna ska sluta "skylla…
Den inte så offentliga upphandlingenKommentar av Senior jur. på Den inte så offentliga upphandlingen