Kammarrätten
Upphandlingsskadeavgift sänkt av kammarrätten
En upphandlande myndighet hade i samband med sin inledande verksamhet köpt konsulttjänster av ett bolag utan att iaktta annonseringsplikten. Avtalets värde uppgick till 10 380 000 kronor. Upphandlingen hade sedan tidigare hanterats av samtliga instanser de allmänna förvaltningsdomstolarna och var nu, efter att Högsta förvaltningsdomstolen beslutat att återförvisa målet, åter i förvaltningsrätten. En av frågorna som förvaltningsrätten hade att behandla var frågan om upphandlingsskadeavgiftens storlek. Förvaltningsrätten ansåg att det av Konkurrensverket yrkade beloppet om 750 000 kronor, som motsvarade 7,3 procent av kontraktets värde, var en tillräckligt effektiv och avskräckande sanktion som stod i proportion till överträdelsens allvar. Myndigheten överklagade domen till kammarrätten…Vinnande anbud ansågs inte ha uppfyllt obligatoriskt krav på redovisning av miljöarbete – upphandlingen skulle rättas
En upphandlande enhet upphandlade omhändertagande av bottenaska och flygaska enligt LUF. Två anbudsgivare kvalificerade sig och den ena antogs som leverantör. Den andra anbudsgivaren ansökte om överprövning och yrkade rättelse eftersom vinnarens anbud inte uppfyllde alla obligatoriska krav för beskrivningen av miljöarbete. Förvaltningsrätten fann att vinnaren hade lämnat tillräckligt omfattande beskrivning av sitt miljöarbete och avslog ansökan. Anbudsgivaren överklagade till kammarrätten och vidhöll sitt yrkande. Kammarrätten fann att utformningen av förfrågningsunderlaget och miljödeklarationen gav vid handen att det var ett obligatoriskt krav att anbudsgivare bifogade underlag kring miljöpolicy, miljömål och miljöprogram. Då vinnaren inte hade bifogat någon miljöpolicy, utan enbart…Tillåtet begära bekräftelse eller rättelse av anbudsgivarna efter sista anbudsdag, men inte att utesluta anbudsgivare som inte svarade när så inte kunde utläsas av handlingarna
En myndighet upphandlade ett ramavtal för lasermätningar och modellering av byggnader, rum och installationer. Tre leverantörer skulle antas. Efter sista anbudsdag bad myndigheten alla anbudsgivare att inom en viss frist bekräfta att de uppfattat prismomentet på rätt sätt eller annars rätta sitt anbud. En anbudsgivare lämnade inte svar under fristen och uteslöts därför från fortsatt utvärdering. Den uteslutna anbudsgivaren ansökte om överprövning och menade dels att myndighetens begäran om bekräftelse stred mot LOU och dels att anbudsgivaren i vart fall inte borde ha uteslutits för att denne inte svarat, eftersom detta inte framgick av förfrågningsunderlaget eller myndighetens begäran. Anbudsgivaren ansåg…Nya LOU – fråga om förkastande av anbud när referens inte uppnått betyget godkänd i alla delar
En upphandlande myndighet upphandlade barmarksrenhållning och vinterväghållning av gatumark och antog en leverantör. Ett annat anbud förkastades eftersom myndigheten fann att anbudsgivaren inte uppfyllt ett krav på referenser rörande teknisk och yrkesmässig kapacitet. I upphandlingsdokumenten framgick att referenterna kunde använda betygen godkänd, delvis godkänd och icke godkänd samt att myndigheten krävde betyget godkänd i alla delar för att anbudet skulle anses uppfylla kravet på referens och därmed tas med i utvärderingen. Om detta betyg inte uppnåddes skulle anbudet förkastas. Anbudsgivaren, vars anbud förkastats, ansökte om överprövning och yrkade rättelse i första hand och göra om i andra hand. Anbudsgivaren menade…Vinnande anbudsgivare enligt tilldelningsbeslut ansågs inte ha klagorätt i kammarrätten när förvaltningsrätten beslutat att upphandlingen skulle göras om – talerätt
En upphandlande myndighet upphandlade LED-skärmar, varvid en leverantör tilldelades kontrakt medan tre anbud förkastades. En av anbudsgivarna, som hade fått sitt anbud förkastat, ansökte om överprövning och anförde att den vinnande leverantörens anbud inte uppfyllt samtliga obligatoriska krav och därför skulle ha förkastats. Upphandlingen borde därför ha gjorts om. Myndigheten bestred ansökan. Förvaltningsrätten delade sökandens uppfattning och fann att den upphandlande myndigheten felaktigt hade bortsett från ett obligatoriskt krav om tidigare erfarenhet av skärmar i samma storlek, vilket stred mot likabehandlingsprincipen. Inget anbud uppfyllde därmed alla krav. Eftersom samtliga anbud därmed borde ha förkastats förordnade förvaltningsrätten att upphandlingen skulle göras…Fråga om utvärderingsmodells förenlighet med de grundläggande principerna vad gällde referenstagning
Två upphandlande myndigheter upphandlade måleriarbeten. En anbudsgivare, som inte tilldelats kontraktet, ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle göras om. Anbudsgivaren anförde att förfrågningsunderlaget varit otydligt, då det inte gått att utläsa vad som skulle tillmätas betydelse vid utvärderingen av referenstagning av arbetsledare eller hur poängsättningen skulle göras. Myndigheterna hade därmed brutit mot transparensprincipen enligt anbudsgivaren. Vidare ansåg anbudsgivaren att de hade frångått förfrågningsunderlaget genom att kontakta en tredje, av anbudsgivaren uppgiven, referens när de inte kunnat nå den första, och låtit dennes omdömen utgöra grund för poängsättning i stället för ett schablonresultat. Förvaltningsrätten konstaterade att likabehandlingsprincipen ska följas…Nya LOU – Frågor om myndighetens skyldigheter när det gäller onormalt låga anbud
Två upphandlande myndigheter upphandlade måleriarbeten. Myndigheterna tilldelade tre leverantörer ramavtal med rangordning. Den leverantör som rangordnats som tvåa ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle rättas genom att den högst rankade anbudsgivarens anbud förkastades. I andra hand skulle myndigheterna begära förklaring av dennes anbud, som enligt den sökande leverantören var onormalt lågt. Förvaltningsrätten avslog ansökan då myndigheternas bedömning av priset inte framstod som uppenbart oriktigt. Myndigheterna hade inte uppfattat leverantörens anbud som onormalt lågt och skyldighet att utreda anbudet och begära förklaring förelåg därmed inte. Leverantören överklagade till kammarrätten som avslog överklagandet. Kammarrätten konstaterade att skyldigheten att förkasta ett…Väsentliga avsteg från ramavtal medför att nytt direktupphandlat ramavtal uppstår – fråga om ogiltigförklaring av det nya ramavtalet, efterföljande avrop samt när ramavtalet uppstått
En upphandlande myndighet hade år 2016 upphandlat ett ramavtal för möbel och kontorsflyttning, från vilket ett visst bolag var avropsberättigat. En leverantör (A), som var rankad som tvåa i ramavtalet, ansökte om överprövning av avtals giltighet mellan bolaget och annan leverantör (B), som var rankad etta i ramavtalet. A menade att bolaget och B i princip ingått ett nytt direktupphandlat ramavtal genom att väsentligt frångå det ursprungliga ramavtalets villkor. A yrkade även att samtliga avrop från det nya direktupphandlade avtalet skulle ogiltigförklaras. B hade systematiskt tillåtits att fakturera mer och på annat sätt än vad som följde av det ursprungliga…Leverantörsbyte vid ramavtalsförlängning var en otillåten direktupphandling, avtalet ogiltigförklarades
En upphandlande myndighet upphandlade ett ramavtal för ekologiskt och giftfritt lekmaterial och tilldelade en leverantör (A). Avtalet varade i två år, fram till och med den 31 maj 2016. Ramavtalet kunde förlängas ett år i taget vid två tillfällen på oförändrade villkor. En annan leverantör (B) ansökte om överprövning av ramavtalets giltighet med anledning av gjorda förlängningar, och menade att de hade gjorts för sent och därmed var ett separat avtal. Dessutom hade den andra förlängningen ingåtts med en ny leverantör, menade B, då A hade försatts i konkurs, varpå omstrukturering skett och förlängningen gjorts med efterföljande bolaget C. Dessutom…Tillåtet uppställa särskilda kontraktsvillkor om viss minimilön vid upphandling av färdtjänst, skolskjutsar m.m. – Nya LOU i dess lydelse före 1 juni 2017
n upphandlande myndighet upphandlade taxiresor med beställningscentral. En leverantör vars anbud inte hade kvalificerade sig ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle göras om. Leverantören menade dels att det stred mot likabehandlingsprincipen och proportionalitetsprincipen att den upphandlande myndigheten uppställt krav på minimilön i nivå med visst kollektivavtal, dels att leverantören felaktigt hade diskvalificerats då den enligt egen utsago uppfyllt kravet på ekonomisk ställning. Det hade enligt leverantören varit felaktigt av den upphandlande myndigheten att uppställa och tillämpa krav på en viss kreditrating. Förvaltningsrätten fann att den upphandlande myndigheten inte hade brutit mot LOU när den uppställde krav på minimilön…
Lediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Roland Sjögren
Intressant resonemang. Jag delar tanken att fler fel borde kunna redas ut genom dialog innan frågan går till domstol. Från leverantörssidan funderar jag dock på…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Roland Sjögren på Inför en reklamationsfrist före överprövningDavid Sundgren
Jag har företrätt min arbetsgivare (upphandlande myndighet) i ett 50-tal överprövningar och den absoluta majoriteten av dessa överprövningar har varit tämligen utsiktslösa. Trots dialog med…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av David Sundgren på En rättssäker överprövningsprocess?Småföretagaren
Och även om det är färre som får rätt mot myndigheterna så kan man ifrågasätta vad som ändrats egentligen. Innan lagändringen fick vi rätt i…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Småföretagaren på En rättssäker överprövningsprocess?Björn
Jag skulle beskriva utvecklingen under de senaste ca fyra åren som att myndigheternas rättssäkerhet inom upphandling i det närmaste har kollapsat. Att frekvensen av bifall…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Björn på En rättssäker överprövningsprocess?
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Få vårt nyhetsbrev!
Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Nyhetsbreven är kostnadsfria och utkommer en gång per vecka.
Leverantörens aktivitetsplikt/preklusion före och efter tilldelning (dvs i kombination med införande av en reklamationsfrist) innan en ansökan om överprövning skulle bl a kräva att: 1.…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Inköparen på Inför en reklamationsfrist före överprövning