Salems kommun har upplevt, likt många andra kommuner, ett ökat tryck på hemtjänsten. Kommunen har ofta fått frågor om att hjälpa äldre med arbetsuppgifter som går utanför vad som ryms inom hemtjänsten.
Kommunen har därför haft ett behov av att kunna hänvisa äldre till en seriös och trygg leverantör av hushållsnära tjänster. Men eftersom kommunallagen satte hinder i vägen kontaktade Salems kommun därför Adda Affärsconcept får att få hjälp.
I samråd med Adda Affärsconcept kom Salems kommun fram till att det, under förutsättning att kommunen upphandlade en samarbetspartner genom konkurrensutsättning, vore möjligt att hänvisa medborgare till en enskild näringsidkare.
Kommunen beslutade därför att upphandla en koncession, enligt Lagen om upphandling av koncessioner, LUK, som går ut på att leverantören får ensamrätt på samarbetet med kommunen. En koncession är typiskt sett en lösning där den upphandlande myndigheten upplåter en rättighet till leverantören, exempelvis genom att bedriva café i kommunens lokaler.
Speciellt för en koncession är att ersättningen kommer från driften av verksamheten och inte från den upphandlande myndigheten. I Salem finansieras alltså koncessionen enbart av brukarna.
I Salems koncession finns ingen ensamrätt att bedriva hushållsnära tjänster i kommunen, men leverantören får en ensamrätt att vara partner till kommunen. Koncessionen gör det också möjligt för kommunen att följa upp leverantörens arbete och prissättning vilket medför att kommunen kan säkerställa att kommunens äldre får tjänster enligt avtalad kvalitet.
Genom god dialog med marknaden och en väl genomförd konkurrensutsättning kunde kommunen säkerställa att samtliga intresserade leverantörer hade möjlighet att delta och att urvalet och samarbetet togs fram på ett transparent och likabehandlande sätt.
Med det nya koncessionsavtalet erbjuder Salem en bättre stöttning till de äldre i kommunen. Dessutom avlastas kommunens egen hemtjänst.
William Jonsson
Eugenia Arksand
Jurister på Adda Affärsconcept
Nisse
Intressant. Hur förhåller sig det till lagen om kommunala befogenheter? Där får ju avgiften inte vara högre än kommunens självkostnad och det borde väl vara den lagen ni hämtat stöd för att göra det som en koncession?