Kammarrätten
Kammarrätten instämmer inte i förvaltningsrättens bedömning avseende tolkning av ett obligatoriskt krav
En myndighet upphandlade datortomograf samt tillbehör till två sjukhus. I tilldelningsbeslut antogs anbud från en leverantör (A). En annan leverantör (B) ansökte om överprövning och yrkade i första hand att upphandlingen skulle avslutas efter rättelse i form av en ny utvärdering utan beaktande av anbudet från A eftersom detta inte uppfyllde alla obligatoriska krav. I andra hand yrkade B att upphandlingen skulle göras om. Förvaltningsrätten biföll ansökan och beslutade att upphandlingen skulle rättas genom en ny utvärdering utan beaktande av A:s anbud. I upphandlingen fanns ett obligatoriskt krav innebärande att utrustningen skulle ha minst 128 unika kanaler. Utifrån svaret på…Upphandling ansågs inte avslutad förrän avtal hade slutits med alla valda leverantörer
En myndighet upphandlade på uppdrag av ett stort antal kommuner avtal för verksamhet med rekrytering av och stöd/handledning/utbildning till familjehem och jourhem för barn och unga 0-17 år. En leverantör, vars anbud inte uppfyllt kvalificeringskraven, ansökte om överprövning och yrkade att tilldelningsbeslutet skulle upphävas. Leverantören anförde att tilldelningsbeslutet stred mot lag och förordning samt att myndigheten brutit mot LOU genom att felaktigt ha förkastat leverantörens anbud och begära kompletteringar via e-post istället för via det använda elektroniska upphandlingsverktyget. Förvaltningsrätten fann inte myndigheten brutit mot LOU på sådant sätt att leverantören hade lidit eller riskerat att lida skada och avslog ansökan…Överklagande efter att avtal tecknats – målet om ogiltighet av avtalet överlämnat till förvaltningsrätten
En leverantör ansökte om överprövning men fick sin ansökan avvisad eftersom domstolen inte ansåg denne vara leverantör (varken lämnat eller haft för avsikt att lämna anbud utan ville bli underleverantör). Leverantören överklagade till kammarrätten och yrkade att upphandlingen skulle göras om alternativt, om avtal tecknats, att detta skulle förklaras ogiltigt. I mellantiden hade myndigheten hunnit teckna avtal. Kammarrätten skriver av målet i den del det avser överprövning av upphandlingen. När det gäller överprövning av avtals giltighet överlämnar kammarrätten målet till förvaltningsrätten. Målet bör prövas av förvaltningsrätten som första instans med hänsyn till instansordningens princip.Myndigheterna har stor frihet att avbryta upphandling så länge sakliga skäl – att utvärderingsmodellens innebörd inte lett till det resultat som myndigheten önskade var sakligt skäl
Efter att domstol beslutat om rättelse av upphandlingen i fråga om tillämpningen av utvärderingsmodellen avbröt myndigheten upphandlingen. I överprövningsmålet avseende beslutet att avbryta, instämmer kammarrätten i förvaltningsrättens bedömning och slår fast att det inte finns någon skyldighet att fullfölja en inledd upphandling beslut att avbryta en upphandling inte är förbehållet undantagssituationer eller när det finns tungt vägande skäl myndigheterna har ett stort utrymme för att avgöra när den vill avbryta en upphandling beslutet att avbryta måste vila på sakligt godtagbara skäl det är myndigheten som har bevisbördan för att sakligt godtagbara skäl föreligger. Myndigheten hade som skäl till avbrytandet angett att…Hänvisning till varumärke får bara ske i vissa fall
I en upphandling av rörmaterial hade myndigheten hänvisat till varumärke. Likvärdiga produkter godtogs. Leverantören ansökte om överprövning och yrkade att upphandlingen skulle göras om. Myndigheten bestred. Förvaltningsrätten beslutade att upphandlingen skulle göras om. Myndigheten hade visserligen hänvisat till varumärke eller likvärdigt, men myndigheten har inte visat att det var nödvändigt att hänvisa till varumärken för att beskriva vad som efterfrågas. Skada förelåg. Kammarrätten avslog överklagandet från den upphandlande myndigheten och instämde i förvaltningsrättens bedömning.Förutsättningar för övergång till förhandlat förfarande utan föregående annonsering förelåg inte
I en upphandling av skjutbana bedömdes två av tre anbud inte uppfylla de obligatoriska kraven och det tredje anbudet överskred budget. Myndigheten avbröt upphandlingen och övergick till förhandlat förfarande utan föregående annonsering. Det nya förfarandet hade avslutats genom att avtalet hade ingåtts. En av de deltagande leverantörerna ansökte om överprövning av avtalets giltighet. Myndigheten bestred ansökan och förvaltningsrätten avslog ansökan. Leverantören överklagade till kammarrätten som beslutade att ogiltigförklara avtalet. Kammarrätten fann inte att den upphandlande myndigheten hade visat att grund för övergång förelåg. Ingen av de omständigheter som anges i 4 kap. 2 § 1 punkten a-h i 2007 års…Det är den upphandlande myndigheten som ställer kraven – inte annan myndighet!
Att Arbetsmiljöverket ställt visst krav på utförande av tjänst som gällde vissa leverantörer innebar inte att den upphandlande myndigheten hade brutit mot LOU när den ställt krav som avvek från Arbetsmiljöverkets krav.Gott & blandat – kontrakt, avtal inom en och samma juridiska person, Hamburgundantaget
En leverantör ansökte om överprövning av ett avtal för digitalisering av dagstidningar som ingåtts mellan två olika delar av staten. Den upphandlande myndigheten bestred ansökan och hävdade att upphandlingsplikt inte förelåg. Förvaltningsrätten avvisade ansökan eftersom den inkommit mer än sex månader efter att avtalet ingicks. Förvaltningsrättens skäl är utvecklade och välskrivna och läsvärda för förståelsen av begreppen kontrakt, leverantör, intern transaktion, Hamburgundantaget. Leverantören överklagade till kammarrätten som avslog överklagandet. Kammarrätten slog fast att fråga var om ett kontrakt och detta eftersom de olika delarna av staten var formellt fristående från varandra (tillhörde olika departement, hade olika budget, olika regleringsbrev och…Varje beslut kan bli föremål för överprövning
45 upphandlande myndigheter upphandlade HVB-hem för barn och unga genom ett förenklat förfarande enligt 2007 års LOU. I ett första tilldelningsbeslut tilldelades leverantören kontrakt. I ett meddelande åtta månader senare förkastades leverantörens anbud. Leverantören yrkade rättelse och att upphandlingen skulle göras om. Myndigheterna bestred. Förvaltningsrätten ansåg att ansökan hade inkommit för sent (i förhållande till det första tilldelningsbeslutet) och avvisade den. Leverantören överklagade till kammarrätten som meddelade prövningstillstånd, upphävde förvaltningsrättens beslut och återförvisade målen till förvaltningsrätten. Kammarrätten påminde om att alla beslut och ageranden från en upphandlande myndighets sida som har rättslig verkan och medför skada kan bli föremål för…Upphandlande myndighet ansågs inte ha rätt att klaga på avslag på avvisningsyrkande
I överprövningsmål enligt 2007 års LOU invände motparten att den inte var ett offentligt styrt organ, det vill säga var inte en upphandlande myndighet och att LOU inte var tillämplig. Motparten yrkade därför att ansökan i första hand skulle avvisas och i andra hand, om LOU var tillämplig, att ansökan skulle avslås. Konkurrensverket yttrade sig i målet i frågan om motparten var ett offentligt styrt organ. Förvaltningsrätten avslog motpartens avvisningsyrkande och avslog leverantörens ansökan om överprövning. Motparten överklagade till kammarrätten som i beslut avvisade överklagandet. Dom eller beslut får överklagas av den som det angår, om det gått honom eller…
Lediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Roland Sjögren
Intressant resonemang. Jag delar tanken att fler fel borde kunna redas ut genom dialog innan frågan går till domstol. Från leverantörssidan funderar jag dock på…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Roland Sjögren på Inför en reklamationsfrist före överprövningDavid Sundgren
Jag har företrätt min arbetsgivare (upphandlande myndighet) i ett 50-tal överprövningar och den absoluta majoriteten av dessa överprövningar har varit tämligen utsiktslösa. Trots dialog med…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av David Sundgren på En rättssäker överprövningsprocess?Småföretagaren
Och även om det är färre som får rätt mot myndigheterna så kan man ifrågasätta vad som ändrats egentligen. Innan lagändringen fick vi rätt i…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Småföretagaren på En rättssäker överprövningsprocess?Björn
Jag skulle beskriva utvecklingen under de senaste ca fyra åren som att myndigheternas rättssäkerhet inom upphandling i det närmaste har kollapsat. Att frekvensen av bifall…
En rättssäker överprövningsprocess?Kommentar av Björn på En rättssäker överprövningsprocess?
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Få vårt nyhetsbrev!
Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Nyhetsbreven är kostnadsfria och utkommer en gång per vecka.
Leverantörens aktivitetsplikt/preklusion före och efter tilldelning (dvs i kombination med införande av en reklamationsfrist) innan en ansökan om överprövning skulle bl a kräva att: 1.…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Inköparen på Inför en reklamationsfrist före överprövning