Samhälle

Terminen går mot sitt slut och vi kan konstatera att den offentliga upphandlingen är i ständig rörelse. Det är just därför denna lagstiftning är så spännande. Under 2022 skedde en hel del lagförändringar och nu är det upp till bevis under 2023 för att se om det blev så mycket enklare eller bättre, skriver Magnus Johansson.

EU-kommissionen har nyligen publicerat en vägledning om hur upphandlande myndigheter praktiskt kan gå till väga för att motverka och upptäcka anbudskarteller. Fredrik Linder och Filippa Gyllsten på Advokatfirman Schjødt sammanfattar vägledningen.

Ett leverantörsbyte medför ibland en verksamhetsövergång som aktualiserar de arbetsrättsliga reglerna. Viktor Hård af Segerstad och Martina Sterner, Advokatfirman Schjødt, tar upp frågor i gränslandet mellan upphandlingsrätt och arbetsrätt.

Vad sägs om handfasta strategiska råd för att ställa effektiva miljökrav och följa upp dessa i kommunens upphandlingar? Det är vad skånska kommuner bjuder på i två rapporter.

Regionernas mål är att kostnaderna för upphandlad personal inte ska överstiga två procent av de egna personalkostnaderna. Det är sisådär med måluppfyllnaden eftersom kostnaderna i fjol ökade och uppgår till 3,8 procent.

Vid kommande årsskifte ändras upphandlingsregelverket på några avgörande punkter. Förändringarna, som just nu förbereds, syftar till att förbättra kunskaperna om vad offentlig sektor köper.

Region Skånes köp ekologiska livsmedel minskade i fjol. Miljöpartiet vill nu veta varför de partier som styr i Region Skåne prutar bort ekokrav i upphandlingsunderlagen.

Kina är på väg att öppna upp landets offentliga upphandlingar för utländsk konkurrens. Svenska företag har nu möjlighet att göra sina röster hörda inför de WTO-förhandlingar som snart inleds.

Förvaltningsrätterna fick i fjol in nio procent fler LOU-mål än under 2018. Samtidigt ser intresset för att pröva upphandlingsmål i kammarrätt och i högsta instans ut att minska.

Dalatrafik har betalat rejält för mycket för upphandlade serviceresor. Efter ignorerade varningar, revision, fyra arbetsbefriade medarbetare och polisanmälan försöker Region Dalarna nu bringa reda och stoppa pengarullningen.

Europeiska kommissionen vill göra offentlig upphandling mer småföretagsvänlig. En del av det arbetet är att ta reda på vad svenska företagare faktiskt vet om hur upphandling fungerar inom EU.

Återöppnandet av förlossningsverksamheten vid Karlskoga lasarett kan komma att påskyndas med flera år genom upphandling. Region Örebro län fattar in om kort beslut om vad som onekligen är en rätt ovanlig upphandling.

Flera inköpscentraler varnar för rejält förlängda leveranstider från Procurator. Det är företagets lagerflytt som ställer till problem i försörjningen av bland annat hygien- och städprodukter.

Lägsta pris på telefonintervjuerna var ingen formel för framgång för SCB. Myndighetens rapport till regeringen visar att inte heller tilläggsavtal och prisuppräkning kunde säkra datakvaliteten.

I höstas presenterade Konkurrensverket en rad önskemål om utökade befogenheter inom upphandlingstillsynen. Advokatsamfundet säger blankt nej medan andra remissinstanser tillstyrker en del av förslagen.

Trafikverket säkrar tågtrafiken från Stockholm till övre Norrland och Jämtland under de kommande fyra åren. Fast upphandlingens resultat komplicerar för resenärer från bland annat Göteborg.

Anbudsgivarna tycker att Östra Göinge och Osby kommuners upphandlingar funkar bra. Upphandlingsenhetens bemötande får toppbetyg medan kraven på varan och tjänsten skulle kunna vara tydligare.

Den bittra striden om kollektivtrafiken på Gotland är över. Trots att Gotlandsbuss gick hela vägen till högsta instans står sig Bergkvarabuss som upphandlingsvinnare.

År 2017 infördes skyldigheten att ställa arbetsrättsliga villkor i upphandlingar. Nu är regeringen nyfiken på hur det gått med den saken och ber Statskontoret att undersöka hur myndigheterna har arbetat med frågan.

Konkurrensen var hård när Östgötatrafiken upphandlade express- och regionbusstrafik. Grimslövsbuss står som vinnare av affären som på hela avtalstiden räknat är värd 2,1 miljarder kronor.

Turerna kring Stockholms stads hyrcykelupphandling kan snart vara över. Förvaltningsrätten ansåg att kommunen gjorde fel som utsåg Voi till vinnare och kammarrätten nekar prövningstillstånd.

Upphandlingsmyndigheten vill se mer av strategiskt inriktat inköpsarbete. Därför lanseras ett webbverktyg som hjälper organisationer att göra jämförelser med andra och inte minst få konkreta tips.

Antalet offentliga aktörer med visselblåsarfunktion ökar stadigt. Snart kan även kommuninvånare i Sigtuna anonymt anmäla misstänkta beteenden och händelser.

Region Skåne stoppar omedelbart samarbetet med en IT-leverantör och beställer en extern granskning. Misstänkta oegentligheter i samband med upphandlingen är orsaken.

Offentliga inköpare av livsmedel är inte lika angelägna som förr om att varorna ska vara ekologisk producerade. Martin & Serveras Stefan Calrell pekar på hur viktiga kommuners och regioners inköpsvolymer är för hela den ekologiska livsmedelskedjan.

Södertälje kommuns nära samarbete med köpmän och restaurangägare i city faller inte revisorerna på läppen. Kritiken rör intern kontroll, uppföljning, beslutsordning samt mandat och ansvar.

Även om många vill tro det är Sverige inte fritt från svågerpolitik och nepotism. Civilminister Lena Micko säger att arbetet med att minska korruption, inte minst vid offentlig upphandling, är en fråga som hon prioriterar.

När det kommer till andelen ekologiska varor i upphandlingarna har Lund varit en av landets främsta affischkommuner. Fast nu backar man på målet att nå hundra procent ekologiskt för att istället köpa mer närproducerat.

Svevia dumpar priserna för att kamma hem Trafikverkets upphandlingar. Enligt Företagarna slår det statligt ägda bolagets anbudspolitik undan fötterna för privata entreprenörer och skadar konkurrensen.

MSB fortsätter att stärka beredskapen mot skogsbränder. Först upphandlades helikoptrar och nu går myndigheten vidare genom att be om anbud på vattenbombande flygplan som tjänst.

Keolis drog det kortaste strået i fejden med Värmlandstrafik efter det i förtid uppsagda servicetrafikavtalet. Fast exakt hur dyrt det blev vågar man inte berätta.

Tre av tio svenska företag anser sig ha förlorat en upphandling på grund av korruption. Riksdagsmannen Lars Hjälmered frågar nu civilminister Lena Micko vad regeringen gör åt saken.

Karlstad Airport är inte ensam om att sukta efter en utlandslinje. Ronneby Airport hör också till de flygplatser landet över som arbetar offensivt mot samma mål.

Rådet från Sveriges Kommuner och Regioner är att inte rusa åstad och upphandla blöjor till förskolan. Men enligt organisationen finns det skäl att noga följa rättsutvecklingen.

Gävles utträde spräckte kommunförbundet Inköp Gävleborg. Under hösten har medlemskommunerna börjat skapa egna upphandlingsorganisationer och förbundets roll blir nu att förvalta cirka 2 000 aktiva avtal.

Barnkonventionen är numera upphöjd till svensk lag. Det ställer i sin tur krav på att barnens bästa prioriteras högst vid upphandlingar som på något sätt påverkar barn.

Direkttilldelning eller konkurrensutsatt anbudsförfarande. Något av de båda upphandlingssätten kommer helt tydligt att användas när Trafikverket fixar nattågstrafik till kontinenten.

Den statliga och kommunala inköpscentralen i Danmark tvingas upphandla om två mycket populära och välanvända ramavtal. Anledningen är en sträng tolkning av Coopservice-domen.

Tillståndsplikten för att bedriva viss upphandlad vård har kritiserats från olika håll. Nu aviserar regeringen en översyn för att försäkra sig om att kostnaderna står i proportion till handläggningsinsatsen.

Var tredje svensk företagare anser sig under de senaste tre åren ha förlorat en upphandling på grund av korruption. Enligt den färska EU-undersökningen sker svensk korruption främst genom svågerpolitik och nepotism.