Tvingande hänsyn till allmänintresse

En upphandlande myndighet upphandlade  skolskjuts/elevresor (Avtal 1). Upphandlingen överprövades och i avvaktan på förvaltningsrättens avgörande ingick myndigheten ett avtal utan föregående annonsering med en leverantör (Avtal 2). Kammarrätten fann sedermera att det fanns skäl att ogiltigförklara Avtal 2 som ingåtts utan föregående annonsering men beslutade att avtalet fick bestå på grund av tvingande hänsyn till ett allmänintresse. När det gäller överprövningsmålet av Avtal 1 beslutade kammarrätten att upphandlingen skulle göras om. Under handläggningen i kammarrätten ingick myndigheten ett nytt avtal utan föregående annonsering (Avtal 3). Därefter annonserades en ny upphandling av skolskjuts. Upphandlingen avbröts emellertid den 10 december 2020 och…

En upphandlande myndighet genomförde ett förhandlat förfarande utan föregående annonsering och slöt därefter två trafikavtal. En leverantör ansökte om överprövning av avtals giltighet och förvaltningsrätten konstaterade att det fanns skäl att ogiltigförklara avtalen men att dessa skulle få bestå på grund av tvingande hänsyn till allmänintresse. Myndigheten överklagande till kammarrätten som avvisade överklagandet eftersom förvaltningsrättens dom inte kan anses ha gått myndigheten emot i den mening som krävs för talerätt i upphandlingsmål (HFD 2017 ref. 45, HFD 2017 ref. 22 och HFD 2019 ref. 65).

Frågan i målet var om det är motiverat av tvingande hänsyn till ett allmänintresse att ett avtal ska få bestå trots att förutsättningarna för att förklara avtalet ogiltigt är uppfyllda. I målet var det den upphävda lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, tillämplig. Ett  landsting hade upphandlat  serviceresor. Serviceresorna inkluderade så kallade särskilda persontransporter i form av sjukresor, färdtjänstresor och skolskjuts. Upphandlingen omfattade två fordonspaket: det ena med tio fordon och det andra med femton fordon, varav fem utgjorde så kallade tidszonsfordon vilka ersattes endast för använd tid. Landstinget antog A för båda paketen. Efter en överprövningsprocess ingick landstinget och…

Ett kommunalförbund upphandlade, tillsammans med 95 kommuner och kommunala bolag, ramavtal för fast och mobil telefoni. Leverantör A ansökte om överprövning varpå förvaltningsrätten förordnade att upphandlingen skulle rättas. Domen överklagades till kammarrätten som förordnade att upphandlingen skulle göras om. Även denna dom överklagades men Högsta förvaltningsdomstolen meddelade inte prövningstillstånd. Myndigheterna förlängde under denna period befintliga avtal med leverantör A, men ingick även avtal med leverantör B för en stor del. Myndigheterna motiverade detta med att A avsåg att tillämpa en hög prissättning, vilket motiverade bytet. På grund av den tidsutdräkt portering skulle ta behövdes dock parallella avtal under en tid.…