Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 3 nov 2026 • Stockholm
    • Praxisdagen • 24 nov 2026 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Förslag: Nis2 ska gälla alla kommuner

För drygt två veckor sedan kom förslaget om hur det kommande Nis2-direktivet ska införas som svensk lag. Som förslaget ser ut har vi en ny cybersäkerhetslag på plats den 1 januari 2025. Utredningens förslag för framtida upphandlingar är omfattande, skriver Viktor Robertson och William Lökke, Kahn Pedersen.

| 2024-03-25
Viktor Robertson och William Lökke, Kahn Pedersen.

Utredningen föreslår nämligen att samtliga kommuner i sin helhet ska omfattas av Nis2-direktivet. Utredningen har därmed tagit tillfället i akt och utnyttjat den möjlighet som varje medlemsstat har att sträcka ut direktivet även till myndigheter på lokal nivå.

Om utredningens förslag står sig innebär det att alla statliga myndigheter, regioner och kommuner kommer att omfattas av den kommande cybersäkerhetslagen.

Det innebär i sin tur att samtliga it-system som dessa parter använder därmed även troligtvis kommer att omfattas av de krav som ställs enligt Nis2-direktivet, och i förlängningen av den kommande cybersäkerhetslagen.

Draget till sin spets innebär det att även exempelvis en kommunal utbildningsnämnd behöver inrätta strategier för användning av kryptografi för verksamhetens samtliga nätverks- och informationssystem.

Vad innebär det här då för upphandlingarna? Jo, eftersom Nis2-direktivet ställer krav på att även leveranskedjorna ska tryggas behöver upphandlingsavdelningarna säkerställa att de it-upphandlingar som görs innehåller det underlag som behövs för att uppfylla kraven i Nis2-direktivet.

Även om utredningens förslag i viss mån innebär att fler verksamheter omfattas än vad som kanske hade krävts från EU-nivå, innehåller utredningen även ett antal ljusglimtar. Utredningen anser nämligen att skyldigheten att trygga leveranskedjorna bara avser ett led av leverantörskedjan, alltså i förhållande till den part som myndigheten ingår avtal med direkt.

Det bör i de flesta fall betyda att upphandlarna kan utgå från den sortens kontinuitetskrav och liknande som redan i dagsläget ställs i de flesta it-upphandlingar, när de ser över hur deras upphandlingar behöver anpassas för att uppfylla de framtida kraven.

På motsatt sätt föreslår utredningen att de mycket hårda sanktioner som Nis2-direktivet innehåller lättas upp till viss del. Det blir bland annat inte fråga om ett personligt ansvar på ett fullt lika ingripande sätt som Nis2-direktivet öppnar upp för.

Kommer utredningens förslag att stå sig, när lagen väl träder i kraft? Tja, det beror delvis på vad remissinstanserna har att säga när remisstiden går ut den 28 maj. För den som vill få möjlighet att påverka sina framtida arbetsuppgifter, finns all anledning att komma in med ett remissyttrande!

Viktor Robertson
William Lökke 
Kahn Pedersen

Annons

Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
Upphandling24 arrangerar en populär utbildning med fokus på att projektleda upphandlingar. Du lär dig välbeprövade metoder för att lyckas leda projekt i hamn på rätt tid. Läs mer om utbildningen här.

Läs mer: Upphandling

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Telge Inköp söker upphandlare

Upphandlare till stadskontoret i Malmö stad

Två entreprenadupphandlare till Danderyds kommun

Ingen rätt att höras innan juryn rangordnar projekttävlingar Ingen rätt att höras innan juryn rangordnar projekttävlingar 
Talerätt vid tvist om upphandlingsföremåletTalerätt vid tvist om upphandlingsföremålet
Nytt krav utgjorde otillåten ändring av minimikravNytt krav utgjorde otillåten ändring av minimikrav
Otillåten avropsmodell stoppar inte upphandlingen Otillåten avropsmodell stoppar inte upphandlingen 
Valfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipenValfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipen
Vikten av en gedigen förstudieVikten av en gedigen förstudie
Avvisad e-post på grund av filstorlek kom inte in i tidAvvisad e-post på grund av filstorlek kom inte in i tid
Varför är det viktigt med CPV-koder?Varför är det viktigt med CPV-koder?

Nytt från Upphandling24

Kommentarer från läsarna

Björn : Valfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipen
Jag har faktiskt aldrig förstått varför folk påstår att det finns en skillnad mellan förnyad konkurrensutsättning och avrop med fördelningsnyckel.…
David Sundgren : Nytt krav utgjorde otillåten ändring av minimikrav
Det finns många saker att säga om denna dom om man även läser FR-domen och om man läste parternas inlagor…
Senior upphandlare : Valfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipen
Tråkigt att kammarrätten kommer till denna slutsats. Förvaltningsrätten hade ett bättre domslut. Synd att det inte kommer upp till HFD.…
Björn : Otillåten avropsmodell stoppar inte upphandlingen 
Slående likt det nyligen beskrivna målet i Kammarrätten i Sundsvall (i en annan artikel på Inköpsrådet), men med helt olika…
Peter Wahlbäck : Otillåten avropsmodell stoppar inte upphandlingen 
Tack för en bra analys! Det intressanta är att Kammarrätten i Sundsvall (mål nr 705–708-26), som jag nyligen skrev om…
Peter Wahlbäck : Valfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipen
Tack för din fråga, David. Modellen du beskriver är en intressant medelväg, men jag har svårt att se att den…
David Sundgren : Valfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipen
Vad tror ni om en modell där UHM inför varje avrop anger och viktar vilka av de fem i upphandlingen…
Peter Wahlbäck : Valfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipen
Tack för din fråga, Jon. Adda tillämpar särskild fördelningsnyckel på ganska olika sätt beroende på ramavtal, och svaret blir därför…
Jon : Varför är det viktigt med CPV-koder?
Intressant artikel. Även direktupphandlingsgränsen är ju avsevärt högre avseende de tjänster som omfattas av Bilaga 2 till LOU (dvs. ca…
Jon : Valfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipen
Hej! Intressant dom. Adda inköpscentral brukar ofta använda särskild fördelningsnyckel i sina ramavtal. Hur förhåller sig den här domen till…

Senaste inläggen

  • Ingen rätt att höras innan juryn rangordnar projekttävlingar 
  • Talerätt vid tvist om upphandlingsföremålet
  • Nytt krav utgjorde otillåten ändring av minimikrav
  • Otillåten avropsmodell stoppar inte upphandlingen 
  • Valfrihet vid avrop inte förenlig med transparensprincipen
  • Vikten av en gedigen förstudie
  • Avvisad e-post på grund av filstorlek kom inte in i tid
  • Varför är det viktigt med CPV-koder?
  • Tilldelningsbeslut som insiderinformation?
  • Låga krav öppnar för nyskapande prisförklaringar 
  • Myndighetsutövning eller avtalsfråga? HFD prövar vite i vårdval 
  • Proportionalitetsprincipen begränsar för språkkravets räckvidd
  • Gå inte över ån efter vatten – därför är laglighetsprövning fel väg för LOV 
  • Koncernens totala omsättning ska beaktas vid intern upphandling
  • Tilldelningskriterier om högre löner än kollektivavtal förenliga med EU‑rätten

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 okt
  • AI för upphandlare | 5 nov
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 10-11 nov
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 12 nov
  • Robusta IT-avtal | 17 nov
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 18 nov
  • Avtalsuppföljning med AI | 19 nov
  • Leda upphandlingar effektivt | 25 nov
  • Dialogförfaranden | 26 nov
  • LOU på två dagar | 2-3 dec 2026