-Verktygen finns – nu handlar det om att fler ska använda dem i högre utsträckning än idag. Vi tror att förebilder kan vara viktiga och i det sammanhanget kan särskilda ambassadörer visa vägen till olika lösningar, säger Upphandlingsmyndighetens projektledare Patrick Amofah om den nya gruppen av 14 organisationer som förebilder.
Gemensamt för ambassadörerna är att de anses ha prioriterat nya lösningar för ökad sysselsättning genom upphandling och byggt upp ett strukturerat arbetssätt för detta inom respektive organisation.
-Ambassadörsmodellen är en fortsättning av det arbete som Upphandlingsmyndigheten lagt ner inom ett transnationellt EU-projekt med rekommendationen att intensifiera spridningen av goda exempel och att fler beslutsfattare ska våga använda offentlig upphandling som arbetsmarknadsverktyg, säger Patrick Amofah.
Förutom rollen som förebilder och lärande exempel för att sprida kunskap ska organisationerna kunna användas som en rådgivande resurs kring olika frågeställningar som gäller sysselsättningskrav.
Totalt elva kommuner ingår i nätverket med en spännvidd från de tre storstadskommunerna till glesbygdskommunen Nordanstig i Gävleborgs län.
Även Trafikverket och Arbetsförmedlingen med stora inköpsvolymer som statliga myndigheter finns med i nätverket.
Sveriges Television – en av de nya ambassadörerna – har valts ut genom erfarenheter av en reserverad upphandling som resulterade i avtal med två it-företag som anställt konsulter med funktionsvariation.
-Vi tycker att det blev en bra lösning som också ligger i linje med vårt uppdrag att spegla hela Sverige och alla individer. Så det finns ett värde att även på leverantörssidan få in kompetens från exempelvis konsulter med någon form av funktionsvariation, säger Emma Ryman, strategisk inköpare på SvT.
Ambassadörsrollen ger möjligheter att sprida kunskap till andra inköpsorganisationer
-Vi försöker använda reserverade kontrakt där vi kan – om inte för en hel upphandling så åtminstone som en dellösning, säger Emma Ryman.
-Det är fortfarande ganska nytt för oss men vi har flera pågående upphandlingar som är aktuella för reserverade kontrakt. För oss gäller det att ha en god kunskap om marknaden för att se var det är möjligt med reserverade kontakt och där kan förhandsannonsering vara en möjlig åtgärd.
Kommunägda och allmännyttiga Örebrobostäder började arbeta med sysselsättningskrav i upphandlingar 2011 med investeringsprojekt i stadsdelen Vivalla som främsta exempel.
-I varje ombyggnadsetapp har vi ställt krav på att entreprenören ska ta emot långtidsarbetslösa örebroare på praktik och i många fall har det sedan lett till anställning eller att man gått vidare till utbildning, säger Anna-Carin B Magnusson, utvecklingschef på Örebrobostäder (Öbo) och ansvarig för den enhet som företagets upphandlare tillhör.
-Vi har velat använda våra upphandlingar som ett verktyg för att sänka trösklarna till arbetsmarknaden för dem som av olika skäl har svårare att komma in. Tillsammans med Arbetsförmedlingen, kommunen och förstås våra entreprenörer har vi hittat former för såväl hög- som lågkonjunktur och kunnat bidra till en stegförflyttning närmare egen försörjning för många tidigare arbetslösa örebroare.
Formerna för sysselsättningskraven har varierat lite och under åren även förfinats genom en samverkan med fack och byggarbetsgivare på ett sätt som Öbo upplevt som konstruktivt.
.-Förutsättningar förändras och därmed måste vi även anpassa våra sätt att ställa sysselsättningskraven så våra lärdomar handlar mycket om att hitta praktiska vägar i vardagen i en nära dialog med våra samarbetspartner, säger Anna-Carin B Magnusson.
Malmö stad har stora förhoppningar om att ambassadörsmodellen ska göra nytta.
-Vi tror att insatser för ökad sysselsättning genom upphandling kan identifiera och inspirera företag till att erbjuda sysselsättning för människor utanför arbetsmarknaden. Som ambassadör vill vi dela lärdomar om hur sysselsättningsfrämjande villkor kan implementeras i en stor inköpsorganisation. Samtidigt ser vi fram emot att ta del av andra upphandlande myndigheters arbete, säger Ulrika Svallingson, hållbarhetskoordinator för sociala aspekter i upphandling vid Malmö stad.
Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
