Upphandlingsskadeavgift
HFD – Drift av äldreboende genom s.k. IOP borde ha upphandlats
En kommun, som tidigare hade upphandlat driften av ett äldreboende av en stiftelse, beslutade när avtalet löpte ut att låta stiftelsen fortsätta driva äldreboendet inom ramen för ett idéburet offentligt partnerskap, IOP. Kommunen upphandlade därför inte driften på nytt. Konkurrensverket ansökte om upphandlingsskadeavgift eftersom verket ansåg att avtalet med stiftelsen utgjorde ett upphandlingspliktigt kontrakt och därmed borde ha upphandlats. Yrkandet uppgick till fem miljoner kronor. Förvaltningsrätten biföll Konkurrensverkets ansökan och kommunen överklagade till kammarrätten som avslog överklagandet. Kommunen överklagade till Högsta förvaltningsdomstolen som meddelade prövningstillstånd. Frågan i HFD var om det avtal som myndigheten hade ingått inom ramen för ett…HFD – SJ har ansetts bedriva sådan verksamhet bestående i drift av nät för transporter med järnväg som omfattas av LUF
Sedan SJ i januari 2012 ingått två städavtal utan att tillämpa LUF ansökte Konkurrensverket om upphandlingsskadeavgift i två mål. Konkurrensverket yrkade upphandlingsskadeavgift med 4 respektive 4,5 miljoner kronor i respektive mål. SJ bestred ansökan om yrkade att den skulle avvisas då SJ inte bedrev sådan verksamhet som omfattades av LUF. Förvaltningsrätten i Stockholm gick på SJ:s linje och avvisade Konkurrensverkets yrkanden. Rätten ansåg inte att SJ bedrev sådan verksamhet som omfattades av LUF. Konkurrensverket överklagade till kammarrätten, som delade förvaltningsrättens bedömning och avslog Konkurrensverkets överklagande. Konkurrensverket överklagade till Högsta förvaltningsdomstolen, som meddelade prövningstillstånd och den 21 juni 2017 beslutade att…Idéburet offentligt partnerskap (”IOP”) – betraktades som upphandling av tjänst, som skulle upphandlas enligt LOU
En kommun och en stiftelse ingick den 30 juni 2016 ett avtal kallat en överenskommelse om ett idéburet offentligt partnerskap. Kontraktet skulle löpa under perioden 1 oktober 2016 – 30 september 2019, med möjlighet till förlängning utan angiven tidsbegränsning. Syftet med partnerskapet var enligt avtalet att ”skapa förutsättningar för en sammanhållen vårdkedja för personer med demenssjukdom”. Värdet av avtalet uppgick till cirka 18 miljoner kronor per år. De verksamheter som ingick i partnerskapet var ett vård- och omsorgsboende, hemtjänst med demensinriktning som skulle bedrivas enligt lagen om valfrihetssystem, LOV, förebyggande insatser och demensvård i primärvården. Stiftelsen skulle enligt avtalets ekonomiska…HFD – Kommunala nämnder kan utgöra självständiga upphandlande myndigheter, en nämnds otillåtna direktupphandling ska i så fall inte påverka storleken av en annan nämnds upphandlingsskadeavgift
Konkurrensverket ansökte om upphandlingsskadeavgift till följd av en otillåten direktupphandling som fastighetsnämnden i Stockholms stad gjort. Konkurrensverket yrkade att avgiften skulle uppgå till 100 000 kronor. Det skulle anses som en försvårande omständighet, i form av upprepade förseelser, att kommunens idrottsnämnd tidigare gjort sig skyldig till en otillåten direktupphandling. Frågan var alltså om fastighetsnämnden skulle anses som så pass självständig att den utgjorde en egen upphandlande myndighet, eller om den kunde lastas för överträdelser som andra kommunala nämnder i samma juridiska person, Stockholms stad, gjort sig skyldig till. Förvaltningsrätten och kammarrätten ansåg att fastighetsnämnden skulle ses som en egen upphandlande myndighet.…
Lediga jobb
SENASTE KOMMENTARERNA
Senior jur.
Björn, du skriver själv att problemet huvudsakligen ligger hos domstolarna och den praxis som vuxit fram. Samtidigt avslutar du med att upphandlarna ska sluta "skylla…
Den inte så offentliga upphandlingenKommentar av Senior jur. på Den inte så offentliga upphandlingenBjörn
Det är viktigt att det finns fungerande verktyg inom offentlig upphandling för att stänga ute oseriösa aktörer. Jag tycker dock att det som framgår av…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Björn på Uteslutning och onormalt låga anbudUpphandlaren
Tack vare den här gedigna domen av Förvaltningsrätten i Malmö så kanske vi äntligen kan börja utesluta oseriösa anbudsgivare! Jag hoppas att domen står sig…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Upphandlaren på Uteslutning och onormalt låga anbudMilena Prav
Jag håller med att det avgränsar mycket till frågan om vilka handlingar/information som anbudsgivare kan få för att granska upphandlingen. Min tanke att det inte…
Inför en reklamationsfrist före överprövningKommentar av Milena Prav på Inför en reklamationsfrist före överprövning
Rättsfallsanalyser
Fler rättsfallsanalyser
Få vårt nyhetsbrev!
Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Nyhetsbreven är kostnadsfria och utkommer en gång per vecka.
Aktuella utbildningar
Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.- Kvalificerad entreprenadupphandlare | 20-21 okt
- AI för upphandlare | 5 nov
- Kvalificerad IT-upphandlare | 10-11 nov
- Säkerhetsskyddad upphandling | 12 nov
- Robusta IT-avtal | 17 nov
- Entreprenadupphandling och AMA AF | 18 nov
- Leda upphandlingar effektivt | 25 nov
- Dialogförfaranden | 26 nov
- LOU på två dagar | 2-3 dec 2026
- Avtalsuppföljning med AI | 9 dec
Björn, jag får nog säga att jag tycker att ditt resonemang visar på en ganska förenklad bild av hur offentlig upphandling faktiskt fungerar. Du återkommer…
Uteslutning och onormalt låga anbud Kommentar av Upphandlare på Uteslutning och onormalt låga anbud