Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

En cirkulär aha-upplevelse

ExpertkommentarMed yxan i handen, svett i ögonen och blod på benet blev regeringens fokusområden för cirkulär omställning väldigt konkreta, skriver Camilla Alfredsson, tf inköpschef i Helsingborg.

| 2020-08-10
Camilla Alfredsson, tf inköpschef i Helsingborg, är en av Inköpsrådets experter.

En gammal soffa, en altan. En solig dag. En yxa, en såg, en hammare och en morakniv.

45 minuter senare är halva min soffa uppdelad i fyra fraktioner. Jag är förbannad, orkar inte mer. Tröjan är blöt av svett och jag har skurit mig i benet. Men jag är en aha-upplevelse rikare.

I början på sommaren kom regeringens strategi för cirkulär ekonomi. Där beskrivs offentlig upphandling som en viktig del för att lyckas med omställningen och metoder ska tas fram som stöd för upphandlade myndigheter.

Inköpsenheten i Helsingborg har redan tidigare deltagit i ett par projekt[1] om cirkulär upphandling tillsammans med andra kommuner. Just för att vi ska ta reda på hur vi ska göra – vilka upphandlingar är lämpliga? Hur ska vi bära oss åt konkret för att få ned stadens ambitioner i ett begripligt upphandlingsdokument, få in anbud, utvärdera och sedan få ett avtal på plats som fungerar för våra beställare i staden? Vi har haft interna möten och föredrag för att höja vår kompetens.

Min upplevelse är att medvetenheten i staden är hög om att vi behöver minska vårt avfall. Till exempel har NSR, Nordvästra Skånes renhållningsbolag samägt av sex kommuner, sedan många är ambitiösa mål för att minska avfallet och öka återvinningen. Helsingborgarna är duktiga på att källsortera. Därutöver har staden drivit ett mycket  framgångsrikt matsvinnsprojekt och många andra goda exempel.

Men nu ska vi dra det ännu längre, till cirkulär ekonomi där vi härmar naturens kretslopp och inget avfall uppstår. Vi behöver nya sätt att få ekonomin att snurra (!).

Det linjära sättet sitter hårt fast i oss: Råvara tas upp från jordskorpan, förädlas, går in i produktion, går till försäljning, används av dig och mig, källsorteras eller eldas upp. För att nå en hållbar konsumtion behöver vi öka återanvändandet av saker, alltså steget innan återvinning.

Återvinningen behöver också öka, alltså steget innan förbränning eller deponi. För att klara det behöver vi hitta nya affärsmodeller som företagen tjänar pengar på – cirkulära affärsmodeller. Det kan till exempel handla om att staden leasar entrémattorna i stället för att äga dem. Tanken är att företag som hyr ut mattorna ska vara mer intresserade av att tillhandahålla slitstarka och hållbara mattor och därigenom tjäna pengar på en och samma matta många gånger om, i stället för att staden köper nya mattor hela tiden.

Eller företaget som hyr ut maskiner till byggen för att företagen inte ska behöva äga maskiner som de sedan inte använder. Hyr ut samma grej flera gånger och tjäna lika mycket pengar på en borrmaskin som att sälja flera. Eller jeansföretaget som lagar dina jeans gratis. Säljer dem dyrare men med idén att de ska hålla längre. Minska slit- och släng och ändå tjäna pengar.

Detta har jag förstått rent intellektuellt. Men ibland måste man uppleva saker och ting för att begripa på riktigt. Tillbaka till aha-upplevelsen solig förmiddag på min altan:

  • Det är orimligt att alla ska dissekera sin soffa med yxa, hammare, såg och kniv när den inte fungerar som soffa längre. Soffor behöver designas för att kunna delas upp i fraktioner när den dagen kommer. Det här kräver hållbar produktion och design av produkter och tjänster.
  • Sofftyg måste kunna bytas ut när det gått sönder. Allt kan inte sitta ihop i ett stycke. Det ska vara lätt att laga, renovera och byta ut delar. Det här innebär hållbara sätt att konsumera och använda produkter och tjänster.
  • Tyget, trästommen, skumgummit, resåren behöver bestå av giftfritt material för att kunna bli någonting annat utan att vi fortsätter sprida hälso- och miljöfarliga ämnen. Vi måste ha giftfria och cirkulära kretslopp.
  • Någon måste vilja ha fraktionerna som uppstår, de behöver vara värda någonting. Vi behöver vara innovativa och hitta nya affärsmodeller.

Voilà! Där har ni regeringens fyra fokusområden för cirkulär omställning. Med yxan i handen, svett i ögonen och blod på benet blev de väldigt konkreta.

Vi som jobbar med offentlig upphandling har att göra. Ett snabbt, icke kvalitetssäkrat, ögonkast på höstens upphandlingsuppdrag ger att cirka hälften skulle kunna ha fokus på cirkulär omställning. Utmanande.

Vilken tur att semestern snart är slut!

Camilla Alfredsson

Under sommaren fick jag två aha-upplevelser till:

Vi behöver laga vårt villatak. Tråkig utgift. Vi tänkte vara cirkulära människor och återanvända takpannorna och bara byta de trasiga. Ännu tråkigare blev det när takföretaget sa att det kostar 50 000 kr extra (25 procent merkostnad) för att hantverkarna ska försiktigt bära ned takpannorna, laga taket och sedan lägga tillbaka dem igen. Helt nytt tak är billigast för då kan de bara kasta ned de gamla pannorna i en container och slänga. Nya pannor är för billiga, och att göra sig av med de gamla på återvinningsstationen är för billigt.

På återvinningsstationen. Ett yngre par tar ut ett tiotal stora fönster från ett släp. Vita träkarmar, två-glasfönster, gamla hakar. Glassplittret ekar mot containerväggarna. I containern för metall ligger ett snirkligt trädgårdsmöblemang i metall, ett sånt jag letat efter. Men det är inte tillåtet att ta det. Alla containrar innehåller mängder med material. Hur mycket som helst. Det som finns i containrarna behöver ha ett värde innan det hamnar där.

[1] Cirkulära Skåne samt Proceed

Läs mer: ExpertkommentarHållbarhet

Camilla Alfredsson

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Vaxholms stad söker upphandlare

Upphandlare till Säkerhetspolisen

Senior upphandlare – Telge Inköp

Socialstyrelsen söker upphandlingsjurist

Socialstyrelsen söker upphandlare inom offentliga affärer

Stockholm Vatten och Avfall söker strategisk upphandlare

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Camilla Alfredsson

Camilla Alfredsson har arbetat inom offentlig sektor i 25 år med miljö, hållbar utveckling och ledarskap. De senaste fem åren har fokus varit på inköp och upphandling. Camilla är inköpschef i Helsingborgs stad.
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktärFörändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt kravKonsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelseSkaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållandeResurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetetSLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet

Nytt från Upphandling24

Kommentarer från läsarna

Inköparen igen : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Tycker dessutom att HFD borde ha inhämtat ett förhandsavgörande från EU-domstolen.
Inköparen : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Tycker också domen är bra, men också att: Den aktuella "lilla" ändringen INTE är väsentlig! Bedömer alltså att om den…
David Sundgren : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Jo, det finns visst en märklig reglering i 11:8 om detta - tur att skaderekvisitet tar över och rättar situationen.
David Sundgren : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Leverantörerna kan förväntas bevaka frågor & svar så märkligt resonemang. Behöver leverantörerna längre anbudstid p g a kravet ska de…
David Sundgren : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Det kan väl inte vara en allmän princip att varje obligatoriskt krav som tillförs via Frågor & svar måste medföra…
Senior upphandlare : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Jag tycker tvärtom att det var en bra dom. Det finns inga perfekta avtal (eller upphandlingar), ibland måste man ändra…
Björn : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Otroligt graverande dom! Lagar ska vara tydliga och möjliga att följa utan an spåkula. Om du behöver gå till en…
Björn : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Vidare tycker jag att det är mycket intressant och talande för dagens inställning inom upphandlingskretsar: 1) Sundvalls kommun överhuvudtaget väljer…
Robert : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Ytterst märklig dom! Den kommer urholka transparensprincipen i stora delar och ge utrymme för tolkningar och ge onödiga kostnader för…
Jakob Waldersten : Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
Det finns väl inget som hindrar att upphandlande myndighet tillämpar det som enligt 2007 års LOU kallades "begränsad kontroll" vilket…

Senaste inläggen

  • GÄSTKRÖNIKA: Fler förhandlade upphandlingar – men varför stanna vid 1 av 20?
  • Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
  • Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
  • Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
  • Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
  • Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
  • Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
  • SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
  • Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
  • Skada ska vara hänförlig till möjligheten att konkurrera just i den upphandling överprövas
  • REPLIK: Auktorisationssystem utan rättsmedel hotar upphandlingsrättens kärna
  • Förslag 14: Tredjelandsleverantörers tillgång till EU:s marknad
  • Del 2: Så får man kategoristyrning att hända i verkligheten
  • Tvingande hänsyn i avtal även om ingen vill det?
  • Förslag 13: Förenkla förhandlat förfarande

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 10-11 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 12 mars
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 17-18 mars
  • AI för upphandlare | 26 mars (distans)
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 april
  • Robusta IT-avtal | 15 april
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 27 april
  • AI för upphandlare | 28 april (på plats)
  • LOU på två dagar | 18-19 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2026
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2026