DIS ordnar konsten i Falun

Modellen har lockat hela 270 konstnärer som kunnat ta del av ett jämnt flöde av avropsförfrågningar sedan starten med DIS hösten 2019.

-Vi är mycket nöjda med hur det fungerat. Det sparar tid vid varje tillfälle som kommunen genomför ett byggprojekt där konst ska upphandlas. Erfarenheten är också att vi får bra kvalitet genom ett selektivt förfarande med jurygrupper, säger Karolina Gistö, ansvarig upphandlare på Upphandlingscenter, som förutom Falun har ytterligare sex dalakommuner som medlemmar.

2014 antogs enprocentregeln av Falu kommun, vilket ställer särskilda krav på nivån för olika konstprojekt genom grundregeln att en procent av kostnaden för ett byggprojekt ska öronmärkas för konstnärlig gestaltning.

För några år sedan var prognoserna om hög byggtakt tydliga för Falu kommun och Upphandlingscenter mötte behoven genom DIS-modellen.

-Det byggs en hel del i Falun och med DIS sparar vi en hel del tid för konstdelen inom varje byggprojekt eftersom en del av granskningen är avklarad sedan konstnärer kvalificerat sig till systemet. Lite särskiljande för konstupphandlingar är att man får så många anbud, i vissa fall runt 50. I grunden är det förstås positivt, men det kräver en viss administration för att kunna hantera, säger Karolina Gistö.

Listan över konstupphandlingar genom DIS har hunnit bli ganska lång med bland annat ett nytt badhus på Lugnet (känd nationellt som skidsportområde), en skola, förskolor, ett vård- och omsorgsboende samt konserthallen Kristinehallen.

För varje byggprojekt kan det handla om 1-3 avropsförfrågningar för konstnärlig gestaltning – exempelvis uppdelat på inomhus- och utomhusmiljö vid en skola – med i Faluns fall ett värde per upphandling från omkring 400 000 kronor till en bit över en miljon kronor.

-Det är förhållandevis stora avrop för konstnärer och vi valde därför att lägga kvalificeringskrav där man behöver vara momsregistrerad och ha f-skatt.  För konstnärer gäller annars särskilda momsregler men bara upp till ett visst belopp.

-I kvalificeringsskedet ställer vi även krav på bland annat konstkompetens genom utbildning eller motsvarande erfarenhet, berättar Karolina Gistö.

Falun kommun och ett av dess bolag – Lugnet i Falun AB – har varit med från starten men från Upphandlingscenter finns en öppenhet för att fler kommuner och kommunägda bolag kan ansluta sig löpande, vilket skett nyligen med Borlänge kommun och Gagnefs kommun.

-Vi ser också att antalet anslutna konstnärer växer stadigt men det sker lite i perioder. Inför vissa avrop har Falu kommun gjort en förannonsering om att det kommer att ske inom ”Diset” och då brukar fler konstnärer ansöka om att få bli anslutna, säger Karolina Gistö.

Hon tycker överlag att konstnärerna hanterar det dynamiska inköpssystemet på ett bra sätt, även om det kan finnas en ovana vid upphandlingar över direktupphandlingsgränsen.

-Genom DIS har vi försökt förenkla och minska ner antalet handlingar. De flesta klarar det väldigt bra, men vi är väl medvetna om att det kan vara en omställning för konstnärer som är vana vid direktupphandlingar och enklare förfaranden.

-Några känner också en ovana kring att lämna anbud elektroniskt, men vi försöker vara pedagogiska och stötta upp lite extra om man tycker det är svårt. Det kan handla om att hänvisa till teknisk support eller vägar för att läsa på om lagstiftningen.

Upphandlingscenters modell innehåller ett urvalsförfarande i olika steg där vissa delar kan skilja sig beroende på vad som upphandlas eller vilken kommun det gäller.

-Falu kommuns avrop har byggt på ett urval genom en gallrande jurygrupp som bedömt konstnärlig kompetens, kvalitet, kontext och förmåga att relatera till omgivning och brukare. I det skedet lämnar konstnärerna in tidigare arbetsmaterial. I steg två väljs några ut för skissuppdrag mot ersättning som poängsätts av en större jury för att välja ut dem man vill skriva avtal med, säger Karolina Gistö.

Falu kommun erfarenhet är att DIS fungerat väl som upphandlingsform för konstnärlig gestaltning:

-De uppemot femton konstprojekt som genererats de senaste två åren, tack vare Falu kommuns byggboom, hade inte varit möjliga att genomföra så smidigt utan ”Diset”, anser kommunens kultursekreterare Annika Petersson.

Konstverksamheten i Falu kommun ska bidra till en hållbar stadsutveckling och minskad ojämlikhet genom att göra konst och konstnärlig gestaltning tillgänglig för alla falubor och besökare.

-För oss är det viktigt att skapa likvärdiga förutsättningar för alla konstnärer som är intresserade av att arbeta med offentlig konst. Alla konstnärer som är kvalificerade till diset kan lämna anbud på de annonserade uppdragen. Prekvalificeringen gör sedan att vårt fokus kan ligga på urval. Systemet är flexibelt nog för att vi ska kunna skräddarsy varje upphandling för att på bästa sätt passa det specifika uppdraget, säger Annika Petersson.