En upphandlande myndighet upphandlade produktionsbyråtjänst och skickade ut tilldelningsbeslut. Under pågående avtalsspärr ingick myndigheten avtal.
En annan leverantör ansökte om överprövning och yrkade att avtalet skulle ogiltigförklaras. Myndigheten bestred. Förvaltningsrätten avslog ansökan eftersom den sökande leverantören inte hade visat att myndigheten gjort sig skyldig till någon överträdelse av de grundläggande principerna och inte heller visat någon skada.
Den upphandlande myndigheten överklagade domen till kammarrätten, som avvisade överklagandet med motiveringen att förvaltningsrättens dom inte hade gått myndigheten emot.
Den upphandlande myndigheten överklagade till Högsta förvaltningsdomstolen som avslog överklagandet. Prövningstillståndet i Högsta förvaltningsdomstolen avser frågan om en myndighet har rätt att överklaga en dom där själva avgörandet inte kan anses ha gått myndigheten emot men där domens motivering innebär en skyldighet för Konkurrensverket att ansöka om upphandlingsskadeavgift.
Högsta förvaltningsrätten ansåg att kammarrätten gjort rätt som avvisat överklagandet. Myndigheten har i sitt överklagande inte yrkat ändring av förvaltningsrättens domslut. I vissa fall kan en dom ändå ha sådana verkningar att en myndighet bör tillerkännas klagorätt trots att myndigheten inte yrkat ändring av domslutet. Myndigheten kan, i den efterföljande processen om upphandlingsskadeavgift, hävda att avgift ska sättas ned eller helt efterges. Den kan också hävda att det är ett ringa fall och att ingen avgift alls ska utgå. Därför finner inte Högsta förvaltningsdomstolen skäl att utsträcka skyddet för enskilda att undantagsvis överklaga domskäl till myndigheten.