Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Upphandlings-Ferrarin kvar i garaget

DisDEL 3 Sveriges upphandlare verkar hellre vilja köra på i gamla hjulspår, än att använda dynamiskt inköpssystem som är svaret på många böner. Varför är det så? En konservativ beställarorganisation? En rädsla för att göra fel? Ingen ork att testa nytt? Oavsett anledning så står upphandlings-Ferrarin Dis kvar i garaget, skriver Linus de Mander.

| 2024-04-22
Linus de Mander, Forefront Consulting.

56 procent av de tillfrågade i Forefronts enkät har inte använt Dis, trots de många fördelar som upphandlare, lagstiftaren och marknaden lyfter fram. De främsta fördelarna är:

Flexibla villkor
De avtalade villkoren är inte låsta, utan kan ändras (på ett transparent sätt) mellan avropen. Det gäller både villkor angående leveranstid, leveransort, krav på service, krav på bemanning, och även kraven som gäller produkters egenskaper såsom prestanda, modell och kapacitet. En deltagare i enkäten beskrev det som att ”villkoren alltid är färska”, och kommer det nya arbetsmetoder på marknaden så kan det enkelt ändras i kravställningen.

Ingen takvolym
En upphandling ska innehålla takvolym, och uppskattad volym. Detta är svårt (läs omöjligt) att göra en korrekt prognos på, om man upphandlar ett ramavtal som ofta sträcker sig över fyra år. Använder man ett Dis, avropar man sitt behov när det uppkommer, och behöver inte göra spekulativa prognoser över volymer på lång sikt.

Detta gör också att anbuden som kommer in blir mer träffsäkra, och avspeglar det verkliga priset här och nu, då anbudsgivaren inte behöver räkna på vad som kan hända under ett ofta fyraårigt ramavtal, med inflation, leveransförseningar, geopolitik, och andra möjliga risker.

Kort annonseringstid och ingen avtalsspärr
När ett Dis är igång, är annonseringstiden för nya avrop tio dagar. Jämför detta med den vanliga annonseringstiden på 30 dagar. Dessutom har Dis ingen obligatorisk avtalsspärr på tio dagar, som tilldelning vid vanliga ramavtal har. Tiden från att behov uppstår till att avtal finns på plats kan förkortas dramatiskt.

Lägre överprövningsrisk
Ett transparent Dis, med kontinuerliga avrop, är inte så dramatiskt att förlora som ett långt ramavtal med stora volymer. Leverantörerna kommer då bli mindre benägna att överpröva, för de vet att det kommer fler chanser, inte bara en chans på fyra år som i ”vanliga ramavtal”.

Frigör resurser för värdeskapande
Upphandlare jobbar i dag till stor del med problemlösning, underhåll och skötsel av befintliga avtal, och känner ofta att befintliga avtal skulle behöva justeras eller förbättras på ett eller flera sätt för att uppnå bästa effekt. Med Dis finns chansen för justering och förbättringar av avtalet inför varje enskilt avrop.

Med ett vanligt fyraårigt ramavtal krävs att man skriver ett perfekt avtal från början, annars får man leva  bristerna, och handen på hjärtat, hur ofta får man till det perfekt vid första försöket? När ett Dis finns på plats kan man lägga mer tid på värdeskapande förbättringar av avtalet, och mindre tid på lösa problem i befintliga avtal, och i värsta fall jobba med tidsödande konflikter och sanktioner, viten, avtalsbrott, och häva avtal.

Fler anbud med lägre pris
För en leverantör så är tröskeln för att lägga anbud i offentlig upphandling stor. Sverige sticker ut med det faktum att det lämnas få anbud. I 34 procent av alla upphandlingar inkommer endast ett till två anbud och dessutom avbryts många upphandlingar. Sverige har generellt få anbud jämfört med övriga OECD-länder.

Många företag vittnar om att chansen att vinna upphandlingen som för liten i förhållande till vilken tid som behöver tas i anspråk för att lämna ett komplett anbud.

Tröskeln för att vara med i ett Dis är låg, och att lämna ett anbud är smidigt när leverantören är pre-kvalificerad. Ett anbud i ett Dis förknippas också med lägre risk än vanligt, eftersom inga utfästelser om en avlägsen framtid behöver göras.

Låg tröskel, krav som kan hållas ”färska”, fler anbud och lägre anbudspris borgar för lägre priser. Denna frivillighet och öppenhet i upphandlingarna gör att de motiverade leverantörerna med faktiskt kapacitet att leverera, lämnar anbud.

Kom och gå
Leverantörerna kan ansluta sig till ett Dis när som helst. Varje avrop som sker inom ramen för Dis är möjligt att lämna anbud på, för de anmälda leverantörerna. Detta ”komma och gå”-system gör att anbuden öppnas för marknadens konkurrens inte bara en gång på fyra år, utan mycket oftare. Detta faktum talar för en sund öppen konkurrens och marknadsmässiga priser.

Inget gott som inte har något ont med sig. Nedan är några utmaningar som Dis och arbetssättet för med sig.

Inga tvingande anbud
De pre-kvalificerade leverantörerna väljer själva om de vill lämna anbud på varje enskild inbjudan till anbud. I extremfallet finns alltså risk att inte få några anbud alls. Troligtvis är det dånågot ”fel” på kraven i upphandlingen, och då finns ju som bekant en behändig chans att ändra kravet, och publicera en ny inbjudan. En av styrkorna med tio  dagars annonseringstid är att misstag kan rättas till FORT!

Frivilligheten gör också att de som lägger anbud, har motivation, kapacitet och ett relevant pris.

Nytt arbetssätt
Dis är relativt nytt, och de flesta leverantörer och upphandlare har inte jobbat med metoden. Nya arbetssätt är alltid utmanande, och det gör som bekant ont, när knoppar brister.Upphandlaren kan också få lägga tid och energi initialt på att förklara för leverantörerna hur Dis fungerar.

Försök hålla hastighetsbegränsningarna!
Sammantaget så finns enorma fördelar med Dis som kan låsas upp med relativt små medel. Det räcker att testa i liten skala, för att se om Dis kan bära frukt. Leta fram nycklarna till upphandlings-Ferrarin och börja upphandla smidigare, snabbare och till bättre priser. Ganska snart tror vi att kollegorna kommer att vilja provköra er upphandlings-Ferrari!

Linus de Mander
Forefront Consulting

Serien om Dis:
Del 1: Dis – bra mix av offentligt och privat
Del 2: Dis – flexibelt sätt att upphandla
Del 3: Upphandlings-Ferrarin kvar i garaget

Läs mer: DisUpphandling

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkasFörtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantagetFörslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
Inga krav som inte uttryckligen följer dokumentInga krav som inte uttryckligen följer dokument
Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättlästFörslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglernaSå ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgiftAvsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EUNy vägledning för att hantera leverantörer utanför EU

Nytt från Upphandling24

  • ”Från pärm till skärm”
  • Bolt i egen prisklass
  • Svaga leverantörer får nobben
  • Så skapades intresse för inköp
  • När skattekontot visar leverantörsproblem
  • Träget arbete ger resultat
  • “Kunniga, pålitliga, pålästa”

Kommentarer från läsarna

Marianne Hammarström : Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
Mycket bra. Tack för att ni driver detta och håller med att det är mycket svårtolkat.
Annika S : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Hej! Kan ni reda ut den här meningen lite - jag går vilse i olika "inte". Vidare har det förhållandet…
Andreas : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Någon som har målnummer på kammarrättspraxis angående de fakultativa grunderna och att man kan välja tillämpning där? Hade missat det.
Upphandlare : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
En fråga till författarna med anledning av analysens första stycke. Skulle det alltså vara ok att UM behåller valfriheten att…
Mikael Johansson : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Tack för att du lyfter detta. Det borde rimligtvis bli större möjligheter att använda det alla fall. Jobbade med LUF…
Anna : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag är helt med på Davids linje att genomföra förhandlat förfarande i ett steg. Jag har även kombinerat konkurrenspräglad dialog…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Håller helt med! Jag har genomfört förhandlade förfaranden i ett steg och så länge ingen lider skada ser jag inget…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Ja, men vad är det som hindrar att anbuden justeras efter ett anbudsmöte i ett öppet förfarande om inga obligatoriska…
Kristian Pedersen : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Precis! Kostnader, såsom transaktionskostnader, måste som du är inne på alltid vägas mot nyttan. Min uppfattning är dock att det…
Kristian Pedersen : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Intressanta reflektioner. Jag har dock lite svårt att se att risken för oproportionerligt ökad favorisering och korruption skulle vara större…

Senaste inläggen

  • Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
  • Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
  • Inga krav som inte uttryckligen följer dokument
  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
  • Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
  • Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
  • Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EU
  • Misstanke om jäv räcker inte för att avbryta
  • Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
  • Krävs mer än spekulationer för utredningsansvar
  • Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år