Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Nyheter
    • Arbetsmarknad
      • Karriär
      • Lön
    • Bransch
      • IT
      • Livsmedel
      • Samhällsbyggnad
      • Transport
      • Utbildning
      • Vård & omsorg
      • Övriga tjänster
    • Hållbarhet
      • Miljökrav
      • Sociala krav
    • Innovation
    • Juridik
      • Avtal
      • Korruption
      • Lagstiftning
      • Upphandlingsavgift
      • Överprövning
    • Praktiskt
      • Metod
      • Upphandlingsstöd
      • Utvärderingsmodell
    • Samhälle
      • EU
      • Insyn
      • Konkurrens
      • Politik
    • Upphandling
      • Dialog
      • Direktupphandling
      • Förfrågningsunderlag
      • Ramavtal
      • Uppföljning
      • Anbud
  • Domstolskoll
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Nya upphandlingslagar • 8 februari 2022
    • Praxisdagen • 7 november • Stockholm
    • Praxisdagen • 21 november • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Vi som jobbar här
    • Integritetsspolicy

Så mutas det vid offentlig upphandling

Resor, evenemang, middagar och hantverkstjänster på den offentliga tjänstemannens bostad. Så ser korruptionen i samband med offentlig upphandling ut enligt en färsk rättsfallsstudie.

| 2019-11-21

Ungefär en sjättedel av den svenska bruttonationalprodukten upphandlas av det offentliga. En marknad som värd runt 700 miljarder kronor är, inte oväntat, ett riskområde för korruption. Värdet kombinerat med det stora antalet leverantörer och upphandlande aktörer gör att ”renhållningen” måste fungera.

Catrin Karlsson Westergren har inom ramen för Konkurrensverkets uppdragsforskning gjort en rättsfallsstudie. Hon har undersökt domar från tingsrätter och hovrätter där korruption förekommit i samband med offentlig upphandling.

Studien för fram muta under en pågående avtalsrelation som den vanligaste korruptionssituationen. Flera av domarna avser upprepade kontrakt.

Offentliga tjänstemän med nära kontakt med leverantörer är en riskgrupp. De mutas med resor, evenemang eller middagar utan anknytning till leverantörens verksamhet eller myndighetens upphandlingsföremål.

Natali Engstam Phalén, generalsekreterare vid Institutet mot mutor, säger i en kommentar att offentlig upphandling är ett erkänt riskområde för korruption:

– Som rapporten belyser är det dock inte enbart upphandlare som är i riskzonen utan framförallt personer i beställningsorganisationen som har direktkontakt med leverantörer. Det är viktigt att i riskanalysen uppmärksamma detta.

En annan vanligt förekommande förmån är bygg- eller andra hantverkstjänster på tjänstemannens privata fastighet. Även om studiens empiriska underlag, 20 domar, är litet framgår att 70 procent av de fällande korruptionsdomarna rör just bygg, anläggning och andra hantverkstjänster.

Otillbörliga förmåner riskerar inte endast att vara brottsliga. De ställer även konkurrensen ur spel och är i de flesta fall i strid med upphandlingsrättens grundläggande principer.

Syftet med forskningen har varit att identifiera faktorer och omständigheter som kan ge skäl att misstänka och vidare utreda förekomsten av korruption i upphandlingssituationer. Rapporten bidrar till att Konkurrensverket och andra aktörer på ett mer tydligt sätt kan rikta sina insatser i syfte att bekämpa korruption inom offentlig upphandling.

Rapporten i sin helhet finns här. Som vanligt i Konkurrensverkets uppdragsforskning ansvarar författaren själv för slutsatser och bedömningar.

Läs mer: JuridikKorruptionSamhälleUpphandling

Per Eriksson

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Håll dig informerad

Prenumerera på Inköpsrådets kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, v2
Specialområde
Sending

Senaste inläggen

Outsourcing hot mot förändringOutsourcing hot mot förändring
Informera om skaderekvisitetInformera om skaderekvisitet
I sommaroffensiv mot korruptionI sommaroffensiv mot korruption
Högt takvärde hindrar inte konkurrensHögt takvärde hindrar inte konkurrens
Striden står i UppsalaStriden står i Uppsala
Ogiltiga – inte olämpliga – anbudOgiltiga – inte olämpliga – anbud
Tar Uppsalamodell till StockholmTar Uppsalamodell till Stockholm
Skada vid för långa ramavtalSkada vid för långa ramavtal
ANNONS FRÅN AFF

Tydliga och trygga avtal med Aff

Till skillnad från många andra branschers standardavtal är Aff utarbetat i samarbete mellan beställare och leverantörer. Båda parter är med och utformar regelverken och mallarna så att den blir partsneutral.

Nytt från Upphandling24

  • Outsourcing hot mot förändring
  • Informera om skaderekvisitet
  • I sommaroffensiv mot korruption
  • Högt takvärde hindrar inte konkurrens
  • Striden står i Uppsala

Åsikter på sajten

  • Skräppostfilter försenade ansökanDet är tydligt brott mot direktivet och den angivna gränsen av 10 dagar när det handlar om ELEKTRONISK kommunikation och...
  • Informera om skaderekvisitetNja , preklusionsregeln hindrar inte anbudsgivare från att överpröva. Jag vill påminna dig Felix att rätten att överpröva är ganska...
  • Informera om skaderekvisitetDenna utveckling är inte överraskande - den är tyvärr naturlig. "Preklusionsregeln" inom LOU är feltänkt i grunden. Regeln har ingen...
  • Skada vid för långa ramavtalMycket bra analys och uppmärksamhet om domstolarnas okunnighet, eller vilja att snedvrida hela den offentliga marknaden. I vilket fall som...
  • Informera om skaderekvisitetMycket bra resonemang, dock kan information i förfrågningsunderlaget inte hindra domstolar från att godkänna avtal(upphandlingar) vilka strider mot lagen. Detta...
  • Informera om skaderekvisitetIntressant att man som upphandlare inte bara ska agera som inköpare av varor och tjänster utan även som polis, arbetsmarknadshandläggare,...
  • Striden står i UppsalaDet krävs tjänstemänansvar
  • Striden står i UppsalaDet krävs tjänstemänansvar
  • Striden står i Uppsala"Marknadsexperimentet" är en ytterst tröttsam retorik. Fri konkurrens driver effektivitet, valfrihet och innovation. Vidare är det ju faktiskt så att...
  • Skada vid för långa ramavtalBra analys, detta är rättsövergrepp i direktsändning där rättsinstanser utan några kval gör precis motsatsen till vad lagstiftaren bestämt!

Senaste inläggen

  • Outsourcing hot mot förändring
  • Informera om skaderekvisitet
  • I sommaroffensiv mot korruption
  • Högt takvärde hindrar inte konkurrens
  • Striden står i Uppsala
  • Ogiltiga – inte olämpliga – anbud
  • Tar Uppsalamodell till Stockholm
  • Skada vid för långa ramavtal
  • Nacka fokuserar på den goda affären
  • Stöttar kommuner och regioner om kemikalier
  • Komplettera anbud under överprövning
  • Verktyg för uppföljning lyft för HBV
  • Tillsynsreform får ris och ros
  • Avfall är material på fel ställe
  • Har koll på IOP

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Anbudsutvärdering | 13 okt
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 okt
  • Agil upphandling | 9 nov
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 nov
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 nov
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 nov
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 nov
  • LOU på två dagar | 28-29 nov
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december