Sakkunnigutlåtanden tillmättes avgörande betydelse vid bedömning av tekniskt komplicerat krav

 En kommun genomförde en upphandling av datakommunikation som tjänst. Vid anbudsprövningen förkastades leverantör A:s anbud då det inte ansågs uppfylla alla obligatoriska krav.

Leverantör A ansökte om överprövning och yrkade rättelse såtillvida att anbudet inte skulle förkastas. Fråga i målet var hur ett tekniskt och branschspecifikt krav skulle förstås, och A menade att denne uppfyllt kravet. Båda parter ingav sakkunnigutlåtanden.

Förvaltningsrätten fann att kravets rent språkliga utformning inte gav entydig ledning. För prövning av om A skulle anses ha uppfyllt kravet bedömdes sakkunnigutlåtandena.

Förvaltningsrätten ansåg att kommunen inte närmare hade bemött den argumentation och de bedömningar som A lämnat , utan gett ett utlåtande av mer generell karaktär. Därmed fick A anses ha visat att den uppfyllt kravet. Ansökan bifölls och förvaltningsrätten förordnade om rättelse med beaktande av A:s anbud.

Kommunen överklagade till kammarrätten och yrkade i första hand att talan skulle avslås, i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Kommunen vidhöll att A inte uppfyllde kravet men att övriga hade förstått det på avsett sätt.

Om kravet enligt domstolens prövning skulle anses uppfyllt i A:s anbud hade det varit icke-transparent och därför förelåg fel i det konkurrensuppsökande skedet, ansåg kommunen.

Kammarrätten påpekade att parterna i upphandlingsmål av tekniskt komplicerad natur i stor utsträckning ansvarar för utredningen.

Liksom förvaltningsrätten ansåg kammarrätten att kravets ordalydelse inte gav entydig ledning, utan att sakkunnigutlåtandena fick bedömas för att avgöra om A skulle anses ha uppfyllt kravet.

Kammarrätten fann att A:s sakkunnigutlåtande fick anses bemöta farhågorna om A:s kravuppfyllelse, och det därför gjorts sannolikt att kravet var uppfyllt. Kommunens sakkunnigutlåtanden eller argumentation i övrigt förändrade inte den bilden, utan det hade stått i strid med likabehandlingsprincipen att förkasta anbudet.

Upphandlingen skulle därför rättas i enlighet med förvaltningsrättens dom, varför överklagandet avslogs.