En statlig myndighet upphandlade ”Strategisk kommunikation, undersökning och mediatjänster” genom ett öppet förfarande i LOU. Två leverantörer antogs och den som rankades två ansökte om överprövning och yrkade rättelse. Förvaltningsrätten avslog ansökan och målet hamnade i kammarrätten.
Frågan i målet var hur ett krav att ”Journalist ska ha uttagen examen som journalist” skulle tolkas. Genom frågor och svar hade myndigheten angett: ”Journalist ska ha uttagen examen som journalist. [Myndigheten] har ej föreskrivit akademisk examen 180 poäng och därmed kan uttagen examen vid journalistlinje vid folkhögskola godkännas”.
Kammarrätten hänvisade till praxis från EU-domstolen och angav att samtliga krav ska vara formulerade på ett klart, precist och entydigt sätt, dels för att alla rimligt informerade och normalt omsorgsfulla anbudsgivare ska kunna förstå den exakta innebörden av dessa och tolka dem på samma sätt, dels för att den upphandlande myndigheten ska kunna kontrollera om anbuden uppfyller upphandlingskriterierna (C-496/99 punkt 111 och C-27/15 punkt 36).
Kammarrätten konstaterar att kravet efter myndighetens svar på fråga har blivit otydligt och att det brister i transparens. Kravet kan såväl uppfattas som att krav på uttagen examen kvarstår som att det frånfallits då utbildning på folkhögskola inte kan leda till en formell examen. Myndigheten kan därför inte tillämpa kravet, varken genom att godta anbud eller förkasta, utan att bryta mot likabehandlingsprincipen. Det konkurrensuppsökande skedet är påverkat och upphandlingen ska göras om.