Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Intressant se vad utökad dialog innebär

ExpertkommentarJag har tidigare påtalat att det finns stora fördelar att förhandla eftersom köpare och säljare då kan mötas i en gemensam överenskommelse. Men det är också viktigt att ha en dialog, ibland kanske viktigare. Därför blir jag extra glad när dialog och förhandling är synligt i de nya upphandlingsreglerna från den 1 februari, skriver Inköpsrådets expert Petra Rantzow.

| 2022-02-07
Petra Rantzow är en av Inköpsrådets experter.

Nyheterna berör främst det icke-direktivstyrda området. Men det införs även en förändring på det direktivstyrda området.

Enligt det nya regelverket blir det möjligt att övergå till förhandlat förfarande utan föregående annonsering vid direktivstyrd upphandling enligt LUF, om det vid ett förfarande med föregående annonsering inte har lämnats några lämpliga anbudsansökningar eller anbud.

Enligt de nuvarande reglerna finns denna möjlighet bara när ett öppet eller ett selektivt förfarande har använts. Superbra! Vore ju trevligt att ha denna möjlighet även enligt LOU. Det är frustrerande att hamna i en återvändsgränd efter att ha genomfört ett tvåstegsförfarande och då inse att vägen framåt enbart innebär att gå till start igen. Tid är pengar.

Inom det icke-direktivstyrda området lyfts dialog fram men vad innebär den nya bestämmelsen egentligen? Dialogen får exempelvis, men inte regelmässigt, omfatta rättelser av fel, förtydliganden och kompletteringar av anbudet med de grundläggande upphandlingsprinciperna som ramar även fortsättningsvis.

Med upphandlingsprinciperna som grund kommer det vara än viktigare att vara tydlig i upphandlingsdokumenten hur dialog avses genomföras. Det ska bli otroligt intressant att följa om den nya bestämmelsen om dialog verkligen innebär ett ökat utrymme för vilka rättelser, förtydliganden och kompletteringar som kan genomföras. Vi får testa, vänta och se.

Det mest intressanta kring dialog är att det framöver inte är uttryckt att hänsyn ska tas om det finns anbudssökande eller anbudsgivare som har deltagit i förfasen av en upphandling och då möjligen ha en fördel gentemot andra som deltar. Kan det då faktiskt öka möjligheten att upphandlande myndigheter vågar ha dialog med företag friare innan upphandlingen startar även med beaktande av upphandlingsprinciperna? Jag hoppas. 

Det blir också viktigt att vara tydlig i upphandlingsdokumenten om förhandling kan komma att ske och vad förhandlingen kan komma att omfatta. För att inte hamna i låsta situationer är det då mycket viktigt att från start skapa ett upplägg för upphandlingen som styr på vilket sätt förhandling kan komma att ske. Med andra ord behöver upphandlande myndighet ha koll på vad anbuden troligtvis innehåller.

Med en gedigen behovs- och marknadsanalys är det självklart möjligt att i stor utsträckning skapa sig den vissheten men i ljuset av att skapa nya möjligheter och innovation blir det en aning begränsande. För att nå en bättre framtid måste företagen få möjligheter att överraska upphandlande myndigheter med nya sätt att lösa dagens behov.

Det kan vara tillräckligt att ange att en förhandling kommer att avse anbudsleverabel x, y och z men även avtalsvillkor 7, 8 och 11. Eller går det att bara ange att förhandling kan avse allt utom minimikraven och tilldelningskriterier? Räcker det?

Jag förespråkar både dialog och förhandling när så är tillämpligt vilket sällan går att förutse. Dokumentation ska fortfarande ske vilket också fortfarande ska delges. En affär ska dokumenteras för att vara hållbar under avtalstid så det är, enligt min mening, möjligt att följa både dialog och förhandlingsinnehållet från start jämfört med slutet vid en upphandling.  

Jag är särskilt intresserad av följande paragraf, eller snarare ordval:

16§ En upphandlande myndighet får förhandla med en leverantör om

  1. alla aspekter av upphandlingsdokumenten, förutom minimikrav och tilldelningskriterier, och
  2. alla aspekter av anbudet eller andra handlingar som har lämnats in av leverantören.

Jag kanske medvetet letar efter möjligheter men kan ovan paragraf tolkas som att jag kan förhandla med enbart en leverantör, även om jag har flera anbudsgivare, utan att behöva ange att det kan ske successivt. Det i sig kan skapa en viss frihet och minska kostnader (tid samt pengar) för bägge parter i upphandlings- och anbudsprocessen.

Summerat så kan de nya upphandlingsreglerna skapa förutsättningar för utökad dialog och förhandling. Med tanke på att ett visst upphandlingsförfarande tas bort med det nya regelverket för icke-direktivstyrda upphandlingar, får upphandlande myndighet frihet med att utforma upphandlingens upplägg.

Men det ska vara tydligt angivet hur upphandlingen ska genomföras, om dialog avses ske, om förhandling avses ske och i så fall hur… vågar vi då släppa staketet om det finns oro för kraftiga vindar? Eller bygger vi ett högre och starkare staket så vi säkert klarar oss? Kommer vi klara att navigera när det okända är mest rätt? Eller tittar vi ner och tar ett litet steg i taget. Har vi den tiden? Är det så vi når de gemensamma globala målen för hållbar utveckling?

Vi måste våga mer och ha mer friheter för att kunna möta företagen i gemensamma överenskommelser. Jag ser med intresse på tillämpningen och kommande rättspraxis.

Petra Rantzow
Vd, Ecenea Syd

Få din fråga om upphandling besvarad
Skickar

Annons

Lär dig förhandla inom LOU
Vill du bli bättre på att utnyttja de möjligheter till förhandling som LOU trots allt ger? Vill du bli bättre på att förhandla? Då är utbildningen Praktisk förhandlingsteknik under Petra Rantzows ledning rätt utbildning för dig. Läs mer här >>

Läs mer: ExpertkommentarFörhandling

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral på Kammarkollegiet

Svenska Bostäder söker entreprenadupphandlare

Avtalscontroller inom välfärdsbrottslighet till Sollentuna kommun

Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Petra Rantzow

Petra Rantzow har arbetat med inköp och upphandling i mer än 20 inom både privat och offentlig sektor, i dag driver hon ett konsultbolag. Petra brinner för att utveckla både professionen men också processerna samt tillvarata innovation. Hon anlitas ofta som föreläsare.
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig LOU av en expert

En kursledare med ambitionen att förenkla upphandlarens vardag. Grundläggande LOU med nyheter och praxis. Mathias Sylvan guidar dig rätt i regelverket och djupdyker i valda delar.

Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglernaSå ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgiftAvsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EUNy vägledning för att hantera leverantörer utanför EU
Misstanke om jäv räcker inte för att avbrytaMisstanke om jäv räcker inte för att avbryta
Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skälFörslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Krävs mer än spekulationer för utredningsansvarKrävs mer än spekulationer för utredningsansvar
Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?

Nytt från Upphandling24

  • Tveksamt asfaltsköp på Åland
  • Kvinnor dominerar växande kår
  • Falkenberg rekryterar dubbelt
  • Mot nollutsläpp med nya grepp
  • Livsmedelsupphandlare med många järn i elden
  • Pionjär inom cirkulära förkläden
  • Uppsalamålet: 4, 5 eller 7 villkor

Kommentarer från läsarna

Upphandlare : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
En fråga till författarna med anledning av analysens första stycke. Skulle det alltså vara ok att UM behåller valfriheten att…
Mikael Johansson : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Tack för att du lyfter detta. Det borde rimligtvis bli större möjligheter att använda det alla fall. Jobbade med LUF…
Anna : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag är helt med på Davids linje att genomföra förhandlat förfarande i ett steg. Jag har även kombinerat konkurrenspräglad dialog…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Håller helt med! Jag har genomfört förhandlade förfaranden i ett steg och så länge ingen lider skada ser jag inget…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Ja, men vad är det som hindrar att anbuden justeras efter ett anbudsmöte i ett öppet förfarande om inga obligatoriska…
Kristian Pedersen : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Precis! Kostnader, såsom transaktionskostnader, måste som du är inne på alltid vägas mot nyttan. Min uppfattning är dock att det…
Kristian Pedersen : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Intressanta reflektioner. Jag har dock lite svårt att se att risken för oproportionerligt ökad favorisering och korruption skulle vara större…
Undrande upphandlare : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag har personligen alltid under alla år jag har jobbat med detta (ca 20) undrat över varför ett förhandlat förfarande…
Kristian Pedersen : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Det stämmer att anbudspresentationer och andra typer av möten kan genomföras även i exempelvis öppna förfaranden, men några förhandlingar får…
Anna : Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
Intressant vore om leverantören hade utfört tjänsten med gamla fordon utan att kommunen officiellt accepterat det genom ett tilläggsavtal. Då…

Senaste inläggen

  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
  • Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
  • Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
  • Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EU
  • Misstanke om jäv räcker inte för att avbryta
  • Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
  • Krävs mer än spekulationer för utredningsansvar
  • Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
  • Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
  • Allvarligt fel när vd begått brott
  • Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
  • Subjektiv objektivitet