Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Nya LOU – Onormalt lågt anbud – fel att förkasta anbud där en rimlig och tillräckligt detaljerad förklaring till offererat timpris lämnats

Kammarrätten i Göteborg, 2018-05-09, Mål nr 6414-17, Ramavtal

En upphandlande myndighet upphandlade ett ramavtal för reparation och underhåll av storköksutrustning. I upphandlingsunderlaget stod att timpriser under 400 kronor skulle förklaras. En leverantörs anbud förkastades då det inte uppfyllt samtliga krav för prissättning. Leverantören hade satt ett timpris på 1 krona och satt engångsavgifterna för servicebil till 4000 kronor, vilket leverantören skrev var en startkostnad. Efter tilldelningsbeslut ansökte leverantören om överprövning och begärde att upphandlingen inte fick avslutas förrän en ny utvärdering gjorts där dennes anbud fanns med. Myndigheten bestred och menade att någon rimlig förklaring inte hade lämnats och att leverantören dessutom hade hittat på en egen prismodell.

Förvaltningsrätten ansåg att leverantören hade lämnat en rimlig förklaring till sitt timpris i anbudet och menade att det inte är otillåtet enligt LOU att prissätta strategiskt utifrån de möjligheter som utvärderingsmodellen medger. Ingenting tydde på att leverantören inte skulle få ekonomisk täckning och det sammanlagda utvärderingspriset var endast marginellt lägre än övriga anbuds. Den upphandlande myndigheten hade inte motiverat förkastandet genom att hänvisa till reglerna om onormalt låga anbud och inte heller vidtagit ett korrekt kontradiktoriskt förfarande vid utvärderingen. Sammanfattningsvis hade anbudet förkastats utan anledning och myndigheten bröt därför mot likabehandlingsprincipen. Förvaltningsrätten beslutade därför att leverantörens begäran skulle uppfyllas.

Myndigheten överklagade till kammarrätten och begärde i första hand att tilldelningsbeslutet skulle gälla, i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Kammarrätten prövade frågan om den upphandlande myndigheten haft anledning att förkasta leverantörens anbud på grund av att denne inte lämnat en rimlig förklaring till sitt timpris. Enligt kammarrätten var den lämnade förklaringen rimlig och tillräckligt detaljerad samt verkade vara affärsmässigt motiverad. Den upphandlande myndigheten hade inte heller haft några invändningar som gav anledning att anta att leverantören inte skulle kunna leverera enligt kontraktet. Överklagandet avslogs. Det var alltså fel att förkasta anbudet.

Anna Ulfsdotter Forssell

Lediga jobb

Svenska Bostäder söker entreprenadupphandlare

Avtalscontroller inom välfärdsbrottslighet till Sollentuna kommun

Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig LOU av en expert

En kursledare med ambitionen att förenkla upphandlarens vardag. Grundläggande LOU med nyheter och praxis. Mathias Sylvan guidar dig rätt i regelverket och djupdyker i valda delar.

Krävs mer än spekulationer för utredningsansvarKrävs mer än spekulationer för utredningsansvar
Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
Advokatbyråns 15 förbättringsförslagAdvokatbyråns 15 förbättringsförslag
Oklara omständigheter för preklusionsreglerOklara omständigheter för preklusionsregler
Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 årUpphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli juristAnnika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
Allvarligt fel när vd begått brottAllvarligt fel när vd begått brott
Fel att förkasta anbud som onormalt lågtFel att förkasta anbud som onormalt lågt

Nytt från Upphandling24

  • Tioårsjubileum för marknadens pris
  • Få upphandlar innovativt
  • Vidareutbilda dig inom offentlig upphandling
  • Växjöparkering prövas igen
  • Eslöv blickar framåt
  • Tar strid om Stockholmstrafiken
  • Firar seger i pilotfall

Kommentarer från läsarna

Björn : Oklara omständigheter för preklusionsregler
Jag saknar grundläggande information i fallet. Det verkar uppenbart att domstolen inte iaktog kontexten så jag anser är av avgörande…
Björn : Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
Den som följer diskussioner om onormalt låga priser måste slås av myndigheternas och rättsväsendets total oförmåga att tackla relativt enkla…
Frans : Oklara omständigheter för preklusionsregler
Intressant! "Skäl till varför en omständighet ska få åberopas utgör knappast i sig en omständighet till stöd för en talan…
Eva : Subjektiv objektivitet
Förbittrad som leverantör blir man, när det hänvisas till ospecifiecad "kvalitet" Hur skall man som leverantör veta vad som kan…
Nils Larsson : Subjektiv objektivitet
Jag håller med, det är inte bra när utvärderingar ser godtyckliga ut, oavsett om de är det eller inte. Bortsett…
Johan : Ok med förhandlat oannonserat förfarande
Lagstiftaren har gjort det väldigt krångligt för alla inblandade genom att skilja på anbud som är: 1. ogiltiga 2. olämpliga…
En annan Björn : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
"Oaktat detta anser vi att den här typen av domar är betydelsefulla för övergripande diskussioner och debatt." Jag håller med!…
Håkan : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
2010? Skulle kunna tolkas som år 2010? Lite äldre än 3 år då..
David Sundgren : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
Jag anser nog att "datum" betyder att en viss dag ska kunna identifieras. "Oktober 2020" är således inget datum. Det…
Björn : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
Är det någon annan som undrar vem som bestämde att ett datum betyder "YYYYMMDD"? Jag anser att exempelvis "17 februari"…

Senaste inläggen

  • Krävs mer än spekulationer för utredningsansvar
  • Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
  • Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
  • Allvarligt fel när vd begått brott
  • Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
  • Subjektiv objektivitet
  • Ok med förhandlat oannonserat förfarande
  • Leverantörer från tredjeland kan uteslutas
  • Hur bevisas yrkesmässig kapacitet?
  • Inte ok med koncernbolag i samma upphandling
  • Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
  • Tilldelningsbeslut = slutbehandlat ärende