Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Avsluta ramavtal när takvolym är nådd?

ExpertkommentarFöranleder EU-domstolens dom Coopservice en skyldighet att avsluta kontrakt vid uppnådd takvolym och fordras en särskild reglering om detta i de administrativa föreskrifterna? Inköpsrådets expert Per-Ola Bergqvist och kollegan Linnea Lindberg analyserar rättsläget.

| 2020-09-09
Per-Ola Bergqvist, advokat och en av Inköpsrådets experter.

Inköpsrådets expert Per-Ola Bergqvist har i en tidigare artikel ABT, AB och LOU – avsluta kontrakt? skrivit om upphandlingslagarnas bestämmelser om en skyldighet att avsluta kontrakt och uppmuntrat till eftertanke vid införandet av särskilda regleringar i upphandlingsdokumenten.

Med anledning av EU-domstolens avgörande i mål nummer 216/17 Coopservice berörs ännu en gång frågan om det behövs särskilda regleringar i upphandlingsdokumenten.

Denna gång i förhållande till Coopservice-domen och om den medför en skyldighet att avsluta kontrakt vid uppnådd takvolym och att se till att denna möjlighet finns i upphandlingsdokumenten.

EU-domstolens dom Coopservice föreskriver en skyldighet att i upphandlingsdokumenten ange den totala kvantitet som kan komma att avropas från ett ramavtal, det vill säga en skyldighet att ange en takvolym i ramavtalet. Enligt Coopservice är även ramavtalet utan verkan när den angivna kvantiteten har uppnåtts.

EU-domstolens avgörande Coopservice har gett upphov till både tolkning, diskussion och underrättspraxis. Högsta förvaltningsdomstolen har också beviljat prövningstillstånd i mål rörande frågan om takvolym.[1] Ett avgörande av särskild relevans för den fortsatta framställningen är Kammarrättens i Göteborg dom i mål nummer 604-20 med flera den 2020-06-15.

Kammarrätten konstaterade i målet det inte fanns något generellt hinder mot att takvolym anges i form av ett värde, alltså ett takbelopp. Rätten konstaterade dessutom att det varken fanns stöd i LOU eller tillämplig praxis för att det i upphandlingsdokumentet måste anges ett villkor som föreskriver vad som avtalsrättsligt inträffar när takvolym eller takbelopp har uppnåtts.

Med hänvisning till Coopservice menade kammarrätten att omständigheten att det i upphandlingsdokumentet hade angetts att avtalet kunde sägas upp när takvolymen uppnåddes har inte någon upphandlingsrättslig verkan och saknar betydelse för frågan om takvolym angetts.

Mot den bakgrunden uppstår frågan om det med anledning av EU-domstolens avgörande finns en skyldighet att avsluta ett ramavtal vid uppnådd takvolym och om det dessutom krävs eller i vart fall är lämpligt att särskilt reglera detta i upphandlingsdokumenten.

Kammarrätten konstaterar att det saknas skyldighet att i upphandlingsdokumentet ange den avtalsrättsliga konsekvens som inträffar vid uppnådd takvolym.

Av förarbetena till upphandlingslagarnas bestämmelse om avslutande av kontrakt följer att det är en fråga för parterna att närmare reglera hur avtalet ska avslutas och vad konsekvenserna av detta ska vara.

Inte desto mindre framgår av EU-domstolens dom Coopservice att konsekvensen av uppnådd angiven kvantitet är att avtalet är utan verkan. Det torde i realiteten medföra att ramavtalet måste avslutas på något sätt för att inte riskera att avtalet behöver sägas upp utan grund och därmed eventuellt föranleda skadeståndsskyldighet.

Vår uppfattning är att frågan upphandlingsrättsligt, vid en uppnådd takvolym i ramavtal, kan lösas utifrån upphandlingslagarnas bestämmelser om ändring av ramavtal i 17 kap. LOU/ 16 kap. LUF.

Det innebär att varje passerande av angiven takvolym inte per automatik är otillåten utan bör betraktas som en ändring av ramavtalet som inte nödvändigtvis behöver vara väsentlig. Möjligen kan också ett beslut att inte förlänga ramavtalets giltighetstid, även om det är möjligt, användas om takvolymen riskerar att passeras.

Vid införandet av särskilda bestämmelser i de administrativa föreskrifterna om upphandlingen grundas på AB 04 eller ABT 06 finns det, mot bakgrund av ovanstående, anledning till eftertanke.

Detta i syfte att, såsom konstaterats i tidigare artikel, inte riskera spela ut det i ABT och AB redan existerande regelverkets funktioner om till exempel skadestånd på grund av ogenomtänkt hänvisning till upphandlingslagarnas möjlighet att avsluta kontrakt vid vissa givna omständigheter.

I synnerhet sedan en uppnådd takvolym per automatik inte behöver anses vara en otillåten, väsentlig ändring av ramavtalet utan måste bedömas i varje enskilt fall utifrån upphandlingslagarnas bestämmelser på området.

Per-Ola Bergqvist och Linnea Lindberg
Advokater, Foyen Advokatfirma

Har du frågor om entreprenadavtal? Mejla info@inkopsradet.se

[1] HFD mål nr 1303-20 m.fl. (Dokumentismen i Umeå AB).

Annons

Är du intresserad av entreprenadupphandling?
Upphandling24 arrangerar en populär utbildning för dig som arbetar med entreprenadupphandlingar. En intensiv tvådagarskurs som ger förståelse för entreprenadupphandlingens olika steg, standardavtal, uppföljning och mycket mer.
Läs mer här!

Läs mer: EntreprenadEU-domstolenExpertkommentar

Per-Ola Bergqvist

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

5 kommentarer på "Avsluta ramavtal när takvolym är nådd?"

  1. Po skriver:
    2020-09-10 kl. 11:53

    Det är viktigt att hålla isär avtalet och reglerna om takvolym.
    Avtalet är inte överordnat LOU.
    En väsentlig förändring ok enligt 17 kap.
    men det finns gränser för höjningen både vad gäller kontraktsvärdet och volym.
    Myndigheterna måste ha en passus både om volym och kontraktsvärdet i FFU och kontraktet.

    Svara
  2. Po skriver:
    2020-09-10 kl. 11:55

    Avtalet är inte överordnat LOU.
    En väsentlig förändring ok enligt 17 kap.
    men det finns gränser för höjningen både vad gäller kontraktsvärdet och volym.
    Myndigheterna måste ha en passus både om volym och kontraktsvärdet i FFU och kontraktet.

    Svara
  3. Annika skriver:
    2020-09-17 kl. 09:36

    Jag är inte säker på att jag förstår. Innebär det du skriver att takvolymen kan höjas under avtalets gång eller är detta inte möjligt, vilket innebär att avtalet måste avbrytas/avslutas

    Svara
  4. PO skriver:
    2020-09-28 kl. 10:24

    Upphandlingsmyndigheten säger att det är oklart och får avgöras av rättsläget när frågan dyker upp.

    Svara
  5. PO skriver:
    2020-09-28 kl. 10:26

    Vid kontroll med upphandlingsmyndigheten säger dom att det är oklart och får avgöras av rättsläget när frågan dyker upp-

    Svara

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall

  • Avtalscontroller till Sektionen för inköp och upphandling
  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Per-Ola Bergqvist

Per-Ola Bergqvist är advokat och delägare i Foyen Advokatfirma. Han är specialiserad på entreprenadjuridik och partnering.
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig LOU av en expert

En kursledare med ambitionen att förenkla upphandlarens vardag. Grundläggande LOU med nyheter och praxis. Mathias Sylvan guidar dig rätt i regelverket och djupdyker i valda delar.

Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
Advokatbyråns 15 förbättringsförslagAdvokatbyråns 15 förbättringsförslag
Oklara omständigheter för preklusionsreglerOklara omständigheter för preklusionsregler
Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 årUpphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli juristAnnika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
Allvarligt fel när vd begått brottAllvarligt fel när vd begått brott
Fel att förkasta anbud som onormalt lågtFel att förkasta anbud som onormalt lågt
Subjektiv objektivitetSubjektiv objektivitet

Nytt från Upphandling24

  • Uppsala får rätt mot ”fyra stora”
  • Slottner: Ökad konkurrens och minskat krångel
  • Malin efter Olof
  • Kontrolltjänst med förhinder
  • Riksdagsenighet om IPI
  • Utlovar enklare annonsering
  • Nya perspektiv från syd

Kommentarer från läsarna

Björn : Oklara omständigheter för preklusionsregler
Jag saknar grundläggande information i fallet. Det verkar uppenbart att domstolen inte iaktog kontexten så jag anser är av avgörande…
Björn : Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
Den som följer diskussioner om onormalt låga priser måste slås av myndigheternas och rättsväsendets total oförmåga att tackla relativt enkla…
Frans : Oklara omständigheter för preklusionsregler
Intressant! "Skäl till varför en omständighet ska få åberopas utgör knappast i sig en omständighet till stöd för en talan…
Eva : Subjektiv objektivitet
Förbittrad som leverantör blir man, när det hänvisas till ospecifiecad "kvalitet" Hur skall man som leverantör veta vad som kan…
Nils Larsson : Subjektiv objektivitet
Jag håller med, det är inte bra när utvärderingar ser godtyckliga ut, oavsett om de är det eller inte. Bortsett…
Johan : Ok med förhandlat oannonserat förfarande
Lagstiftaren har gjort det väldigt krångligt för alla inblandade genom att skilja på anbud som är: 1. ogiltiga 2. olämpliga…
En annan Björn : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
"Oaktat detta anser vi att den här typen av domar är betydelsefulla för övergripande diskussioner och debatt." Jag håller med!…
Håkan : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
2010? Skulle kunna tolkas som år 2010? Lite äldre än 3 år då..
David Sundgren : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
Jag anser nog att "datum" betyder att en viss dag ska kunna identifieras. "Oktober 2020" är således inget datum. Det…
Björn : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
Är det någon annan som undrar vem som bestämde att ett datum betyder "YYYYMMDD"? Jag anser att exempelvis "17 februari"…

Senaste inläggen

  • Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
  • Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
  • Allvarligt fel när vd begått brott
  • Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
  • Subjektiv objektivitet
  • Ok med förhandlat oannonserat förfarande
  • Leverantörer från tredjeland kan uteslutas
  • Hur bevisas yrkesmässig kapacitet?
  • Inte ok med koncernbolag i samma upphandling
  • Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
  • Tilldelningsbeslut = slutbehandlat ärende
  • Tydligare gränser för hyresundantaget

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Robusta IT-avtal | 28 april
  • Hållbar upphandling | 29 april
  • LOU på två dagar | 6-7 maj
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 8 maj
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 maj
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | Hösten 2025
  • Anbudsutvärdering | Hösten 2025
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | Hösten 2025
  • Leda upphandlingar effektivt | Hösten 2025
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
  • Kvalificerad IT-upphandlare | Hösten 2025
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2025