Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

VGR svänger om karenskrav

Karenskravet i vårdupphandlingar kan vara på väg bort sedan Västra Götalandsregionen (VGR) svängt i frågan. En juridisk prövning har annars varit aktuell för att utmana kravet.

| 2021-02-12
Karin Liljeblad, Vårdföretagarna, och Jonas Andersson, Liberalerna i VGR. Foto: Vårdföretagarna respektive Peter Wahlström.

-Nu kan vi fokusera på att locka medarbetare genom att bli en modern arbetsgivare – i stället för att tvinga medarbetarna att stanna kvar hos oss, kommenterar Jonas Andersson, liberal ordförande i VGR:s hälso- och sjukvårdsstyrelse efter ett inriktningsbeslut tidigare i veckan om att slopa gällande karenskrav.

VGR har använt sig av ett krav på sex månaders karens som hinder för legitimerad vårdpersonal inom den egna organisationen att gå över till en upphandlad vårdleverantör.

VGR-styret ”Grönblå samverkan” – allianspartierna plus MP – har tidigare försvarat kravet som viktigt för att motverka personalbrist i offentligt driven verksamhet.

Nu är tonen en helt annan med tal om att det fungerat som ett västsvenskt näringsförbud.

-Karenskravet har solkat ner regionens varumärke och försvårat rekryteringen av kompetenta medarbetare. Kravet har varit ett intrång i arbetstagarnas möjligheter att med sin kompetens fritt söka arbetsgivare. Jag är glad över att vi nu kan slopa karenskravet, säger Jonas Andersson.

VGR:s hälso- och sjukvårdsstyrelse hade egentligen att pröva ett förslag från Vänsterpartiet att förlänga karenskravet till tio månader.

Att den politiska ledningen nu valt motsatt väg har lett till hård oppositionskritik.

Socialdemokraterna vill fortsätta med karenskrav i vårdupphandlingar.

-Det är ett rimligt krav att ha. Det handlar inte om att vara elak mot personalen – det handlar om att säkra vården för patienterna. En privat aktör, ofta med riskkapitalister i ryggen, kan på kort tid dränera till exempel ett sjukhus på spetskompetens genom att erbjuda väsentligt högre lön och särskilda övergångsförmåner, säger Håkan Linnarsson, oppositionsregionråd för Socialdemokraterna.

Vårdföretag och fackliga organisationer har länge varit eniga i kritiken mot karenbestämmelserna.

För Vårdföretagarna som branschorganisation är den nya VGR-linjen en framgång:

-Det är ett klokt beslut av VGR. Vårdens medarbetare bör, precis som alla andra, fritt kunna byta arbetsgivare. På så sätt får vi en bättre kompetensförsörjning i hela sjukvården, säger Karin Liljeblad, näringspolitisk expert på Vårdföretagarna.

-Västra Götalandsregionen är, oss veterligen, den enda region som har tillämpat karenskrav i vårdupphandlingar. Nu blir det förhoppningsvis helt slut med det.

Vårdföretagarna hänvisar också till en rättsanlys som genomförts av advokatbyrån Moll Wendén om att ett karenskrav kan vara kontraproduktivt och riskerar att stå i strid med proportionalitets- och konkurrensprinciperna i upphandlingsrätten.

Region Stockholm har i sina ramavtal för bemanningstjänster ett krav om sex månaders karens, som dock inte tillämpas sedan förra våren:

”I syfte att leverantörer som regionen har avtal med ska få bättre förutsättningar och handlingsutrymme att förse regionen med bemanningstjänster som behövs i vården under rådande omständigheter med Covid-19 har Region Stockholm beslutat att göra avsteg gällande karensen. Finns det personal redan anställda hos leverantörerna som inväntar att karensen ska löpa ut, kan även dessa personer erbjudas avropande enheter. Dessa rekommendationer gäller tills vidare.”, skriver Region Stockholms upphandingschef Ragna Forslund i ett mejl.

Region Skåne har inga karenskrav och planerar inte heller något införande, meddelar Maria Antonsson-Anderberg, som är chef för den regionenhet som ansvarar för upphandlade vårdtjänster.

Annons

Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
Upphandling24 arrangerar en populär utbildning med fokus på att projektleda upphandlingar. Du lär dig välbeprövade metoder för att lyckas leda projekt i hamn på rätt tid. Läs mer om utbildningen här.

Läs mer: Upphandling KarenskravVGRVårdföretagarna

Fredrik Mårtensson

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Vaxholms stad söker upphandlare

Upphandlare till Säkerhetspolisen

Senior upphandlare – Telge Inköp

Socialstyrelsen söker upphandlingsjurist

Socialstyrelsen söker upphandlare inom offentliga affärer

Stockholm Vatten och Avfall söker strategisk upphandlare

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktärFörändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt kravKonsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelseSkaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållandeResurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetetSLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemetFörslag 15: Avskaffa ESPD-systemet

Nytt från Upphandling24

Kommentarer från läsarna

Inköparen igen : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Tycker dessutom att HFD borde ha inhämtat ett förhandsavgörande från EU-domstolen.
Inköparen : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Tycker också domen är bra, men också att: Den aktuella "lilla" ändringen INTE är väsentlig! Bedömer alltså att om den…
David Sundgren : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Jo, det finns visst en märklig reglering i 11:8 om detta - tur att skaderekvisitet tar över och rättar situationen.
David Sundgren : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Leverantörerna kan förväntas bevaka frågor & svar så märkligt resonemang. Behöver leverantörerna längre anbudstid p g a kravet ska de…
David Sundgren : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Det kan väl inte vara en allmän princip att varje obligatoriskt krav som tillförs via Frågor & svar måste medföra…
Senior upphandlare : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Jag tycker tvärtom att det var en bra dom. Det finns inga perfekta avtal (eller upphandlingar), ibland måste man ändra…
Björn : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Otroligt graverande dom! Lagar ska vara tydliga och möjliga att följa utan an spåkula. Om du behöver gå till en…
Björn : Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
Vidare tycker jag att det är mycket intressant och talande för dagens inställning inom upphandlingskretsar: 1) Sundvalls kommun överhuvudtaget väljer…
Robert : Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
Ytterst märklig dom! Den kommer urholka transparensprincipen i stora delar och ge utrymme för tolkningar och ge onödiga kostnader för…
Jakob Waldersten : Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
Det finns väl inget som hindrar att upphandlande myndighet tillämpar det som enligt 2007 års LOU kallades "begränsad kontroll" vilket…

Senaste inläggen

  • Förändrade ersättningsvillkor ändrade inte ramavtalets övergripande karaktär
  • Konsekvenser av ett nytt obligatoriskt krav
  • Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
  • Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
  • Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
  • Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
  • SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
  • Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
  • Skada ska vara hänförlig till möjligheten att konkurrera just i den upphandling överprövas
  • REPLIK: Auktorisationssystem utan rättsmedel hotar upphandlingsrättens kärna
  • Förslag 14: Tredjelandsleverantörers tillgång till EU:s marknad
  • Del 2: Så får man kategoristyrning att hända i verkligheten
  • Tvingande hänsyn i avtal även om ingen vill det?
  • Förslag 13: Förenkla förhandlat förfarande
  • Hänvisning till underleverantörer utesluter inte egen kapacitet

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 10-11 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 12 mars
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 17-18 mars
  • AI för upphandlare | 26 mars (distans)
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 april
  • Robusta IT-avtal | 15 april
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 27 april
  • AI för upphandlare | 28 april (på plats)
  • LOU på två dagar | 18-19 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2026
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2026