Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Sommartider hej då

Juridisk krönikaI den här krönikan reflekterar Johan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater, kring hur frågan om sommartid eller inte har blivit en upphandlingsrättslig fråga inom EU. Något som verkar ha passerat under tystnad från Sveriges samlade upphandlingskår.

| 2021-04-01
Johan Stern och Björn Bergström, Ramberg Advokater.

Pandemin har gjort att många frågor fått stå tillbaka en tid, så även inom EU. Nu har dock frågan om sommartid och vintertid återigen väckts. Det är själva omställningarna som upplevs som problematiska. Den som ursprungligen väckte frågan var EU-parlamentarikern Lou Eiermann från Tyskland. Nu har frågan återigen aktualiserats på allvar inom Ministerrådet.

En majoritet av medlemsstaterna är för förslaget att ta bort tidsomställningen och mycket talar för att 2021 blir sista året med sommartid och vintertid. Det råder dock stor oenighet kring vilket lands tid som ska gälla. Då inget medlemslands förslag förväntas kunna få kvalificerad majoritet, har Ministerrådet givit Kommissionen i uppdrag att lägga ut frågan på konkurrens inom EU i form av en offentlig upphandling.

Upphandlingen föregicks av en diskussion kring upphandlingsplikt eller ej, och skyldigheten motiverades med att tid är pengar, och att tiden därmed utgör ett finansiellt instrument. Detta instrument träffas dock inte av undantagsregeln (3 kap 24 § LOU), utan omfattas i sin helhet av huvudregeln om att genomföra en öppen konkurrensutsättning. I avsaknaden av CPV-kod för tid, beslutades snabbt om en ny kod benämnd 0401040-1.

Upphandlingen genomförs som en så kallad EU-upphandling där medlemsstaterna ska lämna anbud på vilken tid som ska gälla inom EU. Sista anbudsdag är satt till den 31 augusti 2021. Av upphandlingsunderlaget framgår att anbuden kommer att utvärderas genom bästa förhållandet mellan Tid och Kvalitet, där kvalitetsparametrarna består av fem underkriterier som ska motivera mervärdet med offererad tid, såsom inverkan på människors hälsa, näringsliv, jordbruk, natur och djurhållning.  

Noteras bör att detta endast är en fiktiv utvärdering och det är den offererade tiden som kommer att gälla. Även om utvärderingsmodellen som sådan inte framstår som helt transparent med svenska mått mätt har den motiverats utifrån EU-domstolens mål C-6/15 TNS Dimarso. Kanske kan vi i Sverige lära oss något av det europeiska sättet att göra utvärderingar?

Infrastrukturministern, Thomas Eneroth (S), har tillsatt en projektgrupp under ledning av Avril Olsson på finansdepartementet. Vilken tid Sverige kommer att offerera är dock belagt med absolut upphandlingssekretess, men låt oss hoppas på ett gediget arbete från departementet kring kvalitetsparametrarna, och att ingen av de andra medlemsstaterna lämnar in ett anbud med onormalt låg Tid.

Juristpanelen

Läs mer: Juridisk krönika

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

En kommentar på “Sommartider hej då”

  1. Bo Lewander skriver:
    2021-04-08 kl. 07:15

    Kul aprilskämt

    Svara

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall

  • Avtalscontroller till Sektionen för inköp och upphandling
  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
Advokatbyråns 15 förbättringsförslagAdvokatbyråns 15 förbättringsförslag
Oklara omständigheter för preklusionsreglerOklara omständigheter för preklusionsregler
Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 årUpphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli juristAnnika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
Allvarligt fel när vd begått brottAllvarligt fel när vd begått brott
Fel att förkasta anbud som onormalt lågtFel att förkasta anbud som onormalt lågt
Subjektiv objektivitetSubjektiv objektivitet

Nytt från Upphandling24

  • Slottner: Ökad konkurrens och minskat krångel
  • Malin efter Olof
  • Kontrolltjänst med förhinder
  • Riksdagsenighet om IPI
  • Utlovar enklare annonsering
  • Nya perspektiv från syd
  • Växer med kommunsamverkan

Kommentarer från läsarna

Björn : Oklara omständigheter för preklusionsregler
Jag saknar grundläggande information i fallet. Det verkar uppenbart att domstolen inte iaktog kontexten så jag anser är av avgörande…
Björn : Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
Den som följer diskussioner om onormalt låga priser måste slås av myndigheternas och rättsväsendets total oförmåga att tackla relativt enkla…
Frans : Oklara omständigheter för preklusionsregler
Intressant! "Skäl till varför en omständighet ska få åberopas utgör knappast i sig en omständighet till stöd för en talan…
Eva : Subjektiv objektivitet
Förbittrad som leverantör blir man, när det hänvisas till ospecifiecad "kvalitet" Hur skall man som leverantör veta vad som kan…
Nils Larsson : Subjektiv objektivitet
Jag håller med, det är inte bra när utvärderingar ser godtyckliga ut, oavsett om de är det eller inte. Bortsett…
Johan : Ok med förhandlat oannonserat förfarande
Lagstiftaren har gjort det väldigt krångligt för alla inblandade genom att skilja på anbud som är: 1. ogiltiga 2. olämpliga…
En annan Björn : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
"Oaktat detta anser vi att den här typen av domar är betydelsefulla för övergripande diskussioner och debatt." Jag håller med!…
Håkan : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
2010? Skulle kunna tolkas som år 2010? Lite äldre än 3 år då..
David Sundgren : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
Jag anser nog att "datum" betyder att en viss dag ska kunna identifieras. "Oktober 2020" är således inget datum. Det…
Björn : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
Är det någon annan som undrar vem som bestämde att ett datum betyder "YYYYMMDD"? Jag anser att exempelvis "17 februari"…

Senaste inläggen

  • Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
  • Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
  • Allvarligt fel när vd begått brott
  • Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
  • Subjektiv objektivitet
  • Ok med förhandlat oannonserat förfarande
  • Leverantörer från tredjeland kan uteslutas
  • Hur bevisas yrkesmässig kapacitet?
  • Inte ok med koncernbolag i samma upphandling
  • Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
  • Tilldelningsbeslut = slutbehandlat ärende
  • Tydligare gränser för hyresundantaget

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Robusta IT-avtal | 28 april
  • Hållbar upphandling | 29 april
  • LOU på två dagar | 6-7 maj
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 8 maj
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 maj
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | Hösten 2025
  • Anbudsutvärdering | Hösten 2025
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | Hösten 2025
  • Leda upphandlingar effektivt | Hösten 2025
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
  • Kvalificerad IT-upphandlare | Hösten 2025
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2025