Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Så coronaanpassar du entreprenaden

ExpertkommentarMedan världen befinner sig i ett vakuum fortsätter mycket som vanligt i Sverige. Det gäller än så länge även entreprenadupphandlingar. Entreprenadjuristen Jakob Waldersten ger råd och tips om vad man ska tänka på vid en entreprenadupphandling.

| 2020-04-09
Jakob Waldersten är Inköpsrådets expert på entreprenadupphandlingar.

Fråga: Hej Jakob! Finns det något särskilt som man som ska tänka på avseende entreprenadupphandling med tanke på corona? Och har du några särskilda råd till vår projektorganisation som ska hantera entreprenaden?

Svar: Tack för en mycket relevant fråga. Det är alltid bra att vara uppmärksam på omständigheter som kan påverka den enskilda entreprenaden såsom årstid, färdigställandetider, disponibelt utrymme på arbetsområdet och liknande. Det är sannolikt att också coronaviruset direkt eller indirekt kommer att påverka entreprenaden. Nedan följer mina funderingar på vad som kan vara klokt att särskilt tänka på.

Kontraktstiden (smittorisken)
I princip alla offentligt upphandlade entreprenader innehåller villkor om vilken kontraktstid som ska gälla och under vilka tider på dygnet som entreprenören får bedriva arbetena (normalt under koden AFC/D.132 respektive AFC/D.42-45 i AF-delen).

Om man som byggherre bestämmer kontraktstid är man ansvarig för att arbetsmiljösynpunkter beaktas vid sådan planering enligt 3 kap. 6 § arbetsmiljölagen och anslutande föreskrifter (AFS; oavsett om entreprenadformen är totalentreprenad eller utförandeentreprenad). Enligt 5 a-b §§ i AFS 1999:3 ska kontraktstid (och arbetstid) vara så väl tilltagen att ”ohälsa och olycksfall undviks” samt att ”arbetsmiljörisker [inte] uppstår på grund av tidsbrist vid samordningen”.

Eftersom coronaviruset faller inom riskklass 3 ska 6 § i AFS 2018:4 tillämpas. Byggherren måste vid planeringen av kontraktstiden därför beakta eventuella smittorisker under entreprenadens utförande. Exempelvis bör arbete nära andra personer undvikas och möten hållas genom videolänk i stället för i byggboden (något som kan påverka effektiviteten och således tidsåtgången).

Kontraktstiden bör även bestämmas med hänsyn till att många anbudsgivare och deras UE/leverantörer för närvarande inte har tillgång till sin normala kapacitet. Alternativt bör det uttryckligen framgå av upphandlingsdokumenten att anbudsgivaren ska inneha den kapac,itet som entreprenaden fordrat utan hänsyn till corona.

Utöver kontraktstiden bör det finnas ytterligare tidsmarginal att ta av under entreprenadens genomförande eftersom entreprenören sannolikt kommer att behöva nyttja sin möjlighet till tidsförlängning på grund av coronarelaterade hinder (4 kap. § 3 i AB 04 och ABT 06; i och med att coronapandemin numer är känd är denna möjlighet dock begränsad).

Föreskrivna varor/material
Även om det endast i undantagsfall är tillåtet att föreskriva vara eller material av visst fabrikat (9 kap. 6 § i LOU/LUF) är det mycket vanligt förekommande i offentligt upphandlade entreprenader. Om den föreskrivna varan inte går att få tag på i tid, eller inte alls, kan det utgöra hinder som entreprenören har rätt till tidsförlängning för. Man bör som beställare därför se till att projektörerna i större omfattning följer 9 kap. 3-5 §§ i LOU/LUF.

Materialbrist (möjlighet till alternativa lösningar)
Oavsett fabrikat börjar allt fler typer av material och varor utgöra bristvaror i byggbranschen (exempelvis ventilationsaggregat som främst tillverkas i Tyskland, Italien och Kina) allteftersom karantänerna runtom i världen fortsätter. Se därför till att löpande ha koll på marknaden både i närtid och på sikt. Om situationen uppstår att viss vara inte går att få tag på är det viktigt att parterna är beredda på att lösa frågan gemensamt och tillsammans utreda alternativa lösningar (vilket kommer medföra ÄTA-arbete).

Ett mer pragmatiskt alternativ vore att i kombination med ovan välja löpande räkning som ersättningsform. På så vis får man en partneringliknande entreprenad där parterna i samråd löser problemen allteftersom de uppstår (utan risk för konflikt om arbetet ingår i fasta priset för kontraktsarbetena).

Om detta alternativ väljs kan det vara klokt att som del av kvalificerings- eller utvärderingsfasen ställa särskilda krav på utbildnings- och yrkeskvalifikationer hos de personer som ska leda entreprenaden.

Självklart kan man även överväga en traditionell partneringentreprenad i flera steg (normalt projekteringsfas och utförandefas) om tidsutrymmet finns.

Så för att sammanfatta: Välj en samverkans- och ersättningsform som ger bättre möjligheter att vara flexibel. Var generös med kontraktstiden, se till att parterna har en tät dialog, en ömsesidig förståelse för varandras förutsättningar och en pragmatisk inställning till eventuella problem på grund av corona – både under upphandlingen och under entreprenaden.

Jakob Waldersten
Bolagsjurist

Har du frågor om entreprenadupphandling? Mejla info@inkopsradet.se

Läs mer: Expertkommentar

Jakob Waldersten

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral på Kammarkollegiet

Svenska Bostäder söker entreprenadupphandlare

Avtalscontroller inom välfärdsbrottslighet till Sollentuna kommun

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Jakob Waldersten

Jakob Waldersten är jurist och ger rådgivning, håller utbildningar och föreläser genom egna bolaget Walderstens juridiska. Han har tidigare varit bolagsjurist på byggbolag, upphandlingsansvarig på kommunalt fastighetsbolag samt jurist på entreprenadjuridisk advokatbyrå.
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig LOU av en expert

En kursledare med ambitionen att förenkla upphandlarens vardag. Grundläggande LOU med nyheter och praxis. Mathias Sylvan guidar dig rätt i regelverket och djupdyker i valda delar.

Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättlästFörslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglernaSå ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgiftAvsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EUNy vägledning för att hantera leverantörer utanför EU
Misstanke om jäv räcker inte för att avbrytaMisstanke om jäv räcker inte för att avbryta
Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skälFörslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Krävs mer än spekulationer för utredningsansvarKrävs mer än spekulationer för utredningsansvar

Nytt från Upphandling24

  • UKÄ tvingas böta 90 000
  • Tveksamt asfaltsköp på Åland
  • Kvinnor dominerar växande kår
  • Falkenberg rekryterar dubbelt
  • Mot nollutsläpp med nya grepp
  • Livsmedelsupphandlare med många järn i elden
  • Pionjär inom cirkulära förkläden

Kommentarer från läsarna

Andreas : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Någon som har målnummer på kammarrättspraxis angående de fakultativa grunderna och att man kan välja tillämpning där? Hade missat det.
Upphandlare : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
En fråga till författarna med anledning av analysens första stycke. Skulle det alltså vara ok att UM behåller valfriheten att…
Mikael Johansson : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Tack för att du lyfter detta. Det borde rimligtvis bli större möjligheter att använda det alla fall. Jobbade med LUF…
Anna : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag är helt med på Davids linje att genomföra förhandlat förfarande i ett steg. Jag har även kombinerat konkurrenspräglad dialog…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Håller helt med! Jag har genomfört förhandlade förfaranden i ett steg och så länge ingen lider skada ser jag inget…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Ja, men vad är det som hindrar att anbuden justeras efter ett anbudsmöte i ett öppet förfarande om inga obligatoriska…
Kristian Pedersen : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Precis! Kostnader, såsom transaktionskostnader, måste som du är inne på alltid vägas mot nyttan. Min uppfattning är dock att det…
Kristian Pedersen : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Intressanta reflektioner. Jag har dock lite svårt att se att risken för oproportionerligt ökad favorisering och korruption skulle vara större…
Undrande upphandlare : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag har personligen alltid under alla år jag har jobbat med detta (ca 20) undrat över varför ett förhandlat förfarande…
Kristian Pedersen : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Det stämmer att anbudspresentationer och andra typer av möten kan genomföras även i exempelvis öppna förfaranden, men några förhandlingar får…

Senaste inläggen

  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
  • Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
  • Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
  • Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EU
  • Misstanke om jäv räcker inte för att avbryta
  • Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
  • Krävs mer än spekulationer för utredningsansvar
  • Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
  • Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
  • Allvarligt fel när vd begått brott
  • Fel att förkasta anbud som onormalt lågt