En kommun upphandlade ramavtal avseende förpackningar för matdistribution. Upphandlingen genomfördes som ett öppet förfarande enligt LOU.
A:s anbud diskvalificerades på grund av att ett av referensuppdragen inte avsåg ett med upphandlingen likvärdigt uppdrag. A ansökte om överprövning av upphandlingen och förvaltningsrätten avslog ansökan. A överklagade förvaltningsrättens dom till kammarrätten.
Kammarrätten konstaterade att med likvärdigt uppdrag avses leverans av produkter som är likvärdiga de som efterfrågas i upphandlingen och den i upphandlingen efterfrågade volymen.
Kammarrätten fann, efter bedömning av underlaget, att A visat att referensuppdraget avsåg likvärdiga produkter som efterfrågas i upphandlingen.
Kammarrätten konstaterade också att trots att förvaltningsrätten funnit att referensuppdraget avsett likvärdiga produkter har förvaltningsrätten ändå funnit att A inte uppfyllde kravet avseende referenser. Detta eftersom A inte visat att referensuppdraget avsett efterfrågad volym.
Det är dock inte något som kommunen har anfört, varken i upphandlingen eller i domstolsprocessen. Förvaltningsrätten hade därför gått utanför vad prövningsramen medger.
Kammarrätten fann slutligen att A:s anbud uppfyllde kravet på referenser och att kommunen inte åberopat någon annan grund för bristande uppfyllelse. Kommunen hade därför inte haft rätt att diskvalificera A:s anbud.
Kammarrätten förordnade därmed att upphandlingen skulle rättas på så sätt att en ny utvärdering görs där A:s anbud beaktas.