Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Svårt att göra undantag för ensamrätt

Många direktupphandlingar förklaras med ensamrätt eller tekniska skäl. Per Eklund poängterar att undantaget bara gäller om leverantören är ensam inom hela EU.

| 2018-06-07

Kommunfastigheter i Eskilstuna har under lång tid köpt produkter och tjänster för fettavskiljning från företaget Bioteria Technologies. Efter att de ursprungligt upphandlade avtal löpte ut 2008 har företaget fortsatt att anlitas utan ny konkurrensutsättning.

Inköpen som gjorts efter år 2011 har av Konkurrenskommissionen har beräknats till över 17 miljoner kronor. När konkurrenten Rensa ifrågasatte detta i domstol menade det kommunägda fastighetsbolaget att det är endast det anlitade företaget som kan utföra de aktuella tjänsterna eftersom företaget har patent på ett visst lösningsmedel.

Konkurrenskommissionen, som är en expertgrupp inom tankesmedjan Den Nya Välfärden, hävdar att detta inte alls stämmer. På marknaden finns fler biologiska lösningar med motsvarande funktion.

Per Eklund är ledamot i Konkurrenskommissionen. Han noterar att allt fler upphandlande myndigheter väljer att konkurrensutsätta sina upphandlingar genom att hänvisa till tekniska skäl eller ensamrätt:

– För att detta ska vara relevant krävs att leverantören visar sig vara det enda företaget inom hela EU som kan utföra tjänsten.

Förvaltningsrätten konstaterade vid sin bedömning att även om det finns ett patent på en viss lösning medför inte detta skäl för att frångå kravet på annonserad upphandling. Domstolen ogiltigförklarade därför de avtal på en dryg miljon kronor som Kommunfastigheters slutit med Bioteria för perioden 15 mars till 15 september 2017.

– Kommunfastigheter har brutit mot lagen och behöver uppenbarligen se över sina rutiner, summerar Per Eklund.

Läs mer: KonkurrensÖverprövningÖvriga tjänster

Amanda Hallström

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Upphandlare till Säkerhetspolisen

Senior upphandlare – Telge Inköp

Socialstyrelsen söker upphandlingsjurist

Socialstyrelsen söker upphandlare inom offentliga affärer

Stockholm Vatten och Avfall söker strategisk upphandlare

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelseSkaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållandeResurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetetSLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemetFörslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
Skada ska vara hänförlig till möjligheten att konkurrera just i den upphandling överprövasSkada ska vara hänförlig till möjligheten att konkurrera just i den upphandling överprövas
REPLIK: Auktorisationssystem utan rättsmedel hotar upphandlingsrättens kärnaREPLIK: Auktorisationssystem utan rättsmedel hotar upphandlingsrättens kärna

Nytt från Upphandling24

Kommentarer från läsarna

David Sundgren : Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
En sak bara: förslaget verkar innebära att inga verifikat behöver bifogas anbud utan de ska lämnas in på anmodan (efter…
Björn : Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Målet är superintressant utifrån två aspekter: 1) KR kom fram till ett märkligt och felaktigt beslut efter en tydlig och…
Lina : Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Målet är överklagat till HFD.
David Sundgren : Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
Notera att LOU inte kräver att leverantören ska visa att den kommer att kunna förfoga över de "åberopade" resurserna utan…
Inköparen : Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
Det borde tydligare framgå i lag att obligatorisk avtalsspärr SKA tillämpas i avrop från samtliga typer av ramavtal om något…
Björn : Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
Här kommer min analys av vad hände: Förvaltningsrätten försöker att panikreparera en kommuns mycket inkompetenta agerande. Kommunen skriver: "En flytt…
Gammal i gamet : Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
Bästa förslaget ever! Bort med den onödiga många sidor långa skiten! Ingen vill ha det!
Jonte : Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
Min erfarenhet är att ESPD-systemet varken gör till eller från numera, i vart fall i upphandlingar med endast svenska anbudsgivare.…
Torsten : Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
ESPD är typiskt för hela upphandlingslagstiftningen. Det finns en jättebra grundtanke med att man vill ha tydliga och klara regler…
Elin Keim : SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
Tack för er replik. Vi vill inledningsvis förtydliga något som också framgår av vår artikel: vi kritiserar inte auktorisationssystem som…

Senaste inläggen

  • Skaderekvisitet uppfyllt – trots bristande kravuppfyllelse
  • Felaktigt förkastade anbud grund för ogiltigförklaring av anbud?
  • Tvingande hänsyn – även om ingen av parterna vill det?
  • Resurser som utgör kvalificeringskrav måste åberopas – även i koncernförhållande
  • SLUTREPLIK: Inget visar att auktorisationssystem utnyttjas medvetet
  • Förslag 15: Avskaffa ESPD-systemet
  • Skada ska vara hänförlig till möjligheten att konkurrera just i den upphandling överprövas
  • REPLIK: Auktorisationssystem utan rättsmedel hotar upphandlingsrättens kärna
  • Förslag 14: Tredjelandsleverantörers tillgång till EU:s marknad
  • Del 2: Så får man kategoristyrning att hända i verkligheten
  • Tvingande hänsyn i avtal även om ingen vill det?
  • Förslag 13: Förenkla förhandlat förfarande
  • Hänvisning till underleverantörer utesluter inte egen kapacitet
  • Avtalsspärr eller inte – vad spelar det för roll?
  • Otydliga krav utan aktivitet – upphandlingen ska göras om

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 10-11 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 12 mars
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 17-18 mars
  • AI för upphandlare | 26 mars (distans)
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 april
  • Robusta IT-avtal | 15 april
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 27 april
  • AI för upphandlare | 28 april (på plats)
  • LOU på två dagar | 18-19 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Våren 2026 (distans)
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2026