Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

På djupet mot IOP

Bidrag, upphandling eller IOP. I Umeå faller valet på en IOP-lösning för samverkan med den lokala kvinno- och tjejjouren efter ett grundligt utredningsarbete kring juridik och andra frågeställningar.

| 2020-10-02
Centrala Umeå och Andreas Lundgren. Foto: Sara Stenberg respektive Samuel Pettersson

-För oss gäller det att hitta en samarbetsform som fungerar för helheten. Föreningsbidrag är ju som namnet anger att man ger ett bidrag, men vi har sett ett behov av närmare samarbete. En upphandling har svårt att täcka in alla delar som vi vill ha med i ett avtal, säger Andreas Lundgren, socialdemokratisk ordförande i kommunens individ- och familjenämnd.

-IOP blir därför den samarbetsform som vi ser kan fungera bäst och det känns tryggt att vi har en grundlig utredning som stöd för att nu gå vidare med en sådan lösning som blir långsiktig och har legitimitet.

Statliga betänkanden och vägledningar eller SKR-rekommendationer i all ära: fortfarande finns en stor osäkerhet kring möjligheterna att ersätta upphandling med IOP-avtal.

Umeå kommunen valde att möta det problemet med en grundlig, 20-sidig utredning som landar i slutsatsen att IOP är möjlig som avtalsform mellan kommunen och kvinno- och tjejjouren.

Upphandlingsenheten och kommunjuristen inom den kommunala organisationen har visserligen en del synpunkter kring hur ett avtal behöver avgränsas och formuleras. Men Umeå kommun har nu beslutat att gå vidare med en IOP-lösning.

-Vi kommer nu att ta fram ett underlag för ett kommande IOP-avtal – hur det skulle kunna se ut och hur olika delar kan regleras.  Så det kan ta ytterligare ett par månader  fram till undertecknande, säger Andreas Lundgren.

I nuläget stödjer kommunen verksamheten med föreningsbidrag och täckning för hyreskostnad, totalt omkring 2,3 miljoner kronor för 2020.

Det vägval som ett flertal kommuner i Stockholmsområdet – ledda av Nacka kommun – gjorde med en gemensam upphandling om skyddat boende ledde ifjol till en förnyad debatt om kommunernas samverkan med kvinnojourer.

I Umeå har det dock inte funnits några ideologiska skiljelinjer utan skiftet till en IOP-lösning sker med samförstånd över blockgränsen.

Andreas Lundgren pekar på vikten av en helhetslösning för att täcka in alla delar av den kompetens som kvinno- och tjejjourer kan bidrag med.

-Det har varit viktigt att göra en ordentlig översyn av vårt samarbete med kvinno- och tjejjouren. Det är en verksamhet som innehåller många olika delar, inte enbart skyddat boende utan även stöd i olika former, utbildning av volontärer med mera, säger han.

-En IOP ger mer jämlika parter och ett samarbete som regleras och förstärks. Jag ser med oro hur andra kommuner minskar stödet till det arbete som kvinnojourerna utför. Därför känns det väldigt bra att vi i Umeå kommun kommer att säkerställa en heltäckande och långsiktig lösning som också bygger på en politisk enighet.

Sigtuna i Stockholms län var första kommun att teckna IOP-avtal med en kvinnojour efter ett beslut 2014 och där gäller en IOP-modell fortfarande efter beslut om revidering och resurstillskott tidigare i år.

Läs mer: Upphandling IOPKvinnojourerUmeå kommun

Fredrik Mårtensson

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

3 kommentarer på "På djupet mot IOP"

  1. Po skriver:
    2020-10-03 kl. 13:30

    Har dom tagit del av Alingsåsdomen??

    Svara
  2. Per skriver:
    2020-10-07 kl. 09:55

    Det stämmer inte att Sigtuna var först. Det var Västerås.

    Svara
  3. Mats skriver:
    2020-10-15 kl. 18:23

    Marknad bygger på konkurrens, medan partnerskap bygger på samverkan. Så det är två helt olika sätt att ordna välfärden på om offentlig sektor inte ska göra det i egen regi (och eftersom Partnerskap är något annat än Marknad har Konkurrensverket inget där att göra, även om de inte verkar ha fattat det ännu).

    Det intressanta är att IOP, dvs partnerskap mellan idéburen och offentlig sektor, verkar fungera väldigt bra. T ex när det gäller Kvinnojourer i Sigtuna.

    Jämför man med partnerskap mellan näringslivet och offentlig sektor, s k OPS (offentlig privat samverkan), så är det ingen underdrift att det fungerat väldigt dåligt. (Nya Karolinska, Arlandabanan). Frågan är vad skillnaderna beror på?

    Svara

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall

  • Avtalscontroller till Sektionen för inköp och upphandling
  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig LOU av en expert

En kursledare med ambitionen att förenkla upphandlarens vardag. Grundläggande LOU med nyheter och praxis. Mathias Sylvan guidar dig rätt i regelverket och djupdyker i valda delar.

Advokatbyråns 15 förbättringsförslagAdvokatbyråns 15 förbättringsförslag
Oklara omständigheter för preklusionsreglerOklara omständigheter för preklusionsregler
Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 årUpphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli juristAnnika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
Allvarligt fel när vd begått brottAllvarligt fel när vd begått brott
Fel att förkasta anbud som onormalt lågtFel att förkasta anbud som onormalt lågt
Subjektiv objektivitetSubjektiv objektivitet
Ok med förhandlat oannonserat förfarandeOk med förhandlat oannonserat förfarande

Nytt från Upphandling24

  • Kontrolltjänst med förhinder
  • Riksdagsenighet om IPI
  • Utlovar enklare annonsering
  • Nya perspektiv från syd
  • Växer med kommunsamverkan
  • Politisk träta om extramiljoner
  • Inköpsvolymen ökar kraftigt

Kommentarer från läsarna

Björn : Oklara omständigheter för preklusionsregler
Jag saknar grundläggande information i fallet. Det verkar uppenbart att domstolen inte iaktog kontexten så jag anser är av avgörande…
Björn : Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
Den som följer diskussioner om onormalt låga priser måste slås av myndigheternas och rättsväsendets total oförmåga att tackla relativt enkla…
Frans : Oklara omständigheter för preklusionsregler
Intressant! "Skäl till varför en omständighet ska få åberopas utgör knappast i sig en omständighet till stöd för en talan…
Eva : Subjektiv objektivitet
Förbittrad som leverantör blir man, när det hänvisas till ospecifiecad "kvalitet" Hur skall man som leverantör veta vad som kan…
Nils Larsson : Subjektiv objektivitet
Jag håller med, det är inte bra när utvärderingar ser godtyckliga ut, oavsett om de är det eller inte. Bortsett…
Johan : Ok med förhandlat oannonserat förfarande
Lagstiftaren har gjort det väldigt krångligt för alla inblandade genom att skilja på anbud som är: 1. ogiltiga 2. olämpliga…
En annan Björn : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
"Oaktat detta anser vi att den här typen av domar är betydelsefulla för övergripande diskussioner och debatt." Jag håller med!…
Håkan : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
2010? Skulle kunna tolkas som år 2010? Lite äldre än 3 år då..
David Sundgren : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
Jag anser nog att "datum" betyder att en viss dag ska kunna identifieras. "Oktober 2020" är således inget datum. Det…
Björn : Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
Är det någon annan som undrar vem som bestämde att ett datum betyder "YYYYMMDD"? Jag anser att exempelvis "17 februari"…

Senaste inläggen

  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
  • Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
  • Allvarligt fel när vd begått brott
  • Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
  • Subjektiv objektivitet
  • Ok med förhandlat oannonserat förfarande
  • Leverantörer från tredjeland kan uteslutas
  • Hur bevisas yrkesmässig kapacitet?
  • Inte ok med koncernbolag i samma upphandling
  • Fel datum – skäl för ingripande och rättelse
  • Tilldelningsbeslut = slutbehandlat ärende
  • Tydligare gränser för hyresundantaget
  • Sunda företag vill ha högre hållbarhetskrav

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Robusta IT-avtal | 28 april
  • Hållbar upphandling | 29 april
  • LOU på två dagar | 6-7 maj
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 8 maj
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 maj
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | Hösten 2025
  • Anbudsutvärdering | Hösten 2025
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | Hösten 2025
  • Leda upphandlingar effektivt | Hösten 2025
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
  • Kvalificerad IT-upphandlare | Hösten 2025
  • Ramavtal – fördjupningskurs | Hösten 2025