Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Med fokus på funktion

Charles Edquist, professor vid Lunds universitet, har länge uppmärksammat fördelarna med funktionsupphandling. Nu sprids hans slutsatser i den prestigefyllda vetenskapliga tidskriften Science and Public Policy. ”Att upphandla utifrån funktion kan få enorma effekter på kreativitet, innovationer och konkurrens”, säger han.

| 2020-08-26

Upphandlare som vill öppna för innovation och dynamik ska efterfråga en lösning på ett problem i stället för specifika produkter – det vill säga bedriva funktionsupphandling.

Det framhåller Charles Edquist, seniorprofessor vid Centre for Innovation, Research and Competence in the Learning Economy (CIRCLE) vid Lunds universitet (bilden).

Han har ett mångårigt förflutet som expert på innovationsfrågor och betonar innovationers inneboende kraft att omvandla samhället.

Charles Edquist lyfter särskilt fram hur en mer utbredd användning av funktionsupphandlingar skulle öppna för utveckling av nya produkter, ökad dynamik och större kreativitet.

Han har på uppdrag av Konkurrensverket undersökt hur offentliga aktörer kan använda sig av funktionsupphandling för att driva fram innovationer.

Tillsammans med Jon Mikel Zabala har han också nyligen skrivit en vetenskaplig artikel som är accepterad för publicering i den välrenommerade vetenskapliga tidskriften Science and Public Policy.

I artikeln konstaterar de att funktionsupphandling är den starkaste drivkraften som finns för innovationer. Det beror på den enorma omfattningen, omkring 15 procent av global BNP, det vill säga många gånger större än de samlade satsningarna på forskning och utveckling.

Men också för att den påverkar innovationernas riktning.

– Funktionsupphandlingar har en mycket stor betydelse för miljö- och klimatarbetet eftersom de inte bara påverkar innovationernas hastighet, men också deras riktning. Till exempel att utveckla solenergi snarare än kolenergi.

Finns det områden som är särskilt lämpliga för funktionsupphandling?

–  Det har jag inte analyserat. Men ett villkor är att det är möjligt att beskriva ett problem som ska lösas. Och det är ju faktiskt så att offentliga upphandlare köper produkter för att just lösa problem – för medborgarna. Alldeles klart är att man måste bedriva funktionsupphandling om man vill öppna för att en innovation (ny produkt) ska kunna bli resultatet av upphandlingen, säger Charles Edquist.

 Han betonar att det inte finns några juridiska hinder mot att göra funktionsupphandlingar.

– Det är dessutom en uttrycklig ambition från EU-kommissionen att fler funktionsupphandlingar ska genomföras.

Fördelarna med funktionsupphandling lyfts även fram av Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien, IVA som anser att offentlig upphandling bör användas för att driva fram mer resurseffektiva lösningar och cirkulär ekonomi.

Ett exempel på hur funktionsupphandlingar fungerar i praktiken är Skellefteå kommuns app som ska underlätta vardagen för personer med kognitiva nedsättningar.

Ett annat exempel är den funktionsupphandling av larmtjänster som gjordes i Härnösands kommun.

Upphandlingsmyndigheten har tagit fram ett stöd för att ställa funktionskrav. 

Annons

Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
Upphandling24 arrangerar en populär utbildning med fokus på att projektleda upphandlingar. Du lär dig välbeprövade metoder för att lyckas leda projekt i hamn på rätt tid. Läs mer om utbildningen här.

Läs mer: Upphandling

Olof Axelsson

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupningskurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • AI för upphandlare | 27 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig LOU av en expert

En kursledare med ambitionen att förenkla upphandlarens vardag. Grundläggande LOU med nyheter och praxis. Mathias Sylvan guidar dig rätt i regelverket och djupdyker i valda delar.

Förslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaretFörslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaret
Tillämpat krav som inte uttryckligen framgåttTillämpat krav som inte uttryckligen framgått
Hetaste rättsfallen från första kvartaletHetaste rättsfallen från första kvartalet
Mer restriktiv bedömning av avvikelser?Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
Bakläxa om utredningsansvarBakläxa om utredningsansvar
Juridisk rapport om miljömärkning i upphandlingJuridisk rapport om miljömärkning i upphandling
Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkasFörtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantagetFörslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget

Nytt från Upphandling24

  • Dubbla böter för Strängnäs
  • Nacka: Vi har visst valfrihet
  • Robust inköpsförmåga på agendan i Almedalen
  • Många bollar i luften för baskettränaren på upphandlingsavdelningen
  • Så ska Trafikverket få bättre koll
  • Prisas för upphandlingsforskning
  • Dalatrafik backar från miljardkrav

Kommentarer från läsarna

Björn : Tillämpat krav som inte uttryckligen framgått
Otroligt intressant mål i sin enkelhet (tack vare sin enkelhet). Korrekt utfall ska ha varit given för vem som helst…
Fredrik : Hetaste rättsfallen från första kvartalet
Tack för bra "Reader's Digest".
Björn : Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
Jag instämmer med slutsatserna. Inte bara att KR tar upp väldigt få mål trots att det svämmar över av domstolsbeslut…
Louise Bylund : Följa upp avtal – en cirkulär process
Hej! Jag har en fundering om den cirkulära modellen har något specifikt namn? Med vänliga hälsningar, Louise, Offentlig upphandlare student.
Marianne Hammarström : Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
Mycket bra. Tack för att ni driver detta och håller med att det är mycket svårtolkat.
Annika S : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Hej! Kan ni reda ut den här meningen lite - jag går vilse i olika "inte". Vidare har det förhållandet…
Andreas : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Någon som har målnummer på kammarrättspraxis angående de fakultativa grunderna och att man kan välja tillämpning där? Hade missat det.
Upphandlare : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
En fråga till författarna med anledning av analysens första stycke. Skulle det alltså vara ok att UM behåller valfriheten att…
Mikael Johansson : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Tack för att du lyfter detta. Det borde rimligtvis bli större möjligheter att använda det alla fall. Jobbade med LUF…
Anna : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag är helt med på Davids linje att genomföra förhandlat förfarande i ett steg. Jag har även kombinerat konkurrenspräglad dialog…

Senaste inläggen

  • Förslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaret
  • Tillämpat krav som inte uttryckligen framgått
  • Hetaste rättsfallen från första kvartalet
  • Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
  • Bakläxa om utredningsansvar
  • Juridisk rapport om miljömärkning i upphandling
  • Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
  • Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
  • Inga krav som inte uttryckligen följer dokument
  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
  • Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
  • Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
  • Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EU
  • Misstanke om jäv räcker inte för att avbryta