Upphandlingsprocess

Ett energibolag genomförde en direktupphandling av förlängning av kylvattenledning och gav avtalet till leverantör A. Leverantör B ansökte om överprövning och yrkade att avtalet skulle förklaras ogiltigt, eftersom värdet överskred direktupphandlingsgränsen och att det inte förelåg grund för undantag med hänsyn till synnerlig brådska. Energibolaget hade haft gott om tid på sig att beakta utgången av en viss rättsprocess och planera för entreprenaden. Energibolaget bestred yrkandena och menade att det gjorts en tillåten direktupphandling. Slutgiltiga besked genom dom hade inte meddelats förrän sent inpå upphandlingen, som behövde samordnas med andra projekt och förläggas till en lämplig årstid. Synnerlig brådska hade…

Ett kommunalförbund upphandlade, tillsammans med 95 kommuner och kommunala bolag, ramavtal för fast och mobil telefoni. Leverantör A ansökte om överprövning varpå förvaltningsrätten förordnade att upphandlingen skulle rättas. Domen överklagades till kammarrätten som förordnade att upphandlingen skulle göras om. Även denna dom överklagades men Högsta förvaltningsdomstolen meddelade inte prövningstillstånd. Myndigheterna förlängde under denna period befintliga avtal med leverantör A, men ingick även avtal med leverantör B för en stor del. Myndigheterna motiverade detta med att A avsåg att tillämpa en hög prissättning, vilket motiverade bytet. På grund av den tidsutdräkt portering skulle ta behövdes dock parallella avtal under en tid.…

En italiensk myndighet inledde ett informellt anbudsförfarande för tilldelning av kollektivtrafik i en region. Kollektivtrafiken hade tidigare bedrivits och tilldelats på provins- och mellanprovinsnivå, men skulle nu omfattas av ett enda kontrakt i hela regionen. En leverantör, som inte själv lämnat anbud i förfarandet, väckte talan och menade att leverantörer som, liksom denne, tidigare bedrivit verksamhet på mer lokal nivå nu i princip saknade möjligheter att få kontrakt. Den italienska domstolen ställde en fråga för att få klarhet i om artikel 1.3 i direktiv 89/665 och artikel 1.3 i direktiv 92/13 utgör hinder för en nationell lagstiftning. Frågan i det…

En spansk upphandlande myndighet upphandlade leverans av möbler, musikutrustning, inspelnings- och audiovisuell utrustning genom öppet förfarande. Tilldelningsgrunden var bästa förhållande mellan pris och kvalitet, som var viktade 50/50 i förfrågningsunderlaget. För att priset skulle utvärderas krävdes dock att minst 35 av 50 poäng erhölls för de tekniska kvalitetskriterierna, vilket alltså gjorde utvärderingen successiv. En leverantör klagade och anförde att utvärderingen av anbudsgivarnas pris begränsades och att viktningen i praktiken förlorade sin betydelse. Den upphandlande myndigheten skulle därmed inte kunna avgöra vilket anbud som var mest ekonomiskt fördelaktigt, fortsatte leverantören. Den hänskjutande domstolen ansåg att LOU-direktivet förbjuder tillämpning av tilldelningskriterier i…

Ett antal kommuner upphandlade, genom en kommun, gymnastik- och idrottsmateriel. Tilldelningsbeslut meddelades varpå en leverantör ansökte om överprövning. Kommunerna upphävde tilldelningsbeslutet och avsåg att meddela ett nytt efter ny utvärdering. Leverantören hemställde då i förvaltningsrätten att få yttra sig i målen när nytt tilldelningsbeslut hade meddelats. Förvaltningsrätten konstaterade att det tilldelningsbeslut som överprövats var upphävt och att det inte fanns skäl att invänta ett yttrande från sökanden gällande kommunernas framtida tilldelningsbeslut i upphandlingen. Sökanden har möjlighet att ansöka om överprövning av det beslutet och då kan även frågan om det funnits förutsättningar att ompröva det första tilldelningsbeslutet aktualiseras. Förvaltningsrätten bedömde…

Ett kommunalt bostadsbolag upphandlade kommunikationsoperatör och ingick avtal med en leverantör (A). En annan anbudsgivare (B) begärde överprövning av avtalets giltighet och förvaltningsrätten förklarade avtalet ogiltigt. A hade inte beretts tillfälle att yttra sig dessförinnan. A överklagade till kammarrätten och yrkade i första hand att målet skulle återförvisas till förvaltningsrätten för förnyad handläggning, i andra hand att kammarrätten skulle avvisa eller avslå B:s ansökan om överprövning. A anförde att förvaltningsrätten borde ha berett A tillfälle att yttra sig i målet, och att så inte hade gjorts utgjorde ett allvarligt förfarandefel. Kammarrätten konstaterade att Högsta förvaltningsdomstolen har slagit fast att en…

En kommun upphandlade projektering och utförande av lekplats och sände ut en underrättelse om tilldelningsbeslut. Leverantör A begärde att få ut anbuden under avtalsspärren, men detta drog ut på tiden. Dagen innan avtalsspärren skulle löpa ut meddelade kommunen i e-post till A att kommunen tänkte tillämpa förlängd avtalsspärr till och med visst datum. A ansökte om överprövning inom den förlängda fristen, men talan avvisades eftersom den kom in för sent. Enligt förvaltningsrättens uppfattning medför 20 kap. 1 och 11 § LOU att det inte finns någon laglig möjlighet att besluta om en längre avtalsspärr efter att en underrättelse om tilldelningsbeslut…

En kommun upphandlade en konstgräsplan genom förenklat förfarande. Tilldelningsbeslut fattades och leverantör A fick kontrakt. En annan leverantör, B, ansökte om överprövning och yrkade rättelse på så sätt att A:s anbud skulle förkastas. Förvaltningsrätten förordnade om rättelse genom ny anbudsutvärdering. Kommunen fattade därefter nytt tilldelningsbeslut varvid leverantör C antogs. A ansökte om överprövning och yrkade i första hand rättelse som innebar att dess anbud skulle beaktas, i andra hand att upphandlingen skulle göras om. Frågan rörde hur kravet på ekonomisk stabilitet skulle förstås. Det stod i upphandlingsdokumenten att anbudsgivare skulle uppnå viss kreditrating eller annars styrka att denne hade motsvarande…