Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Nöjd med upphandlad upphandling

Sedan i fjol sköts Vårgårda och Herrljungas upphandlingsfunktion av en privat utförare. Ekonomichef Linda Rudenwall ser många fördelar. ”Vi har höjt kvaliteten och sänkt kostnaderna”, säger hon.

| 2020-11-04
Linda Rudenwall är ekonomichef i Vårgårda och Herrljunga.

Vårgårda och Herrljunga samarbetar inom en rad områden. Tidigare fanns en upphandlare som stöttade verksamheterna i båda kommunerna.

Men sedan juni i fjol köper den gemensamma ekonomiavdelningen in upphandlingsuppdraget från ett externt konsultföretag. En upphandling med förhandlat förfarande genomfördes våren 2019.

– Vi fick idén när vi såg vilket bra stöd en upphandlingskonsult gav it-avdelningen när de upphandlade, säger ekonomichef Linda Rudenwall.

Leverantören Zango sköter allt från avtalsbevakning och stöd/service i upphandlingsarbetet till förhandlingar med leverantörer. Konsulterna genomför också utbildningar.

Modellen består dels av en bastjänst för 75 000 kronor i månaden som bekostas centralt.

Dels ett rörligt upphandlingsstöd för 1 200 kronor per timme som de verksamheter som nyttjar tjänsten betalar för.

Dessutom finns en modell för extra granskning och nedförhandling av tveksamma avtal och/eller dålig avtalsefterlevnad.

Modellen kallas win-win och utgår ifrån att Zango genomför granskning och förhandling och utifrån resultatet erhåller 30 procent av det belopp som kommunerna sparat.

– Det har till exempel rört sig om placeringsavtal som varit felaktigt konstruerade och det har också varit ett fall där en entreprenör för snöröjning inte uppfyllt avtalet på ett korrekt sätt, säger Linda Rudenwall.

Utvärderingen av det första året visar på positiva resultat.

– Vi har lärt oss jättemycket och höjt kvaliteten på våra upphandlingar. Kompetensen hos inköpare och chefer ute i verksamheten är högre i dag, och de upplever att de får bättre stöd.

Satsningen går också att räkna hem ekonomiskt.

Under det första året betalade kommunerna omkring 1,8 miljoner kronor till Zango, exklusive startkostnader.  Det kan jämföras med de 750 000 kronor som den anställda upphandlaren beräknas ha kostat.

Samtidigt sparade kommunerna omkring 1,3 miljoner kronor genom att offerter och avtalsförslag förhandlats ned, enligt utvärderingen.

För den så kallade win-win-modellen är besparingen närmare 2,5 miljoner kronor under ett år.

Vilka fallgropar ser du med ett sådant här upplägg?

– Det gäller att ha koll på jävsfrågan, som är tydligt reglerad i avtalet. Vår leverantör har även uppdrag för it-företag.

Kunde ni inte ha anställt fler upphandlare i stället?

– Jo, vi hade kanske fått lika bra resultat. Men samtidigt är en liten kommun sårbar, det är svårt att hinna kompetensutveckla. Nu har vi tillgång till ett helt team.

Vad händer i framtiden?

– Avtalet gäller i två plus två år. Det här ger oss en bra grund att jobba vidare, antingen fortsätter vi att köpa in tjänsten eller så tar vi in egen personal igen.

Vad har hänt med upphandlaren som var anställd hos er?

– Han har sagt upp sig för att gå i pension,  säger Linda Rudenwall.

 

Annons

Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
Upphandling24 arrangerar en populär utbildning med fokus på att projektleda upphandlingar. Du lär dig välbeprövade metoder för att lyckas leda projekt i hamn på rätt tid. Läs mer om utbildningen här.

Läs mer: Upphandling Herrljunga kommunVårgårda kommun

Olof Axelsson

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

6 kommentarer på "Nöjd med upphandlad upphandling"

  1. Stefan skriver:
    2020-11-05 kl. 16:08

    Hur man gör speglar synen på upphandling.

    Om man ser en upphandling som en ren administrativ verksamhet, så fungerar det säkert bra med en externkonsultlösning.

    Ser man upphandling som en strategiskt viktig funktion, där kategoristyrning, proaktivitet och att Inköpschefen självklart ska ingå i ledningsgruppen så är externa lösningar i princip omöjliga.

    Svara
    1. Entreprenadupphandlarn` skriver:
      2020-11-05 kl. 16:52

      Söker man vägledning behöver man titta på stora decentraliserade bolag´. Oftast är kommuner likväl stora decentraliserade bolag väldigt likartade i sin organisation med olika kontor som sköter olika uppgifter och då gäller det att hålla ihop upphandling och inköp. Bolagen väljer, precis som du säger Stefan, att se upphandling och inköp som en strategisk funktion och håller det inhouse, så att säga.
      Fördelen med att hålla det inhouse är att man får väldigt mycket historik kring avtalen och upphandlingen. Allt detta försvinner med konsulter som lämnar skeppet efter x-antal månader eller få år och tar med sig all upphandlingserfarenhet som kommunerna har betalat för.

  2. stefan k skriver:
    2020-11-05 kl. 17:20

    Entreprenadupphandlarn, visst det är nog smartare att outsourca t.ex. redovisningen eller vaktmästeriet.

    En inköpsavdelning är en strategisk funktion i alla företag (och då menar jag inte operativt inköp där folk sitter o avropar/gör direktupphandling till lågt värde).

    Svara
  3. Anna skriver:
    2020-11-05 kl. 17:38

    Upphandlingen av Zango anses av en del insatta personer varit förhållandevis riggad. Det är lite märkligt att inget av de två bolagen som förhandling skedde med är särskilt kända för att jobba med upphandlingskonsultverksamhet. Grattis Zango!

    Svara
  4. Po skriver:
    2020-11-06 kl. 11:34

    Dessutom hur motiverade dom förhandlat förfarande.

    Svara
  5. Po skriver:
    2020-11-06 kl. 11:39

    Hur motiverade man förhandlat förfarande.

    Svara

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupningskurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • AI för upphandlare | 27 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig LOU av en expert

En kursledare med ambitionen att förenkla upphandlarens vardag. Grundläggande LOU med nyheter och praxis. Mathias Sylvan guidar dig rätt i regelverket och djupdyker i valda delar.

Tillämpat krav som inte uttryckligen framgåttTillämpat krav som inte uttryckligen framgått
Hetaste rättsfallen från första kvartaletHetaste rättsfallen från första kvartalet
Mer restriktiv bedömning av avvikelser?Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
Bakläxa om utredningsansvarBakläxa om utredningsansvar
Juridisk rapport om miljömärkning i upphandlingJuridisk rapport om miljömärkning i upphandling
Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkasFörtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantagetFörslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
Inga krav som inte uttryckligen följer dokumentInga krav som inte uttryckligen följer dokument

Nytt från Upphandling24

  • Låg kickback blir något högre
  • Mössan på med kommunala köp
  • “Namnet speglar kulturen”
  • Kommunen segrare i Värnamotvist
  • Dalauppror mot miljardgräns
  • Skanskas låga pris godkänns
  • Synar korruption vid upphandling

Kommentarer från läsarna

Björn : Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
Jag instämmer med slutsatserna. Inte bara att KR tar upp väldigt få mål trots att det svämmar över av domstolsbeslut…
Louise Bylund : Följa upp avtal – en cirkulär process
Hej! Jag har en fundering om den cirkulära modellen har något specifikt namn? Med vänliga hälsningar, Louise, Offentlig upphandlare student.
Marianne Hammarström : Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
Mycket bra. Tack för att ni driver detta och håller med att det är mycket svårtolkat.
Annika S : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Hej! Kan ni reda ut den här meningen lite - jag går vilse i olika "inte". Vidare har det förhållandet…
Andreas : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Någon som har målnummer på kammarrättspraxis angående de fakultativa grunderna och att man kan välja tillämpning där? Hade missat det.
Upphandlare : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
En fråga till författarna med anledning av analysens första stycke. Skulle det alltså vara ok att UM behåller valfriheten att…
Mikael Johansson : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Tack för att du lyfter detta. Det borde rimligtvis bli större möjligheter att använda det alla fall. Jobbade med LUF…
Anna : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag är helt med på Davids linje att genomföra förhandlat förfarande i ett steg. Jag har även kombinerat konkurrenspräglad dialog…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Håller helt med! Jag har genomfört förhandlade förfaranden i ett steg och så länge ingen lider skada ser jag inget…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Ja, men vad är det som hindrar att anbuden justeras efter ett anbudsmöte i ett öppet förfarande om inga obligatoriska…

Senaste inläggen

  • Tillämpat krav som inte uttryckligen framgått
  • Hetaste rättsfallen från första kvartalet
  • Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
  • Bakläxa om utredningsansvar
  • Juridisk rapport om miljömärkning i upphandling
  • Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
  • Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
  • Inga krav som inte uttryckligen följer dokument
  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
  • Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
  • Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
  • Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EU
  • Misstanke om jäv räcker inte för att avbryta
  • Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl