Samarbeta för att vinna upphandling

Det är inte alla gånger man har vare sig kapacitet eller möjlighet att på egen hand ta sig an ett stort offentligt kontrakt. Bara för att man inte på egen hand till fullo klarar av att leverera allt det som den upphandlande myndigheten kräver är det dock inte nödvändigtvis så att man per automatik är utesluten från att lämna anbud.

Många olika samarbetsformer

Det finns nämligen i lagen om offentlig upphandling långtgående möjligheter för leverantörer att samverka inom ramen för en mängd olika samarbetsformer för att kunna leverera det som den upphandlande myndigheten efterfrågar. Man kan ta in andra bolag som underleverantörer, man kan åberopa kapacitet inom en koncern ifrån såväl moder-, dotter- och systerbolag och man kan till och med starta ett helt nytt bolag för att ta sig an det specifika kontraktet.

Lagen om offentlig upphandling är väldigt klar när det kommer till den upphandlande myndighetens möjlighet att ställa krav på den anbudslämnande skall vara fysisk eller juridisk person. Några sådana krav får inte uppställas, de är dessutom uttryckligen förbjudna, utan man har möjlighet att lämna anbud som ett konsortium där man meddelar att man ämnar bilda ett bolag för det fall att man skulle vinna upphandlingen.

Den här typen av upplägg borde dock endast bli aktuellt i väldigt stora upphandlingar som omfattar stora värden. Någonting som däremot är relativt vanligt är att man som anbudslämnande företag tar in underleverantörer för delar av uppdraget, antingen som resursförstärkning eller för specifika delar där man själv saknar kompetens eller personal.

Samma krav gäller för alla

För de underleverantörer som man tar in gäller samma lagstadgade krav som gäller för det anbudslämnande bolaget, det vill säga oegentligheter såsom de listas i 10 kapitlet i LOU får inte förekomma i något av företagen.  Inget bolag behöver dock ensamt möta samtliga de övriga krav som den upphandlande myndigheten ställt upp.

Man kan även använda sig av en underleverantör för att så att säga ”toppa sitt lag”. Kanske är det så att det finns stora mervärden i upphandlingen som bygger på att man erbjuda vissa specifika kompetenser eller produkter. Om det dessutom är så att kostnaden för att erbjuda dessa mervärden är lägre än mervärdet som erbjuds så finns det här alla möjligheter att skapa ett mer konkurrenskraftigt anbud.

Det kan alltså vara så att man på egen hand utan problem uppfyller samtliga krav i upphandlingen men däremot inte kommer att kunna leverera de mervärden som premieras och efterfrågas. I en sådan situation finns det all anledning att fundera på om det inte kan vara aktuellt att plocka in en underleverantör.

Var noga med avtalen

När man tar in en underleverantör är det dock viktigt att tänka på att upprätta ett gediget avtal bolagen emellan, samt att ha en reservplan för det fall att man blir av med underleverantören. Tappar man underleverantören riskerar man nämligen att förlora hela kontraktet om man inte kan ersätta underleverantören eller den kompetens denna stått för.

Som du ser finns det stora möjligheter att utnyttja LOU:s flexibilitet vad gäller anbudsform, leveransform och samarbetsformer både för att nå upp till krav och för att förbättra sitt anbud!