45 upphandlande myndigheter upphandlade HVB-hem för barn och unga genom ett förenklat förfarande enligt 2007 års LOU. I ett första tilldelningsbeslut tilldelades leverantören kontrakt. I ett meddelande åtta månader senare förkastades leverantörens anbud.
Leverantören yrkade rättelse och att upphandlingen skulle göras om. Myndigheterna bestred. Förvaltningsrätten ansåg att ansökan hade inkommit för sent (i förhållande till det första tilldelningsbeslutet) och avvisade den.
Leverantören överklagade till kammarrätten som meddelade prövningstillstånd, upphävde förvaltningsrättens beslut och återförvisade målen till förvaltningsrätten. Kammarrätten påminde om att alla beslut och ageranden från en upphandlande myndighets sida som har rättslig verkan och medför skada kan bli föremål för överprövning (C-26/03 Stadt Halle). Enligt kammarrätten var leverantören missnöjd med meddelandet om att dess anbud hade förkastats och inte med tilldelningsbeslutet. Förvaltningsrätten borde ha prövat om meddelandet var ett överprövningsbart beslut och om ansökan kommit in i rätt tid i förhållande till detta. Mot denna bakgrund återförvisade kammarrätten målen till förvaltningsrätten.