En italiensk myndighet inledde ett selektivt förfarande för tilldelning av kontrakt, kontraktet omfattade sex delkontrakt. Myndigheten gav ett företag tre av delkontrakten för att därefter upphäva tilldelningen. Orsaken var att företaget ålagts böter av den italienska konkurrens- och marknadsmyndigheten för att ha deltagit i en kartell som begränsar konkurrensen.
Domstolen ställde frågan till EU-domstolen om artikel 45.2 första stycket d i direktiv 2004/18/EG utgör ett hinder för en nationell bestämmelse som innebär att ett så kallat allvarligt fel som en leverantör gör sig skyldig till i yrkesutövningen inte omfattar överträdelser av konkurrensrätten. Den innebär att den nationella myndigheten inte får utesluta en leverantör som överträtt konkurrensrätten.
EU-domstolen uttalade att begreppet ”fel i yrkesutövningen” ska ges en bred tolkning och inte enbart begränsas till försumlighet och vårdslöshet vid fullgörandet av ett offentligt kontrakt. Den upphandlande enheten måste kunna styrka att ett fel har begåtts i yrkesutövningen men det krävs inte en lagakraftvunnen dom.
Ett beslut från en nationell konkurrensmyndighet, i vilket det fastställs att leverantören åsidosatt konkurrensrätten, utgör däremot en indikation på att ett allvarligt fel har begåtts.
EU-domstolen konstaterade att en överträdelse av konkurrensreglerna kan utgöra en uteslutningsgrund som omfattas av artikel 45.2 första stycket d i direktiv 2004/18. I enlighet med proportionalitetsprincipen är det emellertid nödvändigt att göra en konkret och individuell bedömning av leverantörens inställning för att kunna slå fast att ett allvarligt fel har begåtts.
Frågan besvarades således jakandes.