Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

Inga anbud efter förnyad konkurrensutsättning

Joakim Lavér svarar på en läsarfråga om hur man agerar om inga anbud inkommit efter förnyad konkurrensutsättning.

Fråga: Vi har gjort en förnyad konkurrensutsättning i ett befintligt ramavtal, men inte fått ett enda anbud. Hur bör vi göra? Får vi gå över till ett förhandlat förfarande? Får vi direktupphandla? Det rör sig om köp över direktupphandlingsgränsen.

Joakim Lavér svarar: Om den upphandlande myndigheten inte får några anbud alls kan den upphandlande myndigheten antingen välja att genomföra ytterligare en förnyad konkurrensutsättning eller genomföra en separat upphandling vid sidan om ramavtalet. Det gäller också om den upphandlande myndigheten i och för sig får in anbud inom ramen för den förnyade konkurrensutsättningen, men dessa inte är godtagbara. Med ”godtagbara anbud” menas anbud som uppfyller de kvalifikationskrav och övriga krav som den upphandlande myndigheten har angivit i förfrågningsunderlaget (jämför 5 kap. 5 § LOU).

Praxis från kammarrätterna pekar i olika riktningar i denna fråga.

Oklart rättsläge

Däremot torde den upphandlande myndigheten inte kunna gå över till ett förhandlat förfarande enligt 4 kap. 5 § första stycket 1 LOU i situationer av detta slag. Enligt ordalydelsen är den aktuella bestämmelsen nämligen inte tillämplig vid avrop, utan endast vid öppet och selektivt förfarande. Praxis från kammarrätterna pekar dock i olika riktningar i denna fråga. Medan Kammarrätten i Sundsvall har slagit fast att bestämmelsen är tillämplig vid förenklat förfarande och urvalsförfarande (se dom av den 7 juli 2014 i mål nr 522–14), har Kammarrätten i Stockholm dragit motsatt slutsats (se dom av den 25 oktober 2013 i mål nr 3658–13). Rättsläget får beskrivas som oklart.

Inget förenklat förfarande utan föregående annonsering

Noteras bör dock att Konkurrensverket i ett tillsynsärende kommit fram till att en upphandlande myndighet inte har rätt att tillämpa förenklat förfarande utan föregående annonsering med stöd av 4 kap. 5 § första stycket 1 LOU vid en resultatlös förnyad konkurrensutsättning. Detta beror, enligt Konkurrensverket, på att en förnyad konkurrensutsättning av ett ramavtal inte är att jämställa med en upphandling av ett ramavtal eller ett kontrakt. Den aktuella bestämmelsen går därför inte att tillämpa på den nu aktuella situationen utan är att betrakta som en otillåten direktupphandling (se beslut av den 19 november 2014 i ärende med dnr 179/2014). Frågan har såvitt vi känner till inte prövats av domstol ännu, men det är inte osannolikt att en domstol skulle göra en liknande eller samma bedömning som Konkurrensverket har gjort.

Om den upphandlande myndigheten inte kan genomföra en direktupphandling på annan grund, exempelvis på grund av att det som upphandlas understiger direktupphandlingsgränsen eller på grund av synnerlig brådska, finns således inga andra alternativ än att försöka göra ytterligare en förnyad konkurrensutsättning i det befintliga ramavtalet, varvid myndigheten bör överväga om det är möjligt att utforma den förnyade konkurrensutsättningen på ett annat sätt än den tidigare, inom ramen för ramavtalsvillkoren, eller att genomföra en ny, annonserad upphandling.

Joakim Lavér - få din fråga besvarad
Skickar

Annons

Upphandling24 arrangerar utbildningen för dig som vill fördjupa dina kunskaper om upphandling av ramavtal. Kursen tar upp de relevanta bestämmelserna i LOU och EU:s direktiv samt domstolspraxis både från EU-domstolen och svenska domstolar. Kursen ger också tips på hur man kan undvika fel och falluckor. Läs mer här!

Lediga jobb

Erfaren upphandlare

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupningskurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • AI för upphandlare | 19 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • Robusta IT-avtal | 26 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

Efterlängtad lagrådsremiss om cybersäkerhetEfterlängtad lagrådsremiss om cybersäkerhet
Förslag till ändrat LUFS-direktivFörslag till ändrat LUFS-direktiv
Om vikten av det kontradiktoriska förfarandetOm vikten av det kontradiktoriska förfarandet
Förslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaretFörslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaret
Tillämpat krav som inte uttryckligen framgåttTillämpat krav som inte uttryckligen framgått
Hetaste rättsfallen från första kvartaletHetaste rättsfallen från första kvartalet
Mer restriktiv bedömning av avvikelser?Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
Bakläxa om utredningsansvarBakläxa om utredningsansvar

Nytt från Upphandling24

Kommentarer från läsarna

Björn : Tillämpat krav som inte uttryckligen framgått
Otroligt intressant mål i sin enkelhet (tack vare sin enkelhet). Korrekt utfall ska ha varit given för vem som helst…
Fredrik : Hetaste rättsfallen från första kvartalet
Tack för bra "Reader's Digest".
Björn : Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
Jag instämmer med slutsatserna. Inte bara att KR tar upp väldigt få mål trots att det svämmar över av domstolsbeslut…
Louise Bylund : Följa upp avtal – en cirkulär process
Hej! Jag har en fundering om den cirkulära modellen har något specifikt namn? Med vänliga hälsningar, Louise, Offentlig upphandlare student.
Marianne Hammarström : Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
Mycket bra. Tack för att ni driver detta och håller med att det är mycket svårtolkat.
Annika S : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Hej! Kan ni reda ut den här meningen lite - jag går vilse i olika "inte". Vidare har det förhållandet…
Andreas : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Någon som har målnummer på kammarrättspraxis angående de fakultativa grunderna och att man kan välja tillämpning där? Hade missat det.
Upphandlare : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
En fråga till författarna med anledning av analysens första stycke. Skulle det alltså vara ok att UM behåller valfriheten att…
Mikael Johansson : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Tack för att du lyfter detta. Det borde rimligtvis bli större möjligheter att använda det alla fall. Jobbade med LUF…
Anna : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag är helt med på Davids linje att genomföra förhandlat förfarande i ett steg. Jag har även kombinerat konkurrenspräglad dialog…

Senaste inläggen

  • Efterlängtad lagrådsremiss om cybersäkerhet
  • Förslag till ändrat LUFS-direktiv
  • Om vikten av det kontradiktoriska förfarandet
  • Förslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaret
  • Tillämpat krav som inte uttryckligen framgått
  • Hetaste rättsfallen från första kvartalet
  • Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
  • Bakläxa om utredningsansvar
  • Juridisk rapport om miljömärkning i upphandling
  • Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
  • Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
  • Inga krav som inte uttryckligen följer dokument
  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
  • Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna