Skip to content
  • Prenumerera på Inköpsrådets nyhetsbrev
Inköpsrådet
  • Ämnen
    • EU-domstolen
    • Hyresundantaget
    • Kvalificering
    • Likabehandlingsprincipen
    • Processregler
    • Ramavtal
    • Sekretess
    • Upphandlingsskadeavgift
  • Karriär
    • Lediga jobb
    • Lönestatistik
    • Rekrytera smart med Inköpsrådet
  • Utbildning
  • Konferenser
    • Praxisdagen • 4 nov 2025 • Stockholm
    • Praxisdagen • 11 nov 2025 • Göteborg
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera
  • Om oss
    • Kontakta oss
    • Integritetsspolicy

”Klokt att inte överklaga”

Förra veckan dömdes Borås stad att betala drygt en miljon kronor till en leverantör efter en felaktig direktupphandling. Hanna Lundqvist, advokat hos Advokatfirman Lindahl, kommenterar domen.

| 2021-02-17

Akademiplatsen AB, ett kommunägt bolag som driver Borås stads kongressverksamhet, ska betala drygt 1 miljon kronor i skadestånd till leverantören Improd. Bolaget ska också stå för motpartens rättegångskostnader på omkring 200 000 kronor. Detta en enligt en dom i Borås tingsrätt.

Inköpsrådet bad Hanna Lundqvist, advokat hos Advokatfirman Lindahl, att kommentera domen.

Är tingsrättens resonemang rimligt?

– Det är inte oväntat att Akademiplatsen anses vara skadeståndsskyldigt, eftersom ett strikt skadeståndsansvar inträder om en upphandlande myndighet på grund av överträdelser av LOU har orsakat en leverantör skada. Parterna var i det aktuella målet överens om att Akademiplatsen genom att ingå det direktupphandlade avtalet hade agerat i strid med LOU. Det vad därmed också relativt okomplicerat för tingsrätten att konstatera att skadeståndsskyldighet förelåg för Akademiplatsen – om Improd hade lidit någon skada på grund av överträdelsen av LOU.

Den intressanta frågan var således om Improd hade lidit någon skada på grund av Akademiplatsens överträdelse av LOU och i så fall hur stor skada bolaget hade lidit.

För att avgöra om Improd hade lidit någon skada behövde tingsrätten jämföra det verkliga händelseförloppet – en otillåten direktupphandling – med ett hypotetiskt händelseförlopp – som hade ägt rum om Akademiplatsen hade agerat i enlighet med upphandlingslagstiftningen.

Tingsrätten konstaterade, utan något längre resonemang, att det mest sannolika hypotetiska händelseförloppet var att Akademiplatsen skulle ha annonserat en upphandling av ett temporärt avtal, innehållsmässigt motsvarande det ogiltigförklarade hyresavtalet. Tingsrätten baserade den slutsatsen på att Akademiplatsens avsikt med direktupphandlingen var att få en LED-vägg på plats till invigningen av Borås Kongress. Tingsrättens slutsats i den här delen är något svårt att förstå, särskilt mot bakgrund av den korta motiveringen. Även om syftet med direktupphandlingen var att få en LED-vägg på plats till invigningen av Borås Kongress, utesluter ju inte det att Akademiplatsen – om bolaget hade annonserat upphandlingen – skulle ha upphandlat ett mer långsiktigt avtal. Akademiplatsen hade ju ett långsiktigt behov av en LED-vägg, även om väggen behövde vara på plats senast vid invigningen.

När tingsrätten väl hade konstaterat att det hypotetiska händelseförloppet som ska användas som jämförelse är ett temporärt avtal, gör tingsrätten bedömningen att Improd hade en realistisk möjlighet att erhålla ett sådant temporärt avtal. Detta bland annat eftersom bolaget tilldelades avtal i Upphandling 1 och har tilldelats liknande avtal av exempelvis Göteborgsoperan. Tingsrättens slutsats är rimlig, eftersom Improd inte behöver visa att bolaget faktiskt hade erhållit kontraktet utan endast att det fanns en realistisk möjlighet att erhålla kontraktet.

Sammanfattningsvis framstår tingsrättens dom som korrekt och välavvägd, även om det hade varit intressant med ett något mer utvecklat resonemang kring valet av det hypotetiska händelseförlopp som tingsrätten utgår från.

Är det vanligt med skadeståndsdomar?

– Det har historiskt varit mindre vanligt med skadeståndsprocesser, men det verkar i viss mån vara på frammarsch. Exempelvis har det under senare år förekommit att leverantörer har erhållit skadestånd när ett felaktigt tilldelningsbeslut, som gjorde att upphandlingen drog ut på tiden, har fått till följd att den upphandlande myndigheten avbröt upphandlingen eller när myndigheter har genomfört otillåtna direktupphandlingar.

Upphandlande myndigheter behöver därför väga in risken för skadeståndsskyldighet när myndigheten tar beslut om att exempelvis genomföra direktupphandlingar eller avbryta påbörjade upphandlingar.

Hade man kunnat förvänta sig att kommunen skulle överklaga?

– Som nämnts ovan framstår tingsrättens dom som korrekt och välavvägd. Eftersom Akademiplatsen på grund av den aktuella upphandlingen redan har genomgått tre processer i olika domstolar framstår det som ett klokt beslut att inte överklaga tingsrättens dom. Kommunala medel ska hanteras på ett ansvarsfullt sätt, vilket kan ha påverkat beslutet att inte överklaga. Vid en förlust i högre instans hade ju Akademiplatsen blivit skyldigt att betala inte bara sina egna utan också Improd:s rättegångskostnader i samtliga instanser.

 

Annons

Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
Upphandling24 arrangerar en populär utbildning med fokus på att projektleda upphandlingar. Du lär dig välbeprövade metoder för att lyckas leda projekt i hamn på rätt tid. Läs mer om utbildningen här.

Läs mer: Upphandling Otillåten direktupphandlingSkadestånd

Olof Axelsson

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

En kommentar på “”Klokt att inte överklaga””

  1. Anonym skriver:
    2021-02-17 kl. 22:43

    Nu har jag bara läst domen snabbt, men det verkar som att käranden fick det fulla positiva kontraktsintresset via ”realistiskt chans” –> skäligt belopp. Det känns alltid lite vanskligt, ur systematisk synpunkt, att bevilja 100 procent av positivt kontraktsintresset i de fallen, då det ju normalt sett ska krävas starkare kausalitet för den nivån.
    Det vore kanske lämpligare att utdöma en kvotdel av det positiva kontraktsintresset i ”realistisk chans”-fallen, bl.a. med ledning i hur många leverantörer som ingår i ”realistisk chans”-kretsen. Sen kanske kvoten i vissa fall kan hamna ganska nära 1,0 (100 %) beroende på omständigheterna, men i utgångsläget bör nog kvoten befinna sig under 1,0. Det kan straffa upphandlande myndigheter väldigt hårt om det fulla positiva kontraktsintresset behöver ersättas en stor krets leverantörer med realistisk chans.
    Någon form av kvot-modell i rättspraxis (eller i vart fall en förutsebarhet kring hur ”skäligt belopp”-bedömningar görs) skulle förmodligen även stimulera förlikningar, i lägen där skadeståndsskyldigheten i sig är ganska klar, likaväl som storleken på det positiva intresset, men där tvistefrågan ligger i hur stor del av det positiva intresset som ”realistisk chans”-vägen rätteligen ska ge.

    Svara

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler artiklar

Lediga jobb

  • Rekrytera rätt kompetens med Inköpsrådet

Aktuella utbildningar

Delta på distans eller på plats i Stockholm. Valet är ditt.

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupningskurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • AI för upphandlare | 27 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Kursen gör SUA begripligt

Anna David, upphandlare vid Jönköping Energi, rekommenderar alla som upphandlar något skyddsvärt att gå utbildningen Säkerhetsskyddad upphandling:
– Kursen är jättebra, pedagogisk, lätt att förstå och följa, säger Anna David.

Förslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaretFörslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaret
Tillämpat krav som inte uttryckligen framgåttTillämpat krav som inte uttryckligen framgått
Hetaste rättsfallen från första kvartaletHetaste rättsfallen från första kvartalet
Mer restriktiv bedömning av avvikelser?Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
Bakläxa om utredningsansvarBakläxa om utredningsansvar
Juridisk rapport om miljömärkning i upphandlingJuridisk rapport om miljömärkning i upphandling
Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkasFörtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantagetFörslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget

Nytt från Upphandling24

  • Robust inköpsförmåga på agendan i Almedalen
  • Många bollar i luften för baskettränaren på upphandlingsavdelningen
  • Så ska Trafikverket få bättre koll
  • Prisas för upphandlingsforskning
  • Dalatrafik backar från miljardkrav
  • Upphandling tar plats i Almedalen
  • Backa inte – ställ krav på oss!

Kommentarer från läsarna

Fredrik : Hetaste rättsfallen från första kvartalet
Tack för bra "Reader's Digest".
Björn : Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
Jag instämmer med slutsatserna. Inte bara att KR tar upp väldigt få mål trots att det svämmar över av domstolsbeslut…
Louise Bylund : Följa upp avtal – en cirkulär process
Hej! Jag har en fundering om den cirkulära modellen har något specifikt namn? Med vänliga hälsningar, Louise, Offentlig upphandlare student.
Marianne Hammarström : Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
Mycket bra. Tack för att ni driver detta och håller med att det är mycket svårtolkat.
Annika S : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Hej! Kan ni reda ut den här meningen lite - jag går vilse i olika "inte". Vidare har det förhållandet…
Andreas : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
Någon som har målnummer på kammarrättspraxis angående de fakultativa grunderna och att man kan välja tillämpning där? Hade missat det.
Upphandlare : Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
En fråga till författarna med anledning av analysens första stycke. Skulle det alltså vara ok att UM behåller valfriheten att…
Mikael Johansson : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Tack för att du lyfter detta. Det borde rimligtvis bli större möjligheter att använda det alla fall. Jobbade med LUF…
Anna : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Jag är helt med på Davids linje att genomföra förhandlat förfarande i ett steg. Jag har även kombinerat konkurrenspräglad dialog…
David Sundgren : Förslag 1: Förhandlat förfarande bör tillåtas utan angivna skäl
Håller helt med! Jag har genomfört förhandlade förfaranden i ett steg och så länge ingen lider skada ser jag inget…

Senaste inläggen

  • Förslag 4: Förbättra för näringslivet att delta i totalförsvaret
  • Tillämpat krav som inte uttryckligen framgått
  • Hetaste rättsfallen från första kvartalet
  • Mer restriktiv bedömning av avvikelser?
  • Bakläxa om utredningsansvar
  • Juridisk rapport om miljömärkning i upphandling
  • Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
  • Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
  • Inga krav som inte uttryckligen följer dokument
  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
  • Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
  • Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
  • Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EU
  • Misstanke om jäv räcker inte för att avbryta